內(nèi)容提要：共建“一帶一路”以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”（簡(jiǎn)稱(chēng)“五通”）為合作重點(diǎn)，沿線國(guó)家和地區(qū)是中國(guó)零售業(yè)“走出去”的重要目標(biāo)市場(chǎng)。中國(guó)零售業(yè)應(yīng)該抓住機(jī)遇，對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，加快“走出去”的步伐，同時(shí)反過(guò)來(lái)充實(shí)和豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略對(duì)接，在對(duì)外方向上，應(yīng)積極主導(dǎo)、引領(lǐng)和加強(qiáng)雙邊及多邊框架內(nèi)的政策溝通、戰(zhàn)略對(duì)接和商貿(mào)對(duì)話；在對(duì)內(nèi)方向上，把中國(guó)零售業(yè)“走出去”納入“一帶一路”建設(shè)的框架，并在規(guī)劃、法律、政策等層面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)，以共同構(gòu)建起中國(guó)零售業(yè)“走出去”對(duì)接“一帶一路”的支撐體系。

關(guān)鍵詞：中國(guó)零售業(yè)；走出去；一帶一路；五通

中圖分類(lèi)號(hào)：F2721文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1001-148X（2017）04-0017-08

推動(dòng)中國(guó)零售業(yè)“走出去”，既有利于解決我國(guó)服務(wù)貿(mào)易失衡的問(wèn)題，也是改變我國(guó)在國(guó)際分工中長(zhǎng)期處于價(jià)值鏈低端被動(dòng)局面的有效途徑。目前，中國(guó)零售業(yè)正處于從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段。在大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的背景下，中國(guó)零售業(yè)如何抓住機(jī)遇，對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，加快“走出去”的步伐，同時(shí)反過(guò)來(lái)充實(shí)和豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵，這是一個(gè)非常值得研究的問(wèn)題，又是迄今為止在“一帶一路”建設(shè)的討論中經(jīng)常被忽視的問(wèn)題。本文從共建“一帶一路”以“政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“五通”）為主要合作內(nèi)容的視角，來(lái)討論中國(guó)零售業(yè)“走出去”融入“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)、實(shí)施路徑。

一、零售業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)

零售業(yè)國(guó)際化是指向海外目標(biāo)國(guó)和區(qū)域市場(chǎng)的顧客提供的跨境銷(xiāo)售服務(wù)。從研究的層面及內(nèi)容來(lái)看，用來(lái)解釋零售業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的理論既包含從一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)體的宏觀、中觀層面，也包括從一個(gè)零售企業(yè)的微觀層面對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的解釋。此外，這些研究既包括從經(jīng)濟(jì)理論，也包括從政策層面對(duì)零售業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的討論。

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的歷史發(fā)展過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)學(xué)理論都認(rèn)為，國(guó)家之間存在社會(huì)及工作分工，每個(gè)國(guó)家應(yīng)該專(zhuān)注生產(chǎn)自己有成本優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。按照這樣的解釋?zhuān)l(fā)展中國(guó)家就可以通過(guò)低工資、學(xué)習(xí)能力等因素對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生積極的效應(yīng)，這使得以規(guī)模經(jīng)濟(jì)為特征的大規(guī)模生產(chǎn)得以實(shí)現(xiàn)。此外，不同國(guó)家之間不同的原材料結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展水平也可以成為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的原因。這些理論發(fā)展到了20世紀(jì)60年代，相對(duì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)理論逐漸成熟，在之后的發(fā)展中，有關(guān)不利于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的理論和解釋開(kāi)始出現(xiàn)，比如，地理距離產(chǎn)生的成本上升以及政治和文化障礙會(huì)阻礙國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

在零售業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋中，外貿(mào)理論、競(jìng)爭(zhēng)理論及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)是主要的經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)?；诓煌耆袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代外貿(mào)理論認(rèn)為，隨著各種形式貿(mào)易的產(chǎn)生（包括壟斷或寡頭壟斷），規(guī)模經(jīng)濟(jì)成為可能，各個(gè)國(guó)家因?yàn)椴煌纳a(chǎn)條件具備不同的生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)，需求結(jié)構(gòu)具有明顯的差異性，國(guó)際化零售企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。當(dāng)“走出去”的零售企業(yè)在國(guó)外發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)，目標(biāo)國(guó)的分銷(xiāo)系統(tǒng)和流通市場(chǎng)的效率將會(huì)得到提升，這是因?yàn)?，在具有進(jìn)攻性的市場(chǎng)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，企業(yè)可能會(huì)降低銷(xiāo)售價(jià)格，在增加銷(xiāo)售的同時(shí)也為當(dāng)?shù)鼐用駧?lái)了消費(fèi)上的福利；外國(guó)零售商的進(jìn)入打破了東道國(guó)的固有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，東道國(guó)的零售商們必須迎戰(zhàn)作為“入侵者”的外國(guó)零售商，以求保住自己的市場(chǎng)份額[1]。

根據(jù)現(xiàn)代競(jìng)爭(zhēng)理論的解釋?zhuān)驗(yàn)榱闶凼袌?chǎng)的參與者們具備很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)精神，隨著國(guó)際化活動(dòng)的增加，自由進(jìn)入零售市場(chǎng)將會(huì)越來(lái)越受到限制，新進(jìn)入者實(shí)現(xiàn)盈利愈發(fā)艱難。零售企業(yè)合作集團(tuán)的產(chǎn)生將削弱自由競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@樣的集團(tuán)往往被少數(shù)幾個(gè)大的零售商所控制，小公司因此被剝奪了參與自由競(jìng)爭(zhēng)的資格。零售企業(yè)在一個(gè)地區(qū)的戰(zhàn)略聯(lián)盟的市場(chǎng)影響力的增加會(huì)減弱貿(mào)易企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)檫@種競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)從眾多的貿(mào)易企業(yè)之間轉(zhuǎn)移到多家企業(yè)集團(tuán)之間了。這樣一來(lái)，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)被集團(tuán)競(jìng)爭(zhēng)所取代，而集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的合作在很大程度上被大企業(yè)所掌控。伴隨零售企業(yè)規(guī)模的增加，它們的經(jīng)營(yíng)效率上升了，消費(fèi)者的福利也提高了。隨著市場(chǎng)上一些企業(yè)被淘汰，零售市場(chǎng)整體銷(xiāo)售體系的效率得到了提高，流通企業(yè)在市場(chǎng)上得到了更多的話語(yǔ)權(quán)，這將減弱生產(chǎn)制造商的權(quán)力集中。零售商和貿(mào)易商的進(jìn)一步國(guó)際化將導(dǎo)致零售業(yè)市場(chǎng)權(quán)力的產(chǎn)生，而且這種權(quán)力鏈條很難被其他企業(yè)的創(chuàng)新所打破。為了抵御外國(guó)零售商的市場(chǎng)進(jìn)入，國(guó)內(nèi)零售商采取的戰(zhàn)略不但影響到外來(lái)者，也會(huì)對(duì)制造商和消費(fèi)者產(chǎn)生顯著影響[2]。

