初陽

摘 要 突發(fā)事件發(fā)生后，新聞媒體的正確報道至關(guān)重要。文章提出突發(fā)事件新聞報道的原則和具體對策，以供參考。

關(guān)鍵詞 突發(fā)事件；新聞報道；原則；對策

中圖分類號 G2 文獻標識碼 A 文章編號 2096-0360（2017）06-0101-02

突發(fā)事件是指那些突然發(fā)生、帶有異常性質(zhì)、人們?nèi)狈λ枷霚蕚涞氖录?。突發(fā)事件兩大突出特點已在它的名稱中有所展示：一是異常；二是突發(fā)。在筆者看來，分析和研究突發(fā)事件的新聞報道，是新聞媒體人必須正視的重要課題。本文提出突發(fā)事件新聞報道的原則和具體對策，意在起到拋磚引玉之用。

1 突發(fā)事件的新聞報道原則

1.1 積極引導輿論

任何突發(fā)事件在任何國家、地區(qū)的發(fā)生，勢必形成輻射在該國家、地區(qū)產(chǎn)生直接或間接影響。突發(fā)事件發(fā)生后，由于其自身“突發(fā)性”和“災難性”等特征，往往會在極短的時間內(nèi)成為整個社會輿論關(guān)注的焦點。突發(fā)事件一般會造成嚴重的財產(chǎn)和生命損失，這一類信息的傳播速度過快，有時候會導致謠言四起，人心惶惶，對社會秩序造成一定的沖擊，因此，新聞報道事件最新的進展時，要從大局著眼，積極引導輿論。

1.2 凸顯人文關(guān)懷

在突發(fā)事件新聞報道中要遵循以人為本的原則，將“人文關(guān)懷”作為核心價值觀在新聞報道里加以凸顯?！叭宋年P(guān)懷”的內(nèi)涵涵蓋突發(fā)事件新聞報道的方方面面，在自然災害中，它是揭示災難本身、給予災難受害者最大關(guān)愛、闡釋災難引發(fā)的政府和社會行為的溫暖；在突發(fā)事件政治事件中，它是對事件雙方最公正的人性傾斜，是對突發(fā)事件雙方是非曲直的最真實評判也是對政治沖突雙方緩解矛盾的解壓器；在惡性交通事故的報道中，“人文關(guān)懷”是對受害者的堅強后盾也是對交通事故造成人員形成最強烈的譴責和輿論沖擊；在其他重大事件發(fā)生時，“人文關(guān)懷”也體現(xiàn)在最需要和最深切的地方。

1.3 還原事實真相

堅持客觀真實的原則，即要堅持以客觀事實為依據(jù)，實事求是，深入一線及時開展調(diào)查，敘述事件時不能隨意添枝加葉，妄加評論。隨著突發(fā)事件在受眾視野中關(guān)注程度的極大提高，受眾的知情權(quán)也被擺到了首要的位置。習近平總書記在黨的十八大報告中明確指出，要健全民主制度，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。從國家政策法規(guī)層面，將“知情權(quán)”提到健全民主制度的重要位置，也為今后更深、更完整的突發(fā)事件報道奠定了保障基礎(chǔ)。突發(fā)事件的發(fā)生，廣大受眾有權(quán)力在第一時間收到來自第一現(xiàn)場的客觀、真實的報道，突發(fā)時間新聞報道，要還原事件本來面目、揭露其發(fā)生的必然性以及深層次的原因。

2 突發(fā)事件新聞報道的方法和策略

2.1 健全媒體公共突發(fā)事件應急和處理機制

近年來，對于“健全媒體公共突發(fā)事件應急和處理機制”的呼聲層出不窮，不僅有來自媒體關(guān)注者、專家學者、新聞從業(yè)人員的負責思考，也有政策法規(guī)制定的相關(guān)支持和完善，我國政府也為突發(fā)公共事件的報道制定了重要法規(guī)。媒體在公共突發(fā)事件應急和處理機制中是關(guān)鍵一環(huán)，因此在結(jié)合政策法規(guī)進行相關(guān)梳理和操作的同時，也要形成自己完善的、健全的公共突發(fā)事件應急和處理機制。筆者認為：

一是自身樹立應急和處理意識。自身樹立應急和處理意識，在于解放思想、提高認識，應急和處理意識，是整個突發(fā)事件應急和處理機制大廈建立的基礎(chǔ)，也決定了今后的何去何從。

二是完善新聞發(fā)布會機制。目前，在我國發(fā)生突發(fā)事件之際，最直接的輿論、信息溝通、傳達辦法就是新聞發(fā)布會。黨政行政部門、政府新聞機構(gòu)、廣大國內(nèi)外媒體齊聚新聞發(fā)布會，通過政府發(fā)言人了解信息、傳達詳情或事件進展。在適當?shù)臅r間和空間內(nèi)，以明確的身份（政府行為、特殊利益集團等），用深層一致的溝通，連接新聞告知方和被告知方；以達到知曉度帶動理解度、贊成度、支持度的聯(lián)動反應，達到預期目標。

三是形成“突發(fā)事件，常規(guī)運作”。面對突發(fā)事件，以新聞職業(yè)敏感與新聞職業(yè)習慣、職業(yè)經(jīng)驗形成完好契合，借鑒國外媒體先進的經(jīng)驗，形成自身完善的新聞采編體系和應急系統(tǒng)。

