2017年2月16日下午，全國政協(xié)在京召開第62次雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“辦好學(xué)前教育”建言獻(xiàn)策。全國政協(xié)主席俞正聲主持會(huì)議并講話。全國政協(xié)副主席羅富和、張慶黎、王家瑞出席座談會(huì)。

民進(jìn)中央是本次雙周協(xié)商座談會(huì)主辦方之一。此前，民進(jìn)中央調(diào)研組分別于2016年11月在山西省太原市、大同市，12月在湖北省武漢市、宜昌市展開了關(guān)于辦好學(xué)前教育的專題調(diào)研，民進(jìn)中央還委托民進(jìn)天津、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、江蘇、安徽、河南、湖南、廣西和四川等省級(jí)組織分別展開調(diào)研。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，12月29日在京舉行了“民進(jìn)中央學(xué)前教育專題研討會(huì)”，就辦好學(xué)前教育發(fā)展的關(guān)鍵性問題議政建言。

本次雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國政協(xié)委員朱永新、李衛(wèi)紅、胡衛(wèi)、衛(wèi)小春、鐘秉林、羅黎輝、楊建德、湯素蘭、劉焱、楊文、陳自力、盧天錫、高美琴、張杰庭、祝連慶，以及專家學(xué)者龐麗娟、李丁丁在座談會(huì)上作了發(fā)言。這些發(fā)言的委員和專家學(xué)者，有10位是民進(jìn)會(huì)員，他們的發(fā)言匯集了民進(jìn)組織的調(diào)研與研討成果。

朱永新（全國政協(xié)副秘書長、民進(jìn)中央副主席）：

“人生百年，立于幼學(xué)”。學(xué)前教育是國民教育體系的重要組成部分，是真正教育的開端和基礎(chǔ)。但是，在我國漫長的體制改革過程中，學(xué)前教育一直未受到應(yīng)有的重視，成為突出的教育短板。目前學(xué)前教育面臨的主要問題：一是注重“廣覆蓋”忽略“保基本”；二是注重“求速度”忽略“保質(zhì)量”；三是注重城市而忽略鄉(xiāng)村。為此，建議：

第一，加大投入，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)前教育。從世界范圍來看，發(fā)達(dá)國家的學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)的10%左右，我國學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)占總比例3.5%左右。從學(xué)前教育的收益研究以及現(xiàn)代腦科學(xué)和心理科學(xué)的研究來看，政府投入學(xué)前教育的收益率是最高的。建議“十三五”期間進(jìn)一步加大學(xué)前教育的財(cái)政投入，爭取達(dá)到6%-7%左右。增量部分按照“保底線，?；尽钡脑瓌t主要投向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)。

第二，探索學(xué)前教育免費(fèi)一年的新機(jī)制。從國際經(jīng)驗(yàn)來看，將義務(wù)教育向下延伸一年的做法被大多數(shù)國家所接受。我國臺(tái)灣地區(qū)已經(jīng)推出國民教育向下延伸一年的K計(jì)劃，澳門特區(qū)也從2006年開始將免費(fèi)教育下延至學(xué)前1-2年。與其全面出擊，快速擴(kuò)大學(xué)前教育的普及率，不如重點(diǎn)突破，確保學(xué)前教育一年的品質(zhì)?？梢韵炔惶崃x務(wù)教育，而是實(shí)行免費(fèi)教育。尤其是在農(nóng)村，可以與小學(xué)建設(shè)一并考慮。

第三，創(chuàng)新學(xué)前教育教師培養(yǎng)與聘用機(jī)制。鑒于學(xué)前教育的最大問題是教師數(shù)量與質(zhì)量的雙重不足，編制的限制又讓大部分幼兒園聘用了許多非編教師，導(dǎo)致非編教師同工不同酬的問題非常突出。建議創(chuàng)新我國教師編制的管理辦法，采取更加靈活、開放的教師聘用機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)同工同酬。