產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)的SCP理論用于分析特定產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)（S）、市場(chǎng)行為（C）和市場(chǎng)績(jī)效（P）之間的關(guān)系。結(jié)合零售市場(chǎng)SCP構(gòu)造的特征，一個(gè)國(guó)家其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的國(guó)際化程度越高，那么零售產(chǎn)業(yè)跨境擴(kuò)張經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)性障礙就越容易被接受。如果忽略短期和中期利益的話，流通企業(yè)將采用盡可能大的跨境擴(kuò)張速度。通常情況下，流通企業(yè)會(huì)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上占有一定的絕對(duì)和相對(duì)規(guī)模之后，考慮擴(kuò)張到國(guó)外去進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)進(jìn)程中，隨著市場(chǎng)的擴(kuò)大，業(yè)務(wù)流程創(chuàng)新對(duì)于流通企業(yè)的成功來(lái)說(shuō)具有越來(lái)越重要的意義，因?yàn)檫M(jìn)行國(guó)際經(jīng)營(yíng)的企業(yè)比國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)企業(yè)具有更大的盈利潛力和更好的分散風(fēng)險(xiǎn)的可能性。此外，流通企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將會(huì)增強(qiáng)或者推進(jìn)整個(gè)行業(yè)的水平競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而影響行業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)[3]。比如，自20世紀(jì)80年代以來(lái)，歐洲零售市場(chǎng)的日趨成熟導(dǎo)致流通行業(yè)兼并重組的高潮，其結(jié)果是零售市場(chǎng)的份額被更具競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)獲得。類(lèi)似的情形同樣出現(xiàn)在眼下的中國(guó)零售市場(chǎng)。

（二）微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的直接投資壟斷理論認(rèn)為，一個(gè)企業(yè)只有在具備與東道國(guó)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)相比的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并且能夠因此受益的情況下才會(huì)去國(guó)外進(jìn)行直接投資。換句話說(shuō)，企業(yè)進(jìn)行海外投資的前提條件是公司具備某些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，包括通過(guò)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的國(guó)際化能夠在企業(yè)內(nèi)部節(jié)約成本；通過(guò)投資組合多樣化減少公司風(fēng)險(xiǎn)；通過(guò)在東道國(guó)的直接投資能夠繞過(guò)貿(mào)易保護(hù)措施對(duì)于出口的限制，等等。在一個(gè)寡頭壟斷市場(chǎng)上，企業(yè)互相模仿、追隨市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)者的行為，在這種情況下，企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)可以歸因于寡頭壟斷市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)。當(dāng)一個(gè)外國(guó)控股公司進(jìn)入現(xiàn)有的寡頭市場(chǎng)時(shí)會(huì)干擾現(xiàn)有的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和行為模式，因此受影響的企業(yè)會(huì)通過(guò)降價(jià)、產(chǎn)品差異化、企業(yè)合并或者針對(duì)直接投資者的母國(guó)所采取的活動(dòng)來(lái)保護(hù)自己。在一個(gè)國(guó)際化企業(yè)參與的市場(chǎng)中，具有科技創(chuàng)新能力的企業(yè)通過(guò)開(kāi)發(fā)、轉(zhuǎn)移自己的技術(shù)和知識(shí)，或者進(jìn)行技術(shù)交換，可以成為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的決定性動(dòng)機(jī)[2]。

根據(jù)“零售之輪”（Wheel of Retailing）理論，零售組織如同產(chǎn)品一樣也有生命周期，其在國(guó)內(nèi)的發(fā)展大致都會(huì)經(jīng)過(guò)三個(gè)階段，首先是立足某一特定的區(qū)域市場(chǎng)，通過(guò)滿足這一市場(chǎng)的需求來(lái)謀求在該市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。然后進(jìn)入第二個(gè)階段，即實(shí)施跨區(qū)域的國(guó)內(nèi)擴(kuò)張，如果這一階段的業(yè)務(wù)發(fā)展順利，企業(yè)的擴(kuò)張速度會(huì)不斷加快，經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)不斷增加，網(wǎng)絡(luò)不斷延伸，無(wú)論是企業(yè)的規(guī)模還是組織形式都會(huì)發(fā)生很大的變化；與此同時(shí)，企業(yè)對(duì)資金、人才、管理等各類(lèi)資源的需求也會(huì)急劇增加，可以說(shuō)這個(gè)階段是機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)交織并存的階段。在企業(yè)發(fā)展的第三個(gè)階段，零售商在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中會(huì)通過(guò)經(jīng)營(yíng)模式、商品種類(lèi)、業(yè)態(tài)等方面的不斷創(chuàng)新來(lái)加快市場(chǎng)滲透，提升對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的市場(chǎng)壓力，減少競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手復(fù)制、提高自己競(jìng)爭(zhēng)力的能力，擠壓市場(chǎng)空間，從而確保自身在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的穩(wěn)固地位。當(dāng)零售商在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)具備相對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的時(shí)候，企業(yè)就會(huì)尋求國(guó)際化的擴(kuò)張。換言之，只有在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)處于擴(kuò)張以及滲透階段的零售商才會(huì)開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)[4]。

