解除二手車(chē)限遷政策，釋放萬(wàn)億規(guī)模市場(chǎng)。

中國(guó)的二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)模有多大？

艾瑞咨詢(xún)發(fā)布的《2015年下半年中國(guó)二手車(chē)電子商務(wù)行業(yè)白皮書(shū)》（下稱(chēng)《2015白皮書(shū)》）顯示，從2000年到2015年的16年間，二手車(chē)市場(chǎng)的交易量從25.17萬(wàn)輛上升到 941.71萬(wàn)輛，增長(zhǎng)了約 37 倍，累計(jì)交易金額已達(dá)到 5535.4 億元。

中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)到 2020 年中國(guó)二手車(chē)交易規(guī)模將達(dá)到 2920 萬(wàn)輛，新車(chē)與二手車(chē)交易規(guī)模比例將接近1：1。普華永道發(fā)布的報(bào)告則預(yù)計(jì)，到2020年我國(guó)二手車(chē)市場(chǎng)的交易額或達(dá)1.5萬(wàn)億元。

這一市場(chǎng)規(guī)模無(wú)疑留給人們巨大的想象空間，但曾幾何時(shí)，二手車(chē)的限遷政策分割了市場(chǎng)，而這被業(yè)內(nèi)視為限制二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的關(guān)鍵因素。所謂限遷政策是指部分城市為二手車(chē)設(shè)置排放標(biāo)準(zhǔn)、使用年限等門(mén)檻。據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)曾有約300個(gè)地級(jí)市出臺(tái)了二手車(chē)限遷政策。

早在2015年，專(zhuān)注于二手車(chē)市場(chǎng)的優(yōu)信集團(tuán)通過(guò)行業(yè)觀察和大量調(diào)研，形成了《限遷的研究報(bào)告》（下稱(chēng)《報(bào)告》），并提交給相關(guān)部門(mén)，得到了有關(guān)部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)的重視。

《報(bào)告》中提到，限遷政策令二手車(chē)難以跨區(qū)域交易，這種流通不暢導(dǎo)致消費(fèi)者手中的車(chē)輛加速貶值。我國(guó)車(chē)輛的平均換購(gòu)周期達(dá)到8年，國(guó)外車(chē)輛的平均換購(gòu)周期則是6年，我國(guó)車(chē)輛平均置換周期比國(guó)外延長(zhǎng)25%。其最直觀的影響表現(xiàn)在，因?yàn)槎周?chē)置換不暢，2015年中國(guó)新車(chē)市場(chǎng)減少了400萬(wàn)輛的銷(xiāo)售量，如果按每輛新車(chē)價(jià)格10萬(wàn)元計(jì)算，置換延遲造成的車(chē)企損失，每年高達(dá)4000億元。

2016年政府工作報(bào)告中明確提出“活躍二手車(chē)市場(chǎng)”，到2016年3月25日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)二手車(chē)便利交易的若干意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》），按照規(guī)定，2016年5月底前，除京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角的部分區(qū)域外，各地應(yīng)解除限遷政策。

據(jù)中國(guó)汽車(chē)流通協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，截至2016年12月底，已有四川、湖南、黑龍江等13個(gè)省份完全取消了對(duì)外地二手車(chē)遷入的限制，而其他12個(gè)省份盡管也出臺(tái)了相關(guān)文件，但均為有條件執(zhí)行。

為進(jìn)一步落實(shí)政府工作報(bào)告和《意見(jiàn)》要求，2016年12月29日，環(huán)境保護(hù)部辦公廳、商務(wù)部辦公廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)二手車(chē)環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管工作的通知》（下稱(chēng)《通知》），要求各地嚴(yán)格執(zhí)行《意見(jiàn)》的有關(guān)規(guī)定?！皩?duì)于在機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保定期檢驗(yàn)和安全檢驗(yàn)有效期內(nèi)，并經(jīng)轉(zhuǎn)入地環(huán)保檢驗(yàn)，符合轉(zhuǎn)入地在用車(chē)排放標(biāo)準(zhǔn)要求的車(chē)輛，各地不得設(shè)定其他限制措施（國(guó)家明確的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域和國(guó)家要求淘汰的車(chē)輛除外）?！?/p>

2017年1月5日，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，下一步，商務(wù)部將配合環(huán)境保護(hù)部督促檢查，推動(dòng)各地盡快取消二手車(chē)限遷政策，確保加快活躍二手車(chē)市場(chǎng)政策真正落地。