■ 楊 萍/田立強(qiáng)

（山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)，泰安 271000）

地勘單位如何提高工程技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性
——以山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)為例

■ 楊 萍/田立強(qiáng)

（山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)，泰安 271000）

在地質(zhì)市場(chǎng)項(xiàng)目不足和地勘單位面臨轉(zhuǎn)型的形勢(shì)下，地勘單位工程技術(shù)人員存在重應(yīng)用輕創(chuàng)新、任務(wù)不飽滿、工資待遇較低、骨干人員易流失的問題。地勘單位應(yīng)將科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)型相結(jié)合，建立“課題征集、課題優(yōu)選、資金籌措、人才培訓(xùn)、科技攻關(guān)、尊重原創(chuàng)”的創(chuàng)新管理模式；發(fā)揮人力資源管理的引導(dǎo)、提煉和升華作用，協(xié)助工程技術(shù)人員多渠道籌措科研經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，保護(hù)原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提高其創(chuàng)新積極性。

地勘單位；工程技術(shù)人員；創(chuàng)新；積極性

0 引言

經(jīng)過地勘“黃金十年”的發(fā)展，地勘單位打下了堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)，各單位的高中級(jí)工程技術(shù)力量得到了很大的提升，可以得心應(yīng)手地開展常規(guī)地質(zhì)勘查業(yè)務(wù)。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)[1]，諸多有利于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的紅利快速消失、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)硬約束變得更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變壓力加大[2]。地勘單位在地質(zhì)市場(chǎng)項(xiàng)目不足的形勢(shì)下，面臨著人才過剩的問題，因此，積極引導(dǎo)廣大工程技術(shù)人員走科技創(chuàng)新的道路，不僅能擴(kuò)展工程技術(shù)人員的發(fā)展前途，而且會(huì)給地勘單位的發(fā)展和轉(zhuǎn)型提供有力的技術(shù)支撐。在提高工程技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性同時(shí)，也可以避免人才流失。

本文以山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱“三隊(duì)”）為例，通過分析煤田地勘單位的工程技術(shù)人員現(xiàn)狀和存在的問題，對(duì)如何激發(fā)工程技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性進(jìn)行探討。

1 地勘單位工程技術(shù)人員現(xiàn)狀與問題分析

1.1 現(xiàn)狀分析

山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)始建于1975年，是一支集礦產(chǎn)地質(zhì)、水文地質(zhì)、工程地質(zhì)勘察、大口徑水源井地?zé)峋┕?、大帷幕堵水、樁基工程、物探測(cè)井、找水找熱、各類地質(zhì)災(zāi)害處理及煤田地質(zhì)、煤層氣鉆探設(shè)計(jì)研究施工為一體的綜合性勘探隊(duì)伍。目前共有在職職工864人，其中，各類工程技術(shù)人員248名，具體人員職稱學(xué)歷分布情況詳見表1。

表1 第三勘探隊(duì)工程技術(shù)人員分布 單位：(人)

三隊(duì)的工程技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)主要是以地質(zhì)勘查專業(yè)人員為主體，以水工環(huán)、鉆探、物探、測(cè)量和鉆探機(jī)械等專業(yè)人員為輔助的集體。團(tuán)隊(duì)技術(shù)力量可以同時(shí)滿足不同規(guī)模的地質(zhì)勘探與地質(zhì)工程等項(xiàng)目的施工、科研、技術(shù)服務(wù)等，多年來(lái)，在我國(guó)的煤炭、鐵礦、金礦、石膏、地?zé)?、巖土等資源勘查、地質(zhì)工程等方面發(fā)揮了巨大的作用。

隨著地質(zhì)市場(chǎng)的變化，地勘單位近年來(lái)存在項(xiàng)目不足的現(xiàn)象，導(dǎo)致工程技術(shù)人員過剩，近兩年來(lái)，三隊(duì)已經(jīng)出現(xiàn)了8位技術(shù)骨干人才的流失。