交易成本理論討論所有為促成交易形成而產(chǎn)生成本的原因，及其對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的影響。比較而言，較低的產(chǎn)品價(jià)格和企業(yè)的規(guī)模會(huì)給零售企業(yè)國(guó)際采購(gòu)帶來(lái)積極影響。如果向某個(gè)國(guó)家市場(chǎng)供貨頻率不高，而且每次供貨數(shù)量也不大，但是卻有持續(xù)性的交易成本，這樣的話，生產(chǎn)商將會(huì)更愿意選擇國(guó)際采購(gòu)。由于信息不對(duì)稱(chēng)，零售企業(yè)在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制方面往往處于有利地位，使得所有不具備國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的制造商更傾向于國(guó)際采購(gòu)，因此更有利于推動(dòng)貿(mào)易活動(dòng)的進(jìn)行。與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相比，國(guó)外市場(chǎng)的復(fù)雜性和供求條件的特殊性，使零售企業(yè)在選擇以合作方式進(jìn)入市場(chǎng)和自己獨(dú)立開(kāi)設(shè)批發(fā)商店兩者之間更傾向于選擇前者[2]。隨著進(jìn)入外國(guó)市場(chǎng)所面臨風(fēng)險(xiǎn)的上升，零售企業(yè)控制其在外國(guó)市場(chǎng)介入的力度的意愿也會(huì)更大。

有關(guān)零售商跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的成功因素的研究是過(guò)去一段時(shí)間西方學(xué)術(shù)界的熱點(diǎn)之一。企業(yè)成功的多層次性、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的不斷變化、國(guó)際沖突和文化沖突等因素為零售企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的成功提出了更高的要求。但是，總的來(lái)說(shuō)，零售企業(yè)可以在海外取得成功，特別是在下列情況下[2]：第一，企業(yè)具備非常好的國(guó)際化能力；第二，企業(yè)在進(jìn)入國(guó)外市場(chǎng)前就已經(jīng)具備一定的規(guī)模；第三，企業(yè)管理層有經(jīng)營(yíng)國(guó)外市場(chǎng)的能力和準(zhǔn)備，如與國(guó)外市場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的信息搜集，與國(guó)外重要貿(mào)易伙伴的交往等。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，決定零售企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)成功的重要保障有：企業(yè)為外國(guó)市場(chǎng)提供的商品適應(yīng)東道國(guó)當(dāng)?shù)氐男枨?，比如消費(fèi)者的偏愛(ài)等；企業(yè)在外國(guó)設(shè)立機(jī)構(gòu)拓展市場(chǎng)得到母國(guó)的持續(xù)性支持；企業(yè)具備參與價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)的能力；經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的定位和溝通策略可以在不同的國(guó)家做到規(guī)范統(tǒng)一，形成品牌效應(yīng)。

（三）波特的全球化理論

根據(jù)波特的“價(jià)值鏈”概念，零售業(yè)日漸成為全球經(jīng)濟(jì)的重要分支，因此實(shí)施國(guó)際化經(jīng)營(yíng)將成為企業(yè)取得成功的戰(zhàn)略選擇。波特認(rèn)為，零售企業(yè)必須在那些擁有巨大市場(chǎng)潛力，并且其市場(chǎng)進(jìn)入受到貿(mào)易保護(hù)措施嚴(yán)重傷害的國(guó)家占得一席之地。此外，零售企業(yè)的國(guó)際管理從一開(kāi)始就應(yīng)該認(rèn)真研究多國(guó)性或者多地區(qū)性帶來(lái)的影響，以地區(qū)中心為導(dǎo)向，因?yàn)檫@樣才能夠調(diào)控國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入和外國(guó)市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。鑒于國(guó)際經(jīng)營(yíng)的復(fù)雜性，從企業(yè)在外國(guó)市場(chǎng)所追求的目標(biāo)、市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)略及其市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的角度講，把價(jià)值鏈上基本商務(wù)活動(dòng)的關(guān)鍵性戰(zhàn)略決定進(jìn)行集中化管理是必要的。在這里，現(xiàn)代信息及通信技術(shù)的快速發(fā)展為分布在不同國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)各個(gè)部門(mén)彼此之間的國(guó)際協(xié)調(diào)提供了關(guān)鍵性的便利。所以，為了實(shí)現(xiàn)效率目標(biāo)而把全部決策權(quán)力向一個(gè)地方集中是沒(méi)有必要的[5]。

根據(jù)波特的“鉆石模型”，零售企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)源于母國(guó)，是在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到六個(gè)要素的相互作用和整合的結(jié)果，其中要素條件、需求條件、相關(guān)與支撐產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)是四個(gè)關(guān)鍵的基本要素，而政府行為和偶然機(jī)會(huì)等兩個(gè)輔助要素的作用同樣不可忽視[5]。結(jié)合前面的競(jìng)爭(zhēng)理論，一個(gè)面向國(guó)際市場(chǎng)的零售企業(yè)，往往首先會(huì)在母國(guó)市場(chǎng)上具有一定競(jìng)爭(zhēng)強(qiáng)度的環(huán)境下培育自身的市場(chǎng)適應(yīng)性和競(jìng)爭(zhēng)力，一直處于市場(chǎng)保護(hù)之下的零售商往往不具備創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力，也就無(wú)法面對(duì)更為復(fù)雜的國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境。具體說(shuō)來(lái)，零售企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)來(lái)自于：在管理層面上有超過(guò)平均水平的人力資源配置；有助于推動(dòng)零售業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施占優(yōu)勢(shì)地位；存在大規(guī)模的與零售業(yè)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)；存在巨大的、高水平的消費(fèi)者需求潛力；與外國(guó)市場(chǎng)有可比性的市場(chǎng)需求占支配地位；供應(yīng)商之間存在激烈的競(jìng)爭(zhēng)；眼光長(zhǎng)遠(yuǎn)的企業(yè)政策得到執(zhí)行；存在有競(jìng)爭(zhēng)能力的而且在產(chǎn)業(yè)鏈中起支撐作用的制造商、市場(chǎng)研究企業(yè)、物流企業(yè)、廣告商等，有相近的具有不同風(fēng)格的其他零售商、提供可替代服務(wù)的供應(yīng)商等行業(yè)；存在能夠?qū)е聞?chuàng)業(yè)精神產(chǎn)生的理想環(huán)境；政府扮演一個(gè)促進(jìn)零售業(yè)發(fā)展的角色[2]。

