王慶樂

摘要：指出了森林火災是林業(yè)的天敵，已成為社會關注的熱點，如何防患于未然，堅決執(zhí)行“預防為主，積極消滅”的方針，這是當前林業(yè)工作的重中之重。提出了防管并重、責任聯動，加強管理，加強防火基礎設施建設和裝備配備，加大森林防火督導檢查力度等對策。

關鍵詞：森林；防火；基礎設施

中圖分類號：S762.3

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0256-02

1 引言

當前，森林防火已逐漸成為社會關注的熱點，也是各級黨委、政府的工作重點，為此對森林防火形勢進行了分析，提出了相應的對策。

2 森林防火工作存在的主要問題

2.1 森林防火指揮體系運轉不暢

一是區(qū)鎮(zhèn)兩級森林防火指揮部成員單位職責分工不清；二是森林防火工作流程不規(guī)范，監(jiān)督指導不到位；三是森林防火責任落實不徹底。

2.2 防火隊伍軟散弱

目前護林消防專業(yè)隊隊員以農村閑散勞動力為主，平均年齡居高，季節(jié)性駐防，由所在鎮(zhèn)街代管，與鎮(zhèn)級森林消防隊伍混合居住。主要存在的問題：一是隊伍缺乏專職管理人員，日常教育管理嚴重滯后；二是隊員年紀比較大，紀律約束性差，執(zhí)行能力弱，森林消防專業(yè)化程度非常低，有的護林員存在在位不在崗現象。

2.3 基礎設施建設和裝備配備嚴重滯后

2.3.1 “三網”建設不足

“路網”建設，防火通道嚴重不足?！氨O(jiān)控網”建設，區(qū)級森林防火監(jiān)控指揮中心、遠程高清視頻監(jiān)控探頭、智能卡口監(jiān)控等急需安裝?！八W”建設，水滅火管網在林內需修建消防栓。

2.3.2 專業(yè)裝備配備嚴重不足

目前，撲火裝備數量和功能與上級的配備要求以及撲救森林火災的實際需求還有很大差距。缺少脈沖水槍等高端撲火物資，鎮(zhèn)級缺少水罐車、高壓串聯水泵、細水霧滅火等大型滅火裝置。

3 對策及建議

3.1 深化森林防火“網格化”管理

一是理順組織體系。進一步明確區(qū)級領導承包鎮(zhèn)街防火工作責任；森林防火指揮部成員單位防火督查責任；區(qū)直屬部門具體區(qū)域看護責任；林業(yè)主管部門監(jiān)督管理指導責任；鎮(zhèn)級包片領導、機關干部、村委干部、護林員看護責任，將森林防火責任逐級落實到山頭，形成區(qū)、鎮(zhèn)、村三級“人防”責任層層聯包。

二是編制《牟平區(qū)森林防火體系建設綱要》。結合防火工作實際，對森林防火責任落實、專業(yè)隊伍建設、基礎設施建設、野外火源管控、輿論宣傳、應急處置等工作進行細化明確，制定工作流程，形成全區(qū)森林防火工作長效機制。

三是加大森林防火督導檢查力度。組織區(qū)級森林防火指揮部各成員單位開展督查，林業(yè)部門黨組成員帶隊巡查，行使行政執(zhí)法權力，督促鎮(zhèn)街政府及單位企業(yè)嚴格落實各項防火措施，抓好整改落實。

3.2 強化森林消防隊伍組建

森林消防專業(yè)隊伍要達到“隊伍健全、管理規(guī)范，裝備精良、訓練有素，保障有力、常年駐防”目標，將護林員隊伍的人財管理權限全部下放至鎮(zhèn)街，由鎮(zhèn)街根據需求，招聘護林員，劃定每名護林員的管護責任區(qū)域，管護面積，根據看護面積、看護效果及森林消防工作表現，分類進行績效考核，確定管護費和勞務費發(fā)放數額，目標任務完成的足額發(fā)放，未完成的適當扣減，以工定薪，按勞取酬。

3.3 加強防火基礎設施建設和裝備配備

一是全面開展防火道路網建設。按照森林消防徒步3 km作業(yè)半徑和1萬畝防護林15 km通道的修建標準，結合水滅火管網的建設規(guī)劃區(qū)域同步開展防火通道建設規(guī)劃，對林內道路進行擴寬作業(yè)，將林區(qū)防火通道進行網格分隔和連通，提高人車通行能力。

二是因地制宜實施預警監(jiān)測信息網建設。重點防范區(qū)域要加大遠程視頻監(jiān)控建設力度，墳區(qū)、景區(qū)等重點區(qū)域入口要加大智能語音卡口監(jiān)控的建設力度。沿海防護林視頻監(jiān)控升級數據傳輸設備。

三是逐步推進水滅火管網建設。按照500～1000 m取水半徑修建蓄水池或者埋設儲水罐，以串聯水泵為延伸要求。按照要求修建蓄水池或者埋設儲水罐，從林內各大小水庫、塘壩供水，以保證水滅火的需求。

四是加大資金投入力度。積極爭取上級專項資金，加大防火資金投入。

參考文獻：

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