1.2 問題分析

近年來(lái)，地勘單位在對(duì)工程技術(shù)人員使用和管理中存在重應(yīng)用輕創(chuàng)新、任務(wù)不飽滿、工資待遇較低等主要問題，這也是造成骨干人員易流失的主要原因。

上述問題是相互聯(lián)系的，地勘單位的事業(yè)單位屬性，決定了地質(zhì)找礦為其主要使命，因此，重應(yīng)用無(wú)可厚非，但相對(duì)牢固的“鐵飯碗”又麻痹了地勘單位及工程技術(shù)人員創(chuàng)新的使命感和緊迫感。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，缺乏新意的地質(zhì)服務(wù)在地質(zhì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中沒有了優(yōu)勢(shì)，自然導(dǎo)致任務(wù)不飽滿。近年來(lái)地勘單位經(jīng)濟(jì)實(shí)體開工率銳減，職工面臨長(zhǎng)期放假休息的狀態(tài)[3]，自然影響到工程技術(shù)人員的工資待遇，從而導(dǎo)致骨干技術(shù)人才的流失。

山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)流失的8名工程技術(shù)人員，均為35歲以下的技術(shù)骨干人員。流失人員的去向主要是：①考入高等院校繼續(xù)深造；②考入相對(duì)穩(wěn)定的機(jī)關(guān)事業(yè)單位；③進(jìn)入福利待遇更好的民營(yíng)企業(yè)；④自主創(chuàng)業(yè)。不難看出，上述4個(gè)方向均需要能力出眾、業(yè)務(wù)扎實(shí)的優(yōu)秀人才。

骨干人員的流失看似是減輕了地勘單位的負(fù)擔(dān)，但破壞了技術(shù)力量的合理結(jié)構(gòu)，增加了人員培訓(xùn)成本，降低了地勘單位信譽(yù)和隊(duì)伍士氣，對(duì)地勘單位的負(fù)面影響是深遠(yuǎn)的。因此，為實(shí)現(xiàn)地勘單位的順利轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)工程技術(shù)人員的管理，激發(fā)其創(chuàng)新積極性成為目前地勘單位的當(dāng)務(wù)之急。

2 提高工程技術(shù)人員創(chuàng)新積極性的思路

針對(duì)工程技術(shù)人員現(xiàn)狀和存在的問題，地勘單位應(yīng)在立足于地質(zhì)勘查主業(yè)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮現(xiàn)有人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，通過科學(xué)管理，激發(fā)工程技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性，進(jìn)而提升地勘單位的技術(shù)底蘊(yùn)和單位轉(zhuǎn)型能力。

2.1 充分認(rèn)識(shí)人力資源管理的重要性

工程技術(shù)人員好比是一堆沙子，盡管顆顆晶瑩剔透，但不加以規(guī)范和管理，只不過是一盤散沙而已。若填入基坑，夯實(shí)后就是良好的地基；若與水泥和水混合，就能成為水泥砂漿；若再加上石子，就是優(yōu)質(zhì)的混凝土。上述比喻說(shuō)明了四個(gè)問題：

(1)即使工程技術(shù)力量雄厚，若不加以管理和引導(dǎo)，在項(xiàng)目不足的情況下，難以發(fā)揮工程技術(shù)

人員的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；在效益下降的情況下，難免會(huì)導(dǎo)致人心渙散，甚至人才流失；

(2)工程技術(shù)人員如果沒有地質(zhì)市場(chǎng)、配套技術(shù)等“水泥、石子”的有效配合，難以研發(fā)出有效的科研成果；

(3)通過有效的人力資源管理，可以發(fā)揮每個(gè)工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)；