二、“五通”對(duì)中國(guó)零售業(yè)“走出去”的支撐作用

中國(guó)零售市場(chǎng)歷經(jīng)20多年的對(duì)外開(kāi)放，已經(jīng)發(fā)展成為世界上最具代表性的市場(chǎng)，主要表現(xiàn)在市場(chǎng)容量巨大，跨國(guó)零售巨頭紛紛進(jìn)入，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，任何一家企業(yè)擁有在很短的時(shí)間內(nèi)高速發(fā)展的機(jī)會(huì)，但是沒(méi)有任何一家企業(yè)能夠取得全國(guó)市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)地位。在這一過(guò)程中，經(jīng)過(guò)從被動(dòng)應(yīng)對(duì)、相互抗衡到積極挑戰(zhàn)跨國(guó)巨頭競(jìng)爭(zhēng)的轉(zhuǎn)變，一批中國(guó)本土企業(yè)開(kāi)始脫穎而出，越來(lái)越多的中國(guó)零售企業(yè)在區(qū)域市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟，開(kāi)始實(shí)施跨區(qū)域擴(kuò)張，一些優(yōu)秀的中國(guó)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng)，開(kāi)始實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。中國(guó)零售業(yè)“走出去”不僅是必要的，也是可行的。從零售業(yè)國(guó)際化的理論研究和經(jīng)營(yíng)實(shí)踐來(lái)看，影響零售業(yè)海外目標(biāo)市場(chǎng)的主要因素集中體現(xiàn)在地理距離、市場(chǎng)潛力、行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)以及文化差異等方面。根據(jù)前面零售業(yè)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解釋?zhuān)Y(jié)合中國(guó)零售業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀，東南亞、中亞、中東歐等是中國(guó)零售業(yè)“走出去”的重要目標(biāo)市場(chǎng)。這些地區(qū)正是“一帶一路”沿線的主要國(guó)家和地區(qū)。為此，應(yīng)該高度重視研究中國(guó)零售業(yè)“走出去”對(duì)接“一帶一路”的途徑、模式、戰(zhàn)略、策略以及保障等。

“一帶一路”是中國(guó)首倡、世界共享的國(guó)際合作計(jì)劃，中國(guó)政府于2015年3月公布《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《愿景與行動(dòng)》），標(biāo)志著這一宏偉計(jì)劃正式啟動(dòng)實(shí)施。根據(jù)這一文件精神，共建“一帶一路”的核心是以“五通”為內(nèi)容的合作重點(diǎn)，其中，政策溝通是重要保障，設(shè)施聯(lián)通是優(yōu)先領(lǐng)域，貿(mào)易暢通是重要內(nèi)容，資金融通是重要支撐，民心相通是社會(huì)根基。下面從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角來(lái)深入分析“五通”建設(shè)對(duì)中國(guó)零售業(yè)“走出去”對(duì)接“一帶一路”的支撐作用。

（一）政策溝通

從“五通”的內(nèi)容來(lái)看，它們之間相互關(guān)聯(lián)、相互影響，是一個(gè)密不可分的整體。但是，《愿景和行動(dòng)》將政策溝通列為“五通”的第一項(xiàng)內(nèi)容，正好反映了其作為重要保障的地位和作用。這種保障首先表現(xiàn)在事關(guān)雙邊、多邊范圍內(nèi)國(guó)家和政府層面的全局性、前瞻性的頂層設(shè)計(jì)，突出國(guó)家在規(guī)劃制定和實(shí)施中作為主導(dǎo)者、推動(dòng)者的地位，從而在最高的戰(zhàn)略和政策層面確保經(jīng)濟(jì)合作能夠?qū)崿F(xiàn)互利雙贏。有了政策溝通，才能從根本上保障其余的“四通”；反之，如果沒(méi)有政策溝通的保障，其余“四通”就像無(wú)本之木，無(wú)源之水，既缺乏方向，也會(huì)失去效率。事實(shí)上，從中國(guó)和沿線國(guó)家的現(xiàn)有合作來(lái)看，“政策溝通”的意義更加明顯。

根據(jù)波特的“鉆石模型”，政府可以通過(guò)產(chǎn)業(yè)政策等工具促進(jìn)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)展，如果把中國(guó)零售業(yè)放在“走出去”背景下來(lái)考察，政府對(duì)創(chuàng)造和促進(jìn)中國(guó)零售業(yè)在海外市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有著特殊的意義[6]。在以“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)作為目標(biāo)市場(chǎng)的情況下，中國(guó)零售業(yè)要在東道國(guó)市場(chǎng)獲取市場(chǎng)機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，至少在現(xiàn)階段還離不開(kāi)中國(guó)和東道國(guó)之間的政策溝通，尤其是商貿(mào)政策的協(xié)調(diào)。原因在于，“一帶一路”沿線國(guó)家國(guó)別差異巨大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，市場(chǎng)包括零售市場(chǎng)開(kāi)放程度不一，政策的透明度和穩(wěn)定性有高有低。面對(duì)如此復(fù)雜的環(huán)境因素，企業(yè)進(jìn)入沿線國(guó)家和地區(qū)往往伴隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)，依靠自身力量難以在東道國(guó)取得成功。為此，需要通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)家層面加強(qiáng)對(duì)外方向上與東道國(guó)之間的政策溝通協(xié)調(diào)。在這方面，《愿景與行動(dòng)》已經(jīng)作出了規(guī)劃和安排，包括構(gòu)建政府間宏觀政策的溝通交流機(jī)制，對(duì)接各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持等。