第四，制定科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)學(xué)前教育質(zhì)量提升?！稗k好學(xué)前教育”，這個(gè)“好”要有具體標(biāo)準(zhǔn)，否則教育行政部門和辦園者都無法監(jiān)管，難以實(shí)踐，也難以讓人民群眾滿意。

胡 衛(wèi)[民進(jìn)上海市委會(huì)副主委、上海市政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)（教育）副主任] ：

我國各地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展極不平衡，面臨快速發(fā)展與深層矛盾的交織。如果發(fā)展學(xué)前教育仍沿用計(jì)劃體制的老辦法，公共資源很有可能被無效或被低效消耗，并造成民眾在學(xué)前教育服務(wù)上的獲得感和財(cái)政的巨大投入不相匹配。因此，各級(jí)政府亟需以改革精神、創(chuàng)新思維，破除體制機(jī)制障礙。為此，建議：

第一，堅(jiān)持政府主體責(zé)任的同時(shí)，努力構(gòu)建公辦、民辦幼兒園共同發(fā)展的格局。政府既不能大包大攬，導(dǎo)致學(xué)前教育的僵化和低效 ；也不能放任不管，造成無序競爭。關(guān)鍵是要因地制宜探索合適的公辦和民辦幼兒園比例。上海該比例為6∶4，較好解決了出生高峰和人口回落造成的學(xué)前教育資源多和少的矛盾。

第二，采取積極有效措施，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體，按就近、就便原則，舉辦各類普惠性幼兒園，政府可采用減免租金、購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、撥付生均經(jīng)費(fèi)、為教師購買職業(yè)年金等方式給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。

第三，深化教育財(cái)政體制改革，探索行之有效的財(cái)政資助辦法，借鑒并推廣佛山、鄭州等地學(xué)前教育券制度，嘗試財(cái)政由直接撥付幼兒園轉(zhuǎn)向按人頭直接資助給家庭，鼓勵(lì)農(nóng)村家庭把娃娃送到幼兒園，同時(shí)也增加不同類型家長選擇權(quán)，提高財(cái)政經(jīng)費(fèi)使用效率。

衛(wèi)小春（民進(jìn)中央副主席、山西省政協(xié)副主席）：

這幾年，學(xué)前教育發(fā)展很快，但管理體制方面問題一直沒有很好地解決。一是地方政府權(quán)責(zé)不清。由此帶來的問題是：投入總量不足；地區(qū)差異大；缺乏穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。二是管理銜接不暢。三是管理機(jī)構(gòu)力量薄弱。為此，建議：

第一，明確省級(jí)政府的統(tǒng)籌責(zé)任，建立“省級(jí)統(tǒng)籌，以縣為主”的管理體制。確立財(cái)政投入的分擔(dān)職責(zé)與比例，越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平落后的地區(qū)，其財(cái)政保障的主體重心應(yīng)該越高。打破公辦民辦藩籬，建立學(xué)前教育生均經(jīng)費(fèi)撥款制度。長遠(yuǎn)來看，民辦幼兒園理應(yīng)像義務(wù)教育階段的公辦、民辦學(xué)校一樣，納入教育基本公共服務(wù)體系，享受無差別的財(cái)政支持。

第二，省級(jí)政府層面建立學(xué)前教育聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌解決學(xué)前教育中的各種“銜接”問題?，F(xiàn)在是由教育部門來與其他部門溝通協(xié)商的，有些問題真是推不動(dòng)。

第三，將學(xué)前教育納入國民教育體系統(tǒng)一規(guī)劃、管理，完善保障、服務(wù)、監(jiān)督體系。健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)力量。通過簡化手續(xù)、優(yōu)化程序來提高審批效率，激發(fā)市場活力。加強(qiáng)學(xué)前教育教研活動(dòng)、加大專業(yè)指導(dǎo)力度，提升服務(wù)水平。加快推進(jìn)“管”、“評”分離，把第三方評估機(jī)構(gòu)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員安排、經(jīng)費(fèi)劃撥等與教育行政部門分開，確保第三方評估機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專業(yè)性。嚴(yán)格市場監(jiān)管、規(guī)范辦學(xué)行為，嚴(yán)打價(jià)格欺詐、虛假宣傳、不正當(dāng)競爭行為，維持良好市場秩序和競爭格局。