2.2 整合媒體資源，優(yōu)化新聞報道

媒體市場面對突發(fā)事件時的分開作業(yè)，無意中部分削弱了突發(fā)事件本來的傳播效果。媒體面對突發(fā)事件時的冷靜思考、判斷、行動，整合資源形成報道優(yōu)勢尤為重要，要積極促使形成“內(nèi)內(nèi)合力”和“內(nèi)外合力”?！皟?nèi)內(nèi)合力”，即在媒體內(nèi)部形成自知甚至自治，把分散的新聞點、強勢的新聞報道優(yōu)勢、優(yōu)秀新聞工作人員的整合，使其在突發(fā)事件報道中形成一股合力，搶占一線報道陣地、獲取最好的傳播效果?；蚴窃趶姶蟮膰覚C器的帶引下，以職責、工作為出發(fā)點形成內(nèi)內(nèi)合力，爭取政策、法制、體制等支持，整合正規(guī)媒體資源的同時也掌握民間話語渠道，形成“內(nèi)內(nèi)合力”?！皟?nèi)外合力”，即形成國內(nèi)媒體與國外媒體較好的新聞報道統(tǒng)一。通過提供一手的、令國外傳媒信服的新聞報道素材交付國外媒體正確使用，確?？陀^記錄、還原事實真相。將“內(nèi)外合力”的概念運作到新聞報道的每一環(huán)節(jié)，整合媒體資源，優(yōu)化突發(fā)時間報道。

2.3 重視和堅持正確的輿論引導

對突發(fā)事件的新聞報道，做好系列即時報道的同時后續(xù)報道、追蹤報道的相繼推出也尤為重要。從受眾角度出發(fā)，突發(fā)事件從發(fā)生到平息，這樣一個時間跨度中媒體行為的持續(xù)不應該只留下事件表面那么膚淺。后續(xù)報道、追蹤報道一方面更全面地展示事件、揭示事件內(nèi)涵的同時，更肩負起了將事件廣泛關(guān)注者輿論引導至理性認識的任務。重視和堅持正確的輿論引導，要做好三方面的工作：

一是集合輿論點，注重“效果”中的“效果”。集合輿論就是快速地明了輿論和發(fā)展走勢，判斷時機。任何突發(fā)事件，受眾自然而然就把輿論重點劃分出來，其中“受眾最關(guān)注的幾個問題”點形成輿論點的集合，有針對性地對輿論點進行處理，如極端的輿論點就采取正面引導的方法，矛盾的輿論點就采取選準矛盾點、化解矛盾的方法。注重“效果”中的“效果”，就是在輿論產(chǎn)生的效果中注重引導的效果，不放任自流、也不過與鉗制。采取有效的輿論引導、針對有效的受眾輿論群進行完全引導。

二是堅持正確輿論導向。輿論導向的性質(zhì)有正確與錯誤之分，要堅持正確的輿論導向，傳播社會正能量。

三是透明與積極、快速并存，即不過于宣傳正面信息而屏蔽負面信息、積極快速地通過政策引導、思想引導、典型引導、正面引導、警戒引導、信息引導掌握輿論、預測其走向，開通各種渠道、兼顧和利用各種有輿論功效的渠道去設(shè)計、引導輿論。

2.4 報道事實，還原真相

公共突發(fā)事件的報道是一項十分嚴肅的活動，新聞媒體及時報道事件的真相是其最重要的職責。只有公布真相，政府和公眾才能對事件有一個全面的認識，從而采取相關(guān)的解決措施。對于突發(fā)事件的報道，既要做到快速迅捷，更要注重客觀真實。1959年6月20日，毛澤東同志在看了新華社關(guān)于廣東水災的內(nèi)參后做出重要批示：“廣東大雨，要如實公開報道。全國災情，照樣公開報道，喚起人民全力抗爭。一點也不要隱瞞。”“工業(yè)方面重大事故災害，也要報道，講究對策?！比缃?，客觀真實性原則已經(jīng)成為突發(fā)事件報道的重要原則之一。所謂的如實報道，就是要尊重客觀事實，對事實的表述既不夸大，也不縮小，更不遮掩，這樣，才能使受眾對事件有正確的認識，便于黨和政府對事件做出準確的研判，制定有效的應對措施。2009年新疆“7·5”事件發(fā)生后，為了讓受眾了解整個事態(tài)的發(fā)展變化過程，《人民日報》對整個事件作了全景式的、持續(xù)性、深入性的跟蹤報道，從事件發(fā)生后的真相揭露到政府相關(guān)部門采取的措施、再到整個城市社會秩序的恢復等都進行了詳細的報道，做到了新聞報道與事件發(fā)生同步，事實是什么樣子，新聞報道就是什么樣子，不縮小，不夸大，不瞞報，實情實報。重大突發(fā)事件是要載入史冊的，如實報道，既是對事實負責，也是對歷史負責。

總之，在突發(fā)事件發(fā)生前后，新聞媒體要滿足人們獲取各種相關(guān)信息的需求。新聞傳媒面向大眾，對突發(fā)事件的關(guān)注和信息發(fā)布，無疑會產(chǎn)生相當?shù)纳鐣绊?，甚至超越了危機事件本身的發(fā)展。新聞媒體要建立好報道突發(fā)事件的完善機制，使新聞媒體在社會建設(shè)中發(fā)揮應有的積極作用。

參考文獻

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