（二）設(shè)施聯(lián)通

零售業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)聚焦于向目標(biāo)國(guó)和區(qū)域市場(chǎng)的顧客提供商品銷(xiāo)售服務(wù)，這種銷(xiāo)售以符合需求的國(guó)際化采購(gòu)活動(dòng)為前提，其采購(gòu)的范圍甚至遠(yuǎn)大于銷(xiāo)售范圍。所以，零售業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的重點(diǎn)在很大程度上取決于高效有組織地進(jìn)行國(guó)際采購(gòu)，而國(guó)際采購(gòu)的范圍受制于運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸技術(shù)、運(yùn)輸成本等。特別是在食品零售業(yè)方面，還要考慮易腐敗變質(zhì)的商品（牛奶等）受到時(shí)間和運(yùn)輸條件的限制，必須在以本企業(yè)為中心的一定區(qū)域內(nèi)的外國(guó)生產(chǎn)商那里進(jìn)行采購(gòu)；有些價(jià)格低廉的商品（如衛(wèi)生紙）的采購(gòu)過(guò)程所產(chǎn)生的費(fèi)用有可能會(huì)比制造成本大得多，其國(guó)際采購(gòu)會(huì)因此受到限制。從現(xiàn)代外貿(mào)理論的解釋來(lái)看，除了采購(gòu)規(guī)模、訂貨頻率之外，由地理距離而產(chǎn)生的運(yùn)輸成本，以及采購(gòu)信息系統(tǒng)的有效性都對(duì)國(guó)際采購(gòu)及其成本影響巨大。在這里，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)零售業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的支撐作用顯而易見(jiàn)，直接體現(xiàn)在降低流通成本、提高流通效率上，從而為企業(yè)實(shí)施靈活而富有彈性的價(jià)格策略創(chuàng)造條件。從這個(gè)意義來(lái)說(shuō)，把基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通作為“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域極富遠(yuǎn)見(jiàn)。

“道路聯(lián)通”是最初提出的“五通”之一，到了《愿景和行動(dòng)》已經(jīng)微調(diào)為“設(shè)施聯(lián)通”，雖然只有一字之差，其外延卻發(fā)生了很大的變化。根據(jù)《愿景和行動(dòng)》的設(shè)計(jì)，沿線國(guó)家首先應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的對(duì)接，共同推進(jìn)一批標(biāo)志性的關(guān)鍵重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高水平的互聯(lián)互通。在這個(gè)規(guī)劃里面，設(shè)施聯(lián)通不僅包括了陸?？战煌ㄓ嘘P(guān)的設(shè)施建設(shè)，還包括了口岸、能源、通信、網(wǎng)絡(luò)等的建設(shè)；不僅包括了交通基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵通道、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)工程，還包括了與此有關(guān)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)制等方面的合作和協(xié)調(diào)，特別是把暢通信息絲綢之路列入其中，凸顯了《愿景與行動(dòng)》對(duì)設(shè)施聯(lián)通的超前規(guī)劃和布局?？梢灶A(yù)見(jiàn)，隨著現(xiàn)代化的互聯(lián)互通的推進(jìn)和建成，將極大地促進(jìn)商品、資金、信息等高效低成本地在沿線國(guó)家之間的流動(dòng)，將極大地有利于中國(guó)零售業(yè)在這些國(guó)家的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。

（三）貿(mào)易暢通

從我國(guó)出口貿(mào)易，尤其是服務(wù)貿(mào)易出口的結(jié)構(gòu)來(lái)看，增加中國(guó)零售業(yè)的海外存在是擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口的主要方式。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重心從貨物貿(mào)易轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易的大背景下，中國(guó)需要從國(guó)家戰(zhàn)略的高度，樹(shù)立“商品出口和商業(yè)資本輸出聯(lián)動(dòng)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)一體”的新理念、新思維，抓住“一帶一路”的機(jī)遇推進(jìn)和擴(kuò)大我國(guó)在海外的商業(yè)存在，以完整的商品與服務(wù)貿(mào)易戰(zhàn)略和政策積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，從而提升我國(guó)在國(guó)際分工和全球價(jià)值鏈中的地位，建成與我國(guó)貿(mào)易大國(guó)地位相稱(chēng)的世界服務(wù)貿(mào)易新格局。

《愿景與行動(dòng)》明確投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，沿線國(guó)家要積極推進(jìn)投資貿(mào)易便利化，消除各種不利于資本流動(dòng)的壁壘，構(gòu)建良好的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，特別是在區(qū)域貿(mào)易自由化的安排方面加快談判進(jìn)度，以釋放合作潛力，提振增長(zhǎng)活力。在“五通”為合作內(nèi)容的框架內(nèi)，《愿景與行動(dòng)》的規(guī)劃非常有利于中國(guó)零售業(yè)在沿線國(guó)家的市場(chǎng)開(kāi)拓和國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，反過(guò)來(lái)，通過(guò)中國(guó)零售業(yè)“走出去”，不僅可以利用中國(guó)產(chǎn)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的整體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)集群的輻射和溢出效應(yīng)，更有利于通過(guò)中國(guó)零售企業(yè)國(guó)際化采購(gòu)網(wǎng)絡(luò)所帶動(dòng)的商品流動(dòng)，來(lái)拓寬超越雙邊范疇的貿(mào)易領(lǐng)域，優(yōu)化全球范圍特別是發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易結(jié)構(gòu)，挖掘貿(mào)易新增長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各自的比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)相互間的貿(mào)易平衡。此外，通過(guò)中國(guó)零售業(yè)“走出去”，有助于健全服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)體系，鞏固和擴(kuò)大傳統(tǒng)貿(mào)易，創(chuàng)新貿(mào)易方式，推動(dòng)跨境電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。對(duì)于廣大的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體來(lái)講，把投資和貿(mào)易相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)合作，不僅對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的沖擊較小，還能通過(guò)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、反向技術(shù)溢出、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等效應(yīng)帶動(dòng)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及就業(yè)，改善當(dāng)?shù)厣詈蜕虡I(yè)環(huán)境。總之，中國(guó)零售業(yè)在“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其本身就是貿(mào)易暢通的重要組成部分，從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，推動(dòng)中國(guó)零售業(yè)進(jìn)入“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)可以極大地充實(shí)和豐富“一帶一路”建設(shè)的內(nèi)涵。

