楊麗婭

摘要：指出了近年來在科學發(fā)展觀和可持續(xù)戰(zhàn)略的指導下，我國積極進行林業(yè)現(xiàn)代化建設。林下經(jīng)濟作為一種新型的、環(huán)保的、低碳的發(fā)展模式具有廣闊的發(fā)展前景。發(fā)展林下具有重要意義，我國十分重視林下經(jīng)濟經(jīng)濟的發(fā)展，也取得了一定的成果，但是還存在很多問題和不足，針對這些問題進行了具體分析，并提出了相應對策，以期為我國林下經(jīng)濟的發(fā)展提供一些參考。

關鍵詞：林業(yè)；林下經(jīng)濟；技術推廣；產(chǎn)業(yè)升級

中圖分類號：S757

文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2017）07-0231-02

1 大力發(fā)展林下經(jīng)濟的意義

林下經(jīng)濟是以生態(tài)學、經(jīng)濟學、系統(tǒng)工程學理論為基礎，以林地資源和森林生態(tài)系統(tǒng)為依托發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)，包括林下、林中、林上的相關產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)代的常見林下經(jīng)濟模式有：林畜模式、林糧模式、林菌模式、林菜模式、林藥模式、林草模式、林花模式、林禽模式及與以上模式相結合的森林生態(tài)旅游等。發(fā)展林下經(jīng)濟具有重大意義，具體如下。

（1）發(fā)展林下經(jīng)濟，有利于改善生態(tài)環(huán)境，充分利用資源，改善生態(tài)系統(tǒng)。林下經(jīng)濟是在人為干預下利用生物間的有效作用對生物進行有用、合理、科學的配置的活動，為林地創(chuàng)造了良好的小型氣候，有利于改善林地的生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境，更好的發(fā)揮自身的功能。

（2）有利于促進我國林業(yè)的長遠發(fā)展。林下經(jīng)濟是投入少、見效快、操作簡單、潛力巨大、高回報的產(chǎn)業(yè)，發(fā)展林下經(jīng)濟，有利于縮短林業(yè)的建設周期，提高林業(yè)的附加值促進林業(yè)的長遠發(fā)展。

（3）大力發(fā)展林下經(jīng)濟，有利于促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，進而促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。林下經(jīng)濟是林業(yè)經(jīng)濟必不可可少的部分，林業(yè)經(jīng)濟充分利用林業(yè)、林下的相互優(yōu)勢，取長補短，優(yōu)化資源配置，使原先單一的經(jīng)濟發(fā)展方式變?yōu)槎喾N類型相互支持、相互促進的發(fā)展方式，有利于促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，形成完善的產(chǎn)業(yè)鏈。另外，林下經(jīng)濟充分利用林地系統(tǒng)的資源，產(chǎn)出藥材、食用菌、花、果等產(chǎn)品，本身就具有極大的經(jīng)濟價值，最終促進林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（4）大力發(fā)展林下經(jīng)濟，有利于促進農(nóng)民增收致富，獲得良好的社會效益。我國正積極地進行林業(yè)現(xiàn)代化建設，林下經(jīng)濟很難依靠單一的林業(yè)資源或林業(yè)發(fā)展模式取得成功，發(fā)展林下經(jīng)濟，將大量的農(nóng)業(yè)人口專移到其他產(chǎn)業(yè)上來，不僅有利于林、農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結構調整，更有利于農(nóng)民的增收致富，提高生活水平，獲得較高社會效益。總之林下經(jīng)濟是將生態(tài)、經(jīng)濟發(fā)展結合的低碳的、綠色的、可持續(xù)的循環(huán)發(fā)展模式，推動其發(fā)展，有利于實現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟、社會等綜合效益（圖1）。

2 林下經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

我國森林資源豐富，氣候條件多樣，光照、降雨充足，自然條件優(yōu)越，加之龐大的市場，發(fā)展林下經(jīng)濟的條件十分有利，我國也十分重視林下經(jīng)濟的發(fā)展，2007年，溫家寶總理提出“發(fā)展好林下經(jīng)濟很重要”，2008年，我國公布了《中共中央國務院關于全面推進集體林權制度改革的意見》，鼓勵發(fā)展林下經(jīng)濟作物，拓展農(nóng)民就業(yè)空間，2011年，國務院下發(fā)了《關于加快林下經(jīng)濟發(fā)展的意見》，大力扶持林下經(jīng)濟的發(fā)展，2012年，江西省率先開始獎勵林下經(jīng)濟發(fā)展較好的縣市，被其他省市區(qū)借鑒。經(jīng)過多年的努力，我國的林下經(jīng)濟取得了初步發(fā)展，形成了林畜、林糧、林菌、林菜、林藥、林禽、林草、林花、森林旅游等多樣化并存的發(fā)展模式，生產(chǎn)產(chǎn)品多樣，極大的促進了農(nóng)民的增收致富，為促進地區(qū)生態(tài)、社會、經(jīng)濟建設發(fā)揮了積極作用。

但是，我國的林下經(jīng)濟起步比較晚，發(fā)展還不成熟，經(jīng)驗有限，還處于探索階段，存在很多問題和不足，制約了發(fā)展。具體問題表現(xiàn)如下。

2.1 發(fā)展林下經(jīng)濟的意識還比較淡薄，積極性有待提高

我國是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟國家，農(nóng)民自給自足的思想十分堅固，小富即安、個體經(jīng)營的觀念根深蒂固，提高土地生產(chǎn)能力，發(fā)展林下經(jīng)濟的意識十分淡薄，缺乏積極性。再者，由于地方性政策宣傳的不深入，也沒有典型示范，很多農(nóng)民不了解國家相關政策，對林下經(jīng)濟的益處認識不足，保持觀望。