羅黎輝（民進(jìn)云南省委會(huì)主委、云南省政協(xié)副主席）：

由于受自然、歷史、文化和經(jīng)濟(jì)因素制約，邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展嚴(yán)重滯后，主要表現(xiàn)在：邊疆民族地區(qū)“空白園”問題突出，學(xué)前教育發(fā)展與內(nèi)地差距顯著；邊疆民族地區(qū)，雙語幼兒園建設(shè)嚴(yán)重滯后；幼兒教師數(shù)量奇缺，質(zhì)量偏低，流動(dòng)性大仍是制約邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸。為此，建議：

第一，在邊疆少數(shù)民族地區(qū)建立學(xué)前三年全免費(fèi)幼兒園。由中央財(cái)政補(bǔ)貼，隨村（行政村）建園，做到全覆蓋，保障幼兒就近入園；統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、雙語幼兒園、民辦普惠性幼兒園建設(shè)，大幅增加邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育資源，實(shí)施三年全免費(fèi)學(xué)前教育。

第二，著力加強(qiáng)雙語學(xué)前教育，構(gòu)建多元一體的邊疆民族地區(qū)學(xué)前教育體系。出臺(tái)針對性更強(qiáng)的政策措施，將雙語教育作為新建園的準(zhǔn)入門坎，確保不欠“新賬”。同時(shí)，切實(shí)加大“雙語通”幼師培養(yǎng)培訓(xùn)力度，完善雙語幼師補(bǔ)充機(jī)制，建設(shè)雙語教學(xué)資源庫和網(wǎng)絡(luò)課程庫，推進(jìn)雙語教育模式改革，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控體系建設(shè)，強(qiáng)化雙語學(xué)前教育管理，努力還清“舊賬”。

第三，給予特殊優(yōu)惠政策，改善邊疆民族地區(qū)幼兒教師待遇，提高其地位。要建立“越往偏遠(yuǎn)，越是艱苦，待遇越高”的激勵(lì)機(jī)制，對在邊疆民族地區(qū)長期從教的幼兒教師，在工資、福利、購房、進(jìn)修培訓(xùn)、退休等方面給予特殊優(yōu)惠，適度高于非邊疆民族地區(qū)同行；在邊境地區(qū)長期從教的幼兒教師，待遇還應(yīng)適度高于鄰國同行。同時(shí)，要對在邊疆民族地區(qū)長期從教的優(yōu)秀幼兒教師及管理人員給予表彰鼓勵(lì)。

楊建德（民進(jìn)四川省委會(huì)副主委、成都市食品藥品監(jiān)管局巡視員）：

近年來中共中央出臺(tái)的政策措施，無一例外都強(qiáng)調(diào)了發(fā)展公益普惠性學(xué)前教育這一戰(zhàn)略方向。成都市較早（2010年）出臺(tái)了相關(guān)政策，多措并舉推動(dòng)了普惠性學(xué)前教育發(fā)展。但發(fā)展普惠性學(xué)前教育也面臨一些突出問題：對學(xué)前教育認(rèn)識(shí)淺，重視不夠 ；學(xué)前教育內(nèi)涵發(fā)展缺乏統(tǒng)一指導(dǎo)；幼兒師資匱乏，待遇偏低。為此，建議：

第一，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，提升地位。全面提高國家和社會(huì)對學(xué)前教育的認(rèn)識(shí)高度，提升學(xué)前教育在整個(gè)國民教育中的地位，在條件成熟和貧困地區(qū)試行學(xué)前教育義務(wù)化。

第二，出臺(tái)政策，加強(qiáng)指導(dǎo)。建議出臺(tái)國家層面關(guān)于學(xué)前內(nèi)涵發(fā)展的指導(dǎo)意見，指導(dǎo)各地學(xué)前教育科學(xué)發(fā)展。