（四）資金融通

再回到波特的國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力“鉆石模型”中，相關(guān)與支撐產(chǎn)業(yè)是決定產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要因素。具體到零售業(yè)，除了各類(lèi)制造業(yè)直接影響商品及其服務(wù)的提供之外，與商品及服務(wù)的跨境流通直接有關(guān)的金融、交通、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，也是零售業(yè)國(guó)際化眾多的相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)。不難發(fā)現(xiàn)，零售業(yè)的相關(guān)和支撐產(chǎn)業(yè)不僅數(shù)量眾多，而且差異巨大?！耙粠б宦贰焙w東南亞、中亞、南亞、西亞、中東歐等眾多的國(guó)家和地區(qū)，主要是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，零售業(yè)關(guān)聯(lián)及支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)不同，發(fā)展水平差異更是巨大。但是，這些地區(qū)人口比較集中，市場(chǎng)潛力巨大，恰恰是目前全球貿(mào)易和跨境投資非常活躍、增長(zhǎng)很快的地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)跨境貿(mào)易和投資增長(zhǎng)的依賴性，一方面為中國(guó)零售業(yè)的市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供了良好的機(jī)遇，另一方面，落后的基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展滯后的相關(guān)及支撐產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重影響跨國(guó)供應(yīng)鏈的建設(shè)，從而對(duì)中國(guó)零售業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)帶來(lái)制約。

要加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要巨大的建設(shè)資金的支撐。對(duì)于大多數(shù)的沿線國(guó)家來(lái)說(shuō)，資金缺乏卻是自身無(wú)法克服的巨大困難。一方面，這些國(guó)家的工業(yè)化和城市化進(jìn)程導(dǎo)致對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求愈發(fā)旺盛，另一方面，現(xiàn)有的多邊金融機(jī)構(gòu)都無(wú)法滿足這些國(guó)家的資金需求。面對(duì)這一矛盾，中國(guó)在提出“一帶一路”倡議的同時(shí)，就把亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、絲路基金的創(chuàng)建列入資金融通的重要議程。為了更好地發(fā)揮資金融通對(duì)“一帶一路”建設(shè)的重要支撐作用，“一帶一路”沿線及有關(guān)國(guó)家需要按照《愿景及行動(dòng)》的規(guī)劃，在不排斥現(xiàn)有多邊機(jī)構(gòu)的情況下，深化在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、上海合作組織銀聯(lián)體、絲路基金等框架內(nèi)的金融合作，積極開(kāi)拓新的融資渠道，提供更加適合沿線國(guó)家發(fā)展需求的金融產(chǎn)品，提高資金運(yùn)營(yíng)和使用的效率，更好地服務(wù)沿線國(guó)家的共同發(fā)展。

（五）民心相通

民心相通作為“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基被列入到了《愿景與行動(dòng)》規(guī)劃之中，這與中國(guó)零售業(yè)海外目標(biāo)市場(chǎng)選擇與經(jīng)營(yíng)的理念高度契合。在零售業(yè)海外目標(biāo)市場(chǎng)的選擇中，市場(chǎng)鄰近假說(shuō)一直是跨國(guó)零售商海外市場(chǎng)選擇的一個(gè)重要法則。在零售業(yè)國(guó)際化的早期階段，市場(chǎng)鄰近性主要是指，零售商的海外擴(kuò)張一般率先進(jìn)入與母國(guó)在地理上相鄰或相近的市場(chǎng)，這樣的市場(chǎng)選擇風(fēng)險(xiǎn)比較小，有利于企業(yè)以母國(guó)市場(chǎng)為依托，構(gòu)建和管理以本國(guó)市場(chǎng)的供應(yīng)為基礎(chǔ)的配送網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)鏈[7]。此類(lèi)國(guó)際化的例子非常普遍，比如，法國(guó)零售商偏愛(ài)意大利、西班牙、葡萄牙市場(chǎng)，德國(guó)零售商在東歐解體之后成為進(jìn)入東歐市場(chǎng)的先驅(qū)等。中國(guó)零售企業(yè)“走出去”初期的目標(biāo)市場(chǎng)主要集中在香港、東南亞和日本等，也是地理鄰近原則的具體體現(xiàn)。

隨著零售業(yè)國(guó)際化實(shí)踐的不斷發(fā)展，市場(chǎng)鄰近性原則逐漸有了新的內(nèi)涵，即目標(biāo)市場(chǎng)和東道國(guó)市場(chǎng)之間的文化鄰近性作為地理臨近的延伸被納入到了對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的選擇和評(píng)估之中。為了衡量文化鄰近性，在西方的文獻(xiàn)中，一些學(xué)者引入了“心理距離”的概念。心理距離是指母國(guó)市場(chǎng)與國(guó)外市場(chǎng)之間由于不同的國(guó)家文化而產(chǎn)生的差異，這種差異會(huì)對(duì)零售業(yè)在目標(biāo)國(guó)的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生直接的影響，具體表現(xiàn)在，對(duì)不同的商業(yè)環(huán)境、文化習(xí)俗、消費(fèi)習(xí)慣的深刻理解會(huì)對(duì)企業(yè)的商品、服務(wù)、價(jià)格、渠道以及促銷(xiāo)等營(yíng)銷(xiāo)組合策略起到巨大甚至決定性的影響。一般而言，心理距離越小，母國(guó)市場(chǎng)與海外市場(chǎng)的鄰近程度越高。零售業(yè)國(guó)際化發(fā)展到今天，雖然跨國(guó)零售巨頭海外目標(biāo)市場(chǎng)的選擇早已突破原有的標(biāo)準(zhǔn)，但是，地理相近、文化相緣作為國(guó)際化初期企業(yè)海外目標(biāo)市場(chǎng)選擇的金科玉律一直沿用至今?？傊?，市場(chǎng)鄰近可以作為中國(guó)零售商海外市場(chǎng)選擇的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，尤其在國(guó)際化初期階段，這一標(biāo)準(zhǔn)的意義更為重大。

“一帶一路”自2013年提出以來(lái)，其秉持的和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的理念，共商、共建、共享的原則，日益得到有關(guān)各方的理解和接受?！耙粠б宦贰彪m然是中國(guó)首倡，其利益卻輻射至全球，原因就在于，“一帶一路”兼顧了各方訴求和關(guān)切，找到了各方的利益契合點(diǎn)和最大公約數(shù)。正如習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)的，“‘一帶一路建設(shè)不是封閉的，而是開(kāi)放包容的；不是中國(guó)一家的獨(dú)奏，而是沿線國(guó)家的合唱”。國(guó)之交在于民相親，民相親在于心相通。豐富的人文交流可以有力地促進(jìn)民心相通，減少、降低文化隔閡和障礙，從而不僅在國(guó)家、政府層面提升對(duì)中國(guó)倡議、中國(guó)方案的理解、支持和參與，而且在消費(fèi)者層面提升對(duì)中國(guó)制造、中國(guó)品牌的認(rèn)可、認(rèn)同和滿意度。所有這一切，對(duì)中國(guó)零售業(yè)的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是十分有利的。