(4)在社會(huì)化大生產(chǎn)的背景下，只有通過集體的力量，才能發(fā)揮出更大的作用。

2.2 堅(jiān)持科研創(chuàng)新與地勘單位轉(zhuǎn)型相結(jié)合

當(dāng)前，大多數(shù)地勘單位都面臨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的問題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是地勘單位“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的主要手段之一[3]。轉(zhuǎn)型的具體操作沒有現(xiàn)成的模板，筆者認(rèn)為，順應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律，贏得足夠的地質(zhì)市場(chǎng)份額是地勘單位成功轉(zhuǎn)型的標(biāo)志。在地質(zhì)市場(chǎng)逐漸萎縮的當(dāng)下，通過科技創(chuàng)新，夯實(shí)地勘單位的工程技術(shù)底蘊(yùn)，進(jìn)而形成自己的品牌或知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在兄弟單位中脫穎而出，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的地質(zhì)市場(chǎng)中求得生存與發(fā)展的機(jī)會(huì)，是當(dāng)前面對(duì)地勘單位供給側(cè)改革的有效策略。因此，與單位轉(zhuǎn)型緊密結(jié)合來(lái)激發(fā)工程技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性，成為地勘單位人力資源管理的一項(xiàng)重要工作。

2.3 建立可行的創(chuàng)新管理模式

設(shè)想將工程技術(shù)人員的創(chuàng)新工作比喻成學(xué)生考試中的文章創(chuàng)作，要求其在一定的時(shí)間內(nèi)創(chuàng)作出指定題目、指定字?jǐn)?shù)的文章，絕大部分學(xué)生都可以按規(guī)定的要求完成答卷。但如果沒有題目、沒有要求，學(xué)生們是不會(huì)創(chuàng)作出文章的。上述比喻可說(shuō)明和引申出如下認(rèn)識(shí)：

(1)好的課題提供了科技創(chuàng)新的方向；

(2)科技攻關(guān)是創(chuàng)造性的勞動(dòng)，需要人才與資金的支撐；

(3)營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍是提高創(chuàng)新積極性的關(guān)鍵。

通過以上啟示，可以建立“課題征集、課題優(yōu)選、資金籌措、人才培訓(xùn)、科技攻關(guān)、尊重原創(chuàng)”的創(chuàng)新管理模式，讓地勘單位廣大工程技術(shù)力量提高科技創(chuàng)新的積極性。

2.4 發(fā)揮人力資源管理的引導(dǎo)和升華作用

沒有科研課題，一味地去號(hào)召、鼓勵(lì)廣大工程技術(shù)人員去創(chuàng)新，效果不一定好。要充分利用擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員的知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備，定期召開項(xiàng)目分析研討會(huì)，利用頭腦風(fēng)暴法[4]、有獎(jiǎng)?wù)骷ǖ日骷欣诘乜眴挝话l(fā)展的科研課題。這是一道看似簡(jiǎn)單，但實(shí)際上可能會(huì)成為整個(gè)科研過程中閃光點(diǎn)的環(huán)節(jié)。因?yàn)?，一個(gè)優(yōu)秀的科研立項(xiàng)，本身就凝聚著科研人員的智慧，是開啟科學(xué)寶庫(kù)的“金點(diǎn)子”，容易提出有利于單位發(fā)展的思路和建議。

廣大工程技術(shù)人員的工作，主要是通過自學(xué)，按照規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)的要求，按部就班地完成整個(gè)工程，以執(zhí)行任務(wù)為主，創(chuàng)新為輔；工作中往往會(huì)讓許多“金點(diǎn)子”變得熟視無(wú)睹，因此，有意識(shí)地通過人力資源管理工作去尋找工作中的亮點(diǎn)，并加以升華，在完善既有工作的基礎(chǔ)上，可以創(chuàng)造性地開展下一步的工作。

2.5 聯(lián)合攻關(guān)、尊重原創(chuàng)