第三，科學(xué)調(diào)標(biāo)，拓展資源。鼓勵(lì)各地嘗試在優(yōu)質(zhì)大型商業(yè)綜合體、寫字樓、大型社區(qū)等辦非獨(dú)立場地建普惠性幼兒園并實(shí)行混齡辦班制。

第四，創(chuàng)新舉措，破解困局?？蛇x點(diǎn)試行“兩自一包”，即“教師自聘，管理自主，經(jīng)費(fèi)包干”，實(shí)行創(chuàng)新改革，破除學(xué)前教育中的“人權(quán)”、“事權(quán)”和“財(cái)權(quán)”困局。

湯素蘭（民進(jìn)湖南省委會(huì)副主委、湖南師范大學(xué)文學(xué)院教授）：

在農(nóng)村，大多家長把“教育”與“學(xué)習(xí)”劃上等號(hào)。家長把幼兒送進(jìn)幼兒園之后，檢驗(yàn)的標(biāo)準(zhǔn)是識(shí)字、數(shù)數(shù)、唱歌、跳舞、念誦兒歌。為了達(dá)到這個(gè)目的，讓家長知道孩子在幼兒園“學(xué)了東西”，幼兒園的普遍做法是將課程“小學(xué)化”?！靶W(xué)化”既違背了幼兒身心發(fā)展規(guī)律，又?jǐn)_亂了小學(xué)教學(xué)秩序，是一種拔苗助長的行為。

另一方面，大多數(shù)幼兒園老師評價(jià)一個(gè)幼兒的標(biāo)準(zhǔn)是幼兒在幼兒園“乖不乖”、“聽不聽話”。為了讓幼兒“乖”和“聽話”，老師最常用的手段就是“規(guī)訓(xùn)”甚至“懲罰”。孩子天性是好奇與好動(dòng)的，“規(guī)訓(xùn)化”的教育必然造成一種壓抑性的控制環(huán)境，必然通過嚴(yán)厲的紀(jì)律規(guī)范、無處不在的監(jiān)視、隨意的懲罰、苛刻的標(biāo)準(zhǔn)全面地對幼兒進(jìn)行控制。這種教育必然通過標(biāo)準(zhǔn)化的機(jī)械學(xué)習(xí)、訓(xùn)練，對童年天生的野性進(jìn)行馴服，從而壓制兒童的好奇心和想象力，最終喪失創(chuàng)造力，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致兒童的自由精神以及道德感的毀滅。

除了“小學(xué)化”與管教的“規(guī)訓(xùn)化”之外，農(nóng)村幼兒園的城市化甚至西洋化也是一個(gè)應(yīng)該引起我們注意的問題。大多數(shù)農(nóng)村幼兒園在環(huán)境設(shè)置與學(xué)習(xí)、生活、游戲內(nèi)容上與城市趨于一致，或者正在努力做到要與城市一致。我認(rèn)為農(nóng)村學(xué)前教育要充分利用農(nóng)村的環(huán)境來設(shè)置課程，讓幼兒園在環(huán)境上家園化，讓幼兒有更多機(jī)會(huì)接觸自然與田園；在資源、活動(dòng)上鄉(xiāng)土化，用心糾正目前無處不在的西洋化、城市化；在學(xué)習(xí)方式上游戲化，促進(jìn)幼兒身心健康發(fā)展。不管是農(nóng)村還是城市的學(xué)前教育，保護(hù)幼兒天性，尊重幼兒個(gè)性發(fā)展，促進(jìn)幼兒身心的健康成長，這才是學(xué)前教育的根本。

陳自力（民進(jìn)廣西區(qū)委會(huì)主委、廣西社會(huì)主義學(xué)院院長）：

學(xué)前教師短缺的問題比較嚴(yán)重。以班師比為例，國家規(guī)定的幼兒園班師比標(biāo)準(zhǔn)是1∶3，但到2015年年底，全國班師比只有1∶1.4，其中城區(qū)為1∶1.9，鄉(xiāng)村僅為1∶0.8。幼兒園招聘難、教師流失率高的問題相當(dāng)突出，導(dǎo)致這種現(xiàn)象最直接的原因還是教師待遇低、地位低、環(huán)境差，主要有以下幾個(gè)表現(xiàn)：工資水平低；社會(huì)保障不完善；職業(yè)環(huán)境差。