歸納起來(lái)，“一帶一路”以“五通”為合作重點(diǎn)的建設(shè)，不僅在理論上和前面對(duì)零售業(yè)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析相契合，在內(nèi)容上與零售業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中包括目標(biāo)市場(chǎng)選擇、進(jìn)入時(shí)機(jī)、方式、業(yè)態(tài)以及風(fēng)險(xiǎn)控制等在內(nèi)的重要戰(zhàn)略決策相重疊。根據(jù)上面對(duì)“五通”具體內(nèi)容的分析，結(jié)合前面零售業(yè)國(guó)際化的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析，《愿景與行動(dòng)》所作出的規(guī)劃不但契合零售業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)理念，也為我國(guó)零售業(yè)“走出去”奠定了很好的文化基礎(chǔ)。這一切表明，把“一帶一路”沿線國(guó)家作為我國(guó)零售業(yè)“走出去”的海外目標(biāo)市場(chǎng)，不僅是必要的，而且也是可行的。雖然，傳統(tǒng)的來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家零售業(yè)國(guó)際化的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并不能完全適用于我國(guó)零售企業(yè)，但是，在大力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，尤其是“五通”建設(shè)的強(qiáng)力支撐下，我國(guó)零售業(yè)進(jìn)入沿線國(guó)家的條件日漸成熟，在“一帶一路”沿線的東南亞地區(qū)、中亞、中東歐國(guó)家中，尤其是東南亞地區(qū)，與中國(guó)地理相近，文化相緣，可以成為中國(guó)零售業(yè)“走出去”的首選市場(chǎng)。

三、中國(guó)零售業(yè)“走出去”對(duì)接“一帶一路”的政策建議

為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)零售企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略之間的聯(lián)動(dòng)和融合發(fā)展，提高國(guó)家戰(zhàn)略的整體最大效應(yīng)，下面從對(duì)外和對(duì)內(nèi)兩個(gè)方向上，提出中國(guó)零售業(yè)“走出去”對(duì)接“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略的政策建議。

（一）在對(duì)外方向上，以政策溝通為引領(lǐng)，推動(dòng)戰(zhàn)略對(duì)接，開(kāi)展商貿(mào)流通政策對(duì)話

1.加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)?！耙粠б宦贰睂?duì)全球經(jīng)濟(jì)的影響和輻射廣泛而深遠(yuǎn)，隨之產(chǎn)生的全球經(jīng)濟(jì)治理也在發(fā)生深刻的變化。在前所未有的責(zé)任面前，中國(guó)沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可資利用。作為倡導(dǎo)國(guó)，中國(guó)必須在雙邊和多邊框架的范圍內(nèi)，積極主導(dǎo)、引領(lǐng)和加強(qiáng)政策溝通，為沿線國(guó)家的互利合作搭建平臺(tái)，為中國(guó)企業(yè)“走出去”創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[8]。由于“一帶一路”沿線國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)體制各不相同，社會(huì)、法律、文化、宗教、語(yǔ)言差異顯著，政治、安全風(fēng)險(xiǎn)十分明顯。所以，在政策溝通中，必須處理好頂層設(shè)計(jì)和務(wù)實(shí)落實(shí)的關(guān)系。具體而言，既要發(fā)揮政策溝通的引領(lǐng)作用，也要避免政府主導(dǎo)事無(wú)巨細(xì)、無(wú)所不包，尤其要避免基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)淪為政治性項(xiàng)目的窘境，從觀念、機(jī)制和實(shí)踐三個(gè)方面做好政治風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)和道德風(fēng)險(xiǎn)[9]的規(guī)避。從“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)過(guò)程來(lái)看，原來(lái)主要集中在高層互動(dòng)的政策溝通依然強(qiáng)勁，但是多層次、多領(lǐng)域、全方位、網(wǎng)絡(luò)化的溝通平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制正在形成之中。從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度來(lái)看，政府主導(dǎo)應(yīng)該逐步向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，無(wú)論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還是我國(guó)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際轉(zhuǎn)移，必須著力培育自下而上的機(jī)制，以市場(chǎng)機(jī)制作為資源配置的主要手段，只有這樣才能把互利合作持續(xù)推向新的高度。從基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金融通來(lái)看，除了亞投行、絲路基金等已有資金池機(jī)制外，還需要吸引更多的商業(yè)資本來(lái)改善沿線國(guó)家的商業(yè)環(huán)境，推動(dòng)貿(mào)易投資自由化和便利化，最終促進(jìn)整個(gè)區(qū)域的共同發(fā)展和繁榮。

2.實(shí)施戰(zhàn)略對(duì)接。在“一帶一路”沿線國(guó)家中，“五通”整體水平參差不齊，發(fā)展并不均衡。在整體上與我國(guó)的互聯(lián)互通存在兩極分化的同時(shí)，發(fā)展比較均衡的國(guó)家有俄羅斯、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、哈薩克斯坦等，其余國(guó)家的互聯(lián)互通都存在明顯的短板和“偏科”現(xiàn)象。為了推動(dòng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通的均衡發(fā)展，最好的切入點(diǎn)就是通過(guò)政策溝通，實(shí)施戰(zhàn)略對(duì)接。自“一帶一路”倡議提出至今，全世界100多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織表達(dá)了支持及參與“一帶一路”建設(shè)的意愿，中國(guó)與40多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽訂了共建“一帶一路”的備忘錄或協(xié)議，通過(guò)政策溝通，中國(guó)已經(jīng)或者正在與俄羅斯、韓國(guó)、柬埔寨、印度尼西亞、老撾、文萊、越南、孟加拉國(guó)等東南亞、南亞國(guó)家，巴基斯坦、阿富汗、哈薩克斯坦、白俄羅斯等中亞國(guó)家，捷克、匈牙利等中東歐國(guó)家，澳大利亞、土耳其、埃及以及西歐等國(guó)家和地區(qū)各自的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接。在國(guó)內(nèi)，縱橫聯(lián)動(dòng)、有機(jī)協(xié)調(diào)的“一帶一路”建設(shè)機(jī)制正在形成。下一步，中國(guó)應(yīng)該抓住機(jī)遇，在不斷擴(kuò)大戰(zhàn)略對(duì)接的同時(shí)，深化與有關(guān)國(guó)家合作的深度和廣度。