2.2 基礎設施建設不健全，缺乏組織保障，市場信息缺乏

林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展大依托于林地和林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，大多地方交通落后，水利水電設施不足，影響林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和擴大規(guī)模經(jīng)營。在很多農(nóng)村基層地區(qū)，沒有設立承擔相關的林下經(jīng)濟扶持、推廣、培訓、信息指導等組織，信息十分閉塞，林農(nóng)戶沒有林下資源的相關市場信息，不能獲得正確的市場資料組織生成和經(jīng)營，也沒有正確的技術指導和幫助，林下經(jīng)濟的發(fā)展十分困難。

2.3 資金缺乏，技術不足，缺乏高素質人才

我國關于林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的投入還有待提高，很多自然條件好、資源豐富的西南部、東北部地區(qū)，由于缺乏資金很多具有天然優(yōu)勢的林下經(jīng)濟模式?jīng)]有發(fā)展起來。林下經(jīng)濟的個體經(jīng)營的融資渠道有限、抵押貸款困難，限制了林農(nóng)戶加入林下經(jīng)濟行列和擴大經(jīng)營規(guī)模。另外，我國目前林下經(jīng)濟的技術水平也較低，尤其是基層林下經(jīng)濟缺乏相應的林、草、花、果、藥、菌、禽、獸等的培植和管理技術，病蟲害防治水平也較低，嚴重阻礙了林下經(jīng)濟的發(fā)展質量和產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高。此外，目前的我國還十分缺乏相關專業(yè)人才，農(nóng)村青壯年和文化程度高一些的勞動力都向東部沿?；虼蟪鞘修D移，留下的老年、兒童無法參與和保障林下經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 缺少典型示范和龍頭企業(yè)的帶動

林下經(jīng)濟在我國的發(fā)展時間還很短，還處于探索階段。雖然投入少回報高，但是對自然氣候條件和種養(yǎng)殖技術水平的依賴也較高，所以林下經(jīng)濟也是高風險的產(chǎn)業(yè)。很多地區(qū)缺乏典型的種養(yǎng)殖示范基地，缺乏高效益和將經(jīng)濟與生態(tài)建設、社會發(fā)展良好結合的優(yōu)勢龍頭企業(yè)的帶動，很多林農(nóng)沒有相關經(jīng)驗，林下經(jīng)濟的發(fā)展走了很多彎路。

3 促進我國林下經(jīng)濟發(fā)展的有效措施

3.1 加大林下經(jīng)濟相關知識的普及和國家政策的宣傳

林下經(jīng)濟的發(fā)展，必須充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡、廣播、培訓班、宣傳活動等多樣化多形式的進行林下經(jīng)濟相關概念、益處、發(fā)展模式、國家相關政策的宣傳和普及，改變林農(nóng)的傳統(tǒng)思想，使其充分利用林地資源，積極參與到林下經(jīng)濟的建設中來。

3.2 加強組織保障和基礎設施建設，為林農(nóng)提供充足的市場信息

林下經(jīng)濟的發(fā)展，離不開政府的扶持和幫助，所以應該在基層多建立專門的林下經(jīng)濟咨詢服務部門，為林農(nóng)提供政策上的解析與宣傳，根據(jù)趨利原則，為林農(nóng)提供充分的市場信息，讓其意識到林下經(jīng)濟是低投入、高產(chǎn)出、生態(tài)環(huán)保、可持續(xù)循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，具有廣大的市場前景和發(fā)展價值。同時，充足的市場信息還可以幫助農(nóng)民根據(jù)市場的走向合理調節(jié)生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)方向等，促進資源的合理利用。林下經(jīng)濟的發(fā)展離不開良好的交通、水利、水電等條件，所以，應該加強基礎設置建設，為林下經(jīng)濟的發(fā)展提供充足的基礎設施保障。

3.3 加大資金和技術投入、培養(yǎng)專業(yè)林下經(jīng)濟人才

我國林下經(jīng)濟還處于發(fā)展初期，所以，應該加入財政扶持力度，尤其加大基層的財政支持。為林下資源的市場拓展、產(chǎn)業(yè)培植、技術研發(fā)提供充足的資金支持。放低抵押貸款門檻，鼓勵更多有豐富林地資源的人參與林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林下經(jīng)濟的發(fā)展必須加快專業(yè)人才的培養(yǎng)，國家應該加大林下經(jīng)濟的科技研發(fā)和林、草、花、果、畜、禽、藥等林下資源重點產(chǎn)品的培植和管理技術的宣傳與推廣（圖2），吸引青壯年勞動力加入林下產(chǎn)業(yè)。

3.4 樹立典型，培育龍頭企業(yè)

我國的林農(nóng)在林下經(jīng)濟和林下產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，十分缺乏經(jīng)驗，也缺乏相應的種植技術和管理技術，而且對林下經(jīng)濟的市場前景、發(fā)展方向等認識不足，所以，培養(yǎng)典型示范基地、典型先進個人，培育具有企業(yè)競爭力、高度社會責任感、良好企業(yè)形象的龍頭企業(yè)十分必要，是進行林下經(jīng)濟推廣、促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)升級、培育和完善產(chǎn)業(yè)鏈的重要途徑。

4 結語

林下經(jīng)濟是環(huán)保、生態(tài)、可循環(huán)的一種新型經(jīng)濟，大力發(fā)展林下經(jīng)濟能為我國帶來重大的生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益。我國林下經(jīng)濟起步較晚，經(jīng)過多年努力取得了很多進步，但還存在很多問題和不足，筆者選取了幾個突出問題進行了分析和論述，并試著提出了相應的解決措施，為促進我國林下經(jīng)濟的發(fā)展提供一定的參考和借鑒意義。

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