待遇低和環(huán)境差導(dǎo)致優(yōu)秀人才不愿來，也嚴(yán)重影響了現(xiàn)有學(xué)前教師的工作積極性。大幅提高教師待遇，改善職業(yè)環(huán)境，是穩(wěn)定學(xué)前教師隊(duì)伍的重要前提。為此，建議：

第一，持續(xù)穩(wěn)定加大對學(xué)前教育的財(cái)政性投入，并從增加財(cái)政性投入拿出較大比例用于提高教師待遇；鼓勵(lì)地方采取政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、專項(xiàng)補(bǔ)助等方式，縮小編制內(nèi)外教師的待遇差距；對長期在農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的學(xué)前教師，按國家規(guī)定實(shí)行工資傾斜政策。

第二，落實(shí)學(xué)前教師的社會(huì)保障制度，依法逐步為學(xué)前教師全員繳納社保和公積金，解決教師的后顧之憂。

第三，大力表彰、宣傳和推廣學(xué)前教師的先進(jìn)事跡和典型人物，增強(qiáng)其職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感；通過電視、電影、公益廣告等媒體宣傳途徑展示學(xué)前教師正面形象，努力提高學(xué)前教師的社會(huì)地位；健全學(xué)前教師專業(yè)發(fā)展體系，拓寬專業(yè)發(fā)展路徑。

盧天錫（民進(jìn)江西省委會(huì)副主委、江西省科協(xié)主席）：

無證園屢禁不止，究其原因，主要有：一是供需矛盾突出；二是辦學(xué)門檻偏高；三是利益驅(qū)使逃避監(jiān)管。為此，建議：

第一，全面排查、摸清無證園底數(shù)。在全國范圍內(nèi)開展無證園大排查，摸清底數(shù)，并建立無證園信息庫，全面了解和掌握全國無證園狀況。

第二，降低辦園門檻、簡化手續(xù)。根據(jù)各地實(shí)際和區(qū)域差別，按照市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村分級(jí)分類制定辦園標(biāo)準(zhǔn)。對農(nóng)村幼兒園，除了安全標(biāo)準(zhǔn)外，其他條件可適當(dāng)放寬。同時(shí)，簡化辦園審批手續(xù)、縮短辦園審批流程。

第三，分類處理、因園施策。按照“準(zhǔn)入一批、整改一批、取締一批”的原則，疏堵結(jié)合、分類處理：對基本符合辦園要求的限期整改，在符合安全的前提下頒發(fā)試辦許可證，試辦期滿驗(yàn)收達(dá)標(biāo)后頒發(fā)正式許可證 ；對缺乏基本辦園條件，存在嚴(yán)重安全隱患的堅(jiān)決取締，并做好在園幼兒的分流安置。

第四，政策引導(dǎo)、加大支持。對基本具備辦園條件的無證園，設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，通過政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、項(xiàng)目補(bǔ)貼，加快完善辦學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施條件；通過公辦園派駐園長“代管幫扶”，鼓勵(lì)和引導(dǎo)示范園以舉辦分園、承辦新園、托管弱園、合作辦園等形式，切實(shí)提高辦學(xué)管理水平；通過派駐教師、師資培訓(xùn)等方式，有效改善辦學(xué)師資質(zhì)量，使這部分無證園盡快取得正式許可，納入統(tǒng)一監(jiān)管。