有了課題，就可以根據(jù)地勘單位的發(fā)展需要，優(yōu)選課題，組建相應(yīng)的課題攻關(guān)組。單依靠本單位的工程技術(shù)人員，可能難以獨(dú)立完成，需要根據(jù)情況及時(shí)引進(jìn)人才或有目的的給予骨干人員進(jìn)修的機(jī)會(huì)。單依靠地勘單位的財(cái)力，往往難以承受過大的科研投入，可以協(xié)助工程技術(shù)人員通過多種渠道籌措資金，解決后顧之憂，提高創(chuàng)新積極性。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)制度作為鼓勵(lì)創(chuàng)新、優(yōu)化科技資源配置、形成良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要法律機(jī)制，它的作用越來(lái)越突出[5]。地勘單位在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題上應(yīng)始終保持堅(jiān)決維護(hù)原創(chuàng)者權(quán)利的態(tài)度，只有維護(hù)了原創(chuàng)者的利益，才能提高工程技術(shù)人員的創(chuàng)新熱情，進(jìn)而形成一股勇于創(chuàng)新的風(fēng)氣。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，如果處理不好地勘單位當(dāng)前面臨擁有雄厚的工程技術(shù)力量和地勘市場(chǎng)項(xiàng)目不足的矛盾，及易導(dǎo)致人才流失。迫切需要將地勘單位人力資源管理與地勘單位供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)化創(chuàng)新思維，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍[3]，建立起一套行之有效的激發(fā)創(chuàng)新管理模式。發(fā)揮人力資源管理的引導(dǎo)作用，提煉和升華廣大工程技術(shù)人員的“金點(diǎn)子”，優(yōu)選課題進(jìn)行科技攻關(guān)。同時(shí)，要通過人才培訓(xùn)、科研經(jīng)費(fèi)籌措和保護(hù)原創(chuàng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等手段，創(chuàng)造性地開展地勘單位的創(chuàng)新工作，激發(fā)工程技術(shù)人員的創(chuàng)新積極性。

[1]張來(lái)明,李建偉.中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)重要思想的科學(xué)性與理論涵義[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2015 (3):1-6.

[2]齊建國(guó),王紅,彭緒庶,等.中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的內(nèi)涵和形成機(jī)制[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2015(3): 7-17.

[3]孟新華.地勘單位“十三五”規(guī)劃戰(zhàn)略視角轉(zhuǎn)移方向研究[J].中國(guó)國(guó)土資源經(jīng)濟(jì),2016(6):40-42.

[4]鞠強(qiáng).來(lái)一場(chǎng)中國(guó)式頭腦風(fēng)暴[J].企業(yè)管理,2003(5):50-51.

[5]刁克武.中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究[J].對(duì)外經(jīng)貿(mào),2012 (8):25-26.

How to Inspire the Innovation Enthusiasm of the Engineering and Technical Staffs in Geological Exploration Units—A Case Study from the Third Geological Prospecting Team under Shandong Bureau of Coal Geolog

YANG Ping , TIAN Liqiang
(The Third Geological Prospecting Team under Shandong Bureau of Coal Geology, Tai’an 271000, China)

There are no enough projects in geological market, which puts geological exploration units in the dilemma of transition. Under this situation, the problems that the engineering and technical staffs of the geological exploration units face include the following: priority is placed on application instead of innovation; no enough work to do; low salary and low welfare; the talent in the key position loss. On account of this, this paper argues that geological exploration units should incorporate into efforts to achieve a shift in development through scientif i c research innovation; and proceed with innovating management model, including schemes for new topic collection, topic selection, fund raising, personnel training, scientif i c problem tackling, and respecting originality. At the same time, the geological exploration units should make full use of human resource management as a leading, ref i ning, and distillation role; as well as enhance efforts to personnel training, protect intellectual property rights of the original creators so as to improve the innovation enthusiasm.

geological exploration units; engineering and technical staffs; innovation; enthusiasm

F407.1；F062.1

A

1672-6995（2017）04-0071-03

2017-02-03；

2017-02-05

楊萍（1970－），女，山東省臨沂市人，山東省煤田地質(zhì)局第三勘探隊(duì)經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科，主要從事人力資源管理工作。