3.開(kāi)展商貿(mào)對(duì)話。在“一帶一路”提出以來(lái)的3年多時(shí)間里，中國(guó)對(duì)沿線國(guó)家投資增長(zhǎng)迅速，累計(jì)已達(dá)500多億美元，一系列重大項(xiàng)目取得積極進(jìn)展，中歐班列已經(jīng)開(kāi)行在亞歐大通道上，與東盟的自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判已經(jīng)完成，與其他國(guó)家的自貿(mào)區(qū)談判或者已經(jīng)完成，或者正在積極推動(dòng)。在雙邊政府的積極推動(dòng)下，中國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的20多個(gè)國(guó)家已經(jīng)建設(shè)了56個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，涉及領(lǐng)域眾多。在這樣的背景下，為了更好地發(fā)揮“一帶一路”的戰(zhàn)略效應(yīng)，進(jìn)一步加深中國(guó)和沿線國(guó)家經(jīng)濟(jì)的融合，在我國(guó)主導(dǎo)的包括“一帶一路”在內(nèi)的區(qū)域?qū)哟蔚耐顿Y保護(hù)協(xié)定、自由貿(mào)易區(qū)及其升級(jí)版，以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)的談判中，應(yīng)該積極開(kāi)展政府間商貿(mào)流通政策對(duì)話，特別是圍繞服務(wù)貿(mào)易中涉及批發(fā)零售、跨境電子商務(wù)和物流配送（速遞）等新業(yè)態(tài)、新服務(wù)項(xiàng)目，為我國(guó)包括跨境電子商務(wù)在內(nèi)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入沿線國(guó)家消除政策規(guī)制或經(jīng)營(yíng)范圍的限制，爭(zhēng)取有利條件。

（二）在對(duì)內(nèi)方向上，加強(qiáng)設(shè)計(jì)，構(gòu)建我國(guó)零售業(yè)“走出去”對(duì)接“一帶一路”的支撐體系

1.把中國(guó)零售業(yè)“走出去”納入“一帶一路”國(guó)家大戰(zhàn)略。中國(guó)零售業(yè)“走出去”有利于提升我國(guó)企業(yè)吸納和整合全球資源的能力，推進(jìn)我國(guó)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)，為此，要在零售業(yè)作為我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，把零售業(yè)“走出去”上升為國(guó)家戰(zhàn)略[8]。同時(shí)，在“一帶一路”的“五通”建設(shè)中，明確包括電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)在內(nèi)的零售業(yè)“走出去”是貿(mào)易暢通的重要組成部分，將零售企業(yè)“走出去”納入“一帶一路”國(guó)家大戰(zhàn)略的框架內(nèi)。這將有利于“一帶一路”背景下，推動(dòng)我國(guó)以零售終端主導(dǎo)的完整產(chǎn)業(yè)鏈的國(guó)際轉(zhuǎn)移，形成我國(guó)制造業(yè)和零售業(yè)全球整體布局與區(qū)域相對(duì)集中相結(jié)合、與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的國(guó)際化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造業(yè)和零售業(yè)在全球范圍的良性互動(dòng)和融合發(fā)展。

2.完善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)體制機(jī)制。具體包括：（1）為加快實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、培育本土跨國(guó)公司，要在現(xiàn)有“一帶一路”組織機(jī)構(gòu)的框架下，提升部際聯(lián)席會(huì)議的層級(jí)，建立專(zhuān)題協(xié)調(diào)機(jī)制，設(shè)立包括零售業(yè)在內(nèi)的服務(wù)業(yè)“走出去”專(zhuān)門(mén)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)服務(wù)業(yè)的對(duì)外投資[8]。（2）依托促進(jìn)“走出去”的部際綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，研究中國(guó)企業(yè)及跨境電子商務(wù)發(fā)展中跨部門(mén)的重大問(wèn)題，加強(qiáng)針對(duì)具體問(wèn)題的跨部門(mén)協(xié)商，協(xié)調(diào)各項(xiàng)政策出臺(tái)，監(jiān)督各項(xiàng)工作實(shí)施，統(tǒng)籌推動(dòng)企業(yè)“走出去”和跨境電子商務(wù)健康發(fā)展。（3）加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)體系建設(shè)。

3.建設(shè)“網(wǎng)上絲綢之路”。電子商務(wù)是我國(guó)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，作為新興市場(chǎng)和發(fā)展中國(guó)家，沿線國(guó)家和地區(qū)又是重要的潛在市場(chǎng)。為此，應(yīng)該抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)面向“一帶一路”沿線國(guó)家的跨境電子商務(wù)發(fā)展，讓跨境電子商務(wù)在中國(guó)零售業(yè)“走出去”中先行一步。構(gòu)建“網(wǎng)上絲綢之路”，要著力于把中國(guó)電子商務(wù)的整體優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿椛涞窖鼐€國(guó)家和地區(qū)，使面向沿線國(guó)家消費(fèi)者的跨境電子商務(wù)成為貿(mào)易暢通的重點(diǎn)和亮點(diǎn)。要引導(dǎo)“一帶一路”國(guó)家充分認(rèn)識(shí)和利用電子商務(wù)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，完善本國(guó)境內(nèi)有利于電子商務(wù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、法律及政策等環(huán)境，與中國(guó)共同探索建立跨境電子商務(wù)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則，讓跨境電子商務(wù)成為我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，讓網(wǎng)上絲綢之路成為全球價(jià)值鏈上亮麗的“中國(guó)渠道”。

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（責(zé)任編輯：李江）

收稿日期：2017-02-07

作者簡(jiǎn)介：朱瑞庭（1966-），男，浙江諸暨人，上海建橋?qū)W院商學(xué)院教授，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向：國(guó)際商務(wù)、零售營(yíng)銷(xiāo)、品牌管理。

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)零售業(yè)‘走出去對(duì)接‘一帶一路國(guó)家戰(zhàn)略的途徑及對(duì)策研究”，項(xiàng)目編號(hào)：16BGL012。