龐麗娟（北京市人大常委會(huì)副主任、民進(jìn)北京市委會(huì)主委）：

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》實(shí)施以來，我國學(xué)前教育取得了較大發(fā)展，但由于長期底子薄、欠賬多，仍然是教育體系中的最薄弱環(huán)節(jié)。近年，“全面二孩”人口新戰(zhàn)略、“脫貧攻堅(jiān)”戰(zhàn)略更是對學(xué)前教育發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)和要求。辦好學(xué)前教育，涉及方方面面。但是，要想真正有效擴(kuò)大學(xué)前教育資源，實(shí)現(xiàn)普及普惠，并改革、創(chuàng)新，確保政府相關(guān)職能落實(shí)到位，保障教師隊(duì)伍建設(shè)與學(xué)前教育質(zhì)量，增強(qiáng)學(xué)前教育健康、可持續(xù)發(fā)展的能力，最根本的還在于要盡快研究出臺(tái)我國學(xué)前教育專門法——《學(xué)前教育法》，對我國學(xué)前教育改革發(fā)展中的深層次難題、關(guān)鍵性體制機(jī)制問題予以明確規(guī)定。

為此，建議深入研究總結(jié)20余省市學(xué)前教育立法實(shí)施和立法的經(jīng)驗(yàn)，近十年各地學(xué)前教育改革發(fā)展有效的政策舉措，將其概括提煉并上升為法律。同時(shí)借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，為立法參考。建議立法重點(diǎn)如下：

第一，以法律的形式，明確學(xué)前教育性質(zhì)、地位，是國家基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)，國民教育的重要組成部分，并是一項(xiàng)重要的社會(huì)公益事業(yè)。

第二，明確規(guī)定各級(jí)政府與相關(guān)部門的責(zé)任。

第三，對新時(shí)期符合我國國情的、積極而適宜的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、管理體制、投入體制與運(yùn)行保障機(jī)制、辦園體制及分類而適宜的支持機(jī)制，作出明確規(guī)定。

第四，對幼兒教師隊(duì)伍加強(qiáng)，特別是其待遇保障政策；對邊革民貧地區(qū)的傾斜支持政策，對貧困地區(qū)和弱勢人群的基本免費(fèi)保障制度等，作出明確規(guī)定。

李丁丁（民進(jìn)會(huì)員、北方之星幼教機(jī)構(gòu)右安門藝術(shù)幼兒園園長）：

我是一名普普通通的民辦幼兒園園長。我從園長的角度，談幾點(diǎn)有關(guān)政策支持方面的問題：

第一，重視民辦園規(guī)范管理，通過政策支持引導(dǎo)民辦園健康發(fā)展。建議政府要站在新的高度，重新認(rèn)識(shí)民辦幼兒園在當(dāng)前學(xué)前教育中的作用，從育人和規(guī)范市場等角度重視民辦幼兒園的建設(shè)發(fā)展，完善管理、監(jiān)督、服務(wù)等政策，對于管理規(guī)范、辦園質(zhì)量好的幼教機(jī)構(gòu)，要加大扶持力度，倡導(dǎo)和推動(dòng)良性競爭，淘汰一批，規(guī)范一批，扶持一批，形成優(yōu)勝劣汰的格局，讓更多的老百姓能夠享受到優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育服務(wù)。

第二，科學(xué)制定普惠限價(jià)政策，充分保障教師權(quán)益和辦園質(zhì)量。建議：1.在制定民辦園限價(jià)政策時(shí)必須把園舍租賃，教師的合理薪酬，以及維持幼兒園正常運(yùn)轉(zhuǎn)的其他費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)，科學(xué)制定限價(jià)政策。2.在考慮教師工資收入的時(shí)候應(yīng)該以公辦幼兒園教師的工資標(biāo)準(zhǔn)為標(biāo)尺，持平或爭取持平。3.對于玩教具等投入可以用專項(xiàng)補(bǔ)貼的形式保證其真正到位。4.變生均補(bǔ)貼一刀切的方式為以獎(jiǎng)代補(bǔ)，級(jí)類越高的園所獲得的補(bǔ)貼越高，激勵(lì)園所提高保教質(zhì)量。

第三，統(tǒng)籌教育資源，全面提升教師水平。建議由政府牽頭，加強(qiáng)全國性的幼兒園課程資源開發(fā)，建立全國性的幼兒園課程資源共享平臺(tái)；把民辦幼兒園教師培訓(xùn)納入國培計(jì)劃；加快民辦園教師職稱評定工作，激勵(lì)教師提升專業(yè)化水平。