文 《法人》記者 李立娟

特別報(bào)道

汽車流通市場(chǎng)求變

文 《法人》記者 李立娟

博弈多年之后，汽車流通領(lǐng)域終于迎來新一輪規(guī)范，行政方式對(duì)市場(chǎng)的干預(yù)能在多大程度上左右市場(chǎng)格局，仍屬未知，但各種嘗試的腳步不能停歇。長(zhǎng)久以來，汽車銷售市場(chǎng)形成的桎梏必須打破

汽車流通領(lǐng)域正迎來一場(chǎng)變革。

4月14日，商務(wù)部官網(wǎng)正式發(fā)布新修訂的《汽車銷售管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），自2017年7月1日開始實(shí)施。自此，實(shí)施長(zhǎng)達(dá)12年之久的2005版《汽車品牌銷售管理辦法》同時(shí)廢止。

商務(wù)部發(fā)文表示，“這是汽車流通領(lǐng)域具有里程碑意義的一件大事”。

其實(shí)，新《辦法》早在數(shù)年前就開始醞釀修訂，但過程波折。直至2016年1月，商務(wù)部正式開始征求意見，今年4月14日得以正式發(fā)布。早在2016年1月新《辦法》公開征求意見之前，已經(jīng)過多輪小范圍征求意見，其中關(guān)鍵條款爭(zhēng)議頗大。

據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)建設(shè)司副巡視員胡劍萍在接受采訪時(shí)稱，舊的《汽車品牌銷售管理辦法》確立和強(qiáng)化了汽車企業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，因此在新《辦法》修訂過程中，汽車企業(yè)提出很多質(zhì)疑。此次發(fā)布的新《辦法》平衡了多方利益，達(dá)成了共識(shí)。

與此同時(shí)，汽車銷售單一品牌授權(quán)體制弊端明顯，導(dǎo)致壟斷性經(jīng)營(yíng)問題日益突出，汽車企業(yè)和經(jīng)銷商關(guān)系失衡，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分，汽車及零部件價(jià)格虛高。

本次新《辦法》的最大亮點(diǎn)，正在于打破了原有汽車品牌單一授權(quán)模式，并鼓勵(lì)授權(quán)與非授權(quán)兩種模式。汽車企業(yè)可以多方式、多渠道銷售汽車，經(jīng)銷商也可以多品牌銷售。類似特斯拉的企業(yè)直銷模式也在允許范圍之內(nèi)。

汽車銷售市場(chǎng)格局的改變，也就意味著4S店壟斷模式的終結(jié)，消費(fèi)者可在4S店之外的汽車賣場(chǎng)等自由選擇。4S店如何應(yīng)對(duì)這一變革？汽車銷售市場(chǎng)是否會(huì)迎來新的景象？傳統(tǒng)的汽車流通領(lǐng)域翻開了新的篇章。

壟斷模式有望破除

2017年一季度，中國(guó)汽車工業(yè)整體仍舊保持增長(zhǎng)，一季度汽車產(chǎn)銷分別完成713.3萬(wàn)輛和700.2萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)8.0%和7.0%。

中研普華研究員譚小龍?jiān)诮邮堋斗ㄈ恕酚浾卟稍L時(shí)說道，從目前的趨勢(shì)來看，2017年中國(guó)汽車的產(chǎn)銷規(guī)模還將創(chuàng)造新高。

中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海則對(duì)《法人》記者表示：“汽車行業(yè)高速發(fā)展，汽車銷售品牌授權(quán)單一體制已經(jīng)不能適應(yīng)發(fā)展的內(nèi)在需求?！?/p>

“對(duì)于4S店的壟斷地位應(yīng)該打破，為什么打破？很簡(jiǎn)單，4S店作為生產(chǎn)廠商授權(quán)經(jīng)營(yíng)的銷售機(jī)構(gòu)，在一定程度上呵護(hù)了廠商的品牌，在一定程度上也讓消費(fèi)者買到了貨真的商品，但是這個(gè)貨肯定是真的，價(jià)是不是一定實(shí)呢？”劉俊海進(jìn)一步質(zhì)疑道，對(duì)于是不是物有所值，消費(fèi)者還有爭(zhēng)議，主要的問題也就在于此。

“競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力之源，流水不腐，戶樞不蠹，沒有競(jìng)爭(zhēng)就沒有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)我國(guó)汽車市場(chǎng)來說也是如此?！辈贿^劉俊海同時(shí)強(qiáng)調(diào)，我國(guó)汽車流通市場(chǎng)的4S店商業(yè)模式和由此帶來的消費(fèi)模式的形成，在我國(guó)也有特定的市場(chǎng)原因，亦有其形成的歷史背景，更有其對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的歷史貢獻(xiàn)，這一點(diǎn)還是應(yīng)該肯定的。

存在已久的4S店模式，一直是我國(guó)汽車流通市場(chǎng)的主導(dǎo)模式，其讓國(guó)人盡早買到國(guó)外汽車，對(duì)于引領(lǐng)汽車市場(chǎng)的消費(fèi)時(shí)尚等，也都發(fā)揮了很積極的作用。但是，隨著經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和市場(chǎng)形勢(shì)的發(fā)展，以及消費(fèi)轉(zhuǎn)型的進(jìn)一步深刻變革，展望未來，4S店模式該何去何從？這也是業(yè)內(nèi)探討已久的話題。

“我個(gè)人建議，4S店還是要順應(yīng)大勢(shì)，密切捕捉消費(fèi)者的消費(fèi)需求，痛擊消費(fèi)者消費(fèi)需求當(dāng)中的痛點(diǎn)，精準(zhǔn)營(yíng)銷。進(jìn)一步改變潛規(guī)則，改變過去一些備受質(zhì)疑的合同條款，真正打造一個(gè)誠(chéng)實(shí)信用、公平公正、多贏共享的汽車市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境。”劉俊海認(rèn)為，各方應(yīng)該真正把4S店辦成汽車市場(chǎng)的百年老店和貴族老店，而不要做只瞄準(zhǔn)眼前利益不瞄準(zhǔn)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、只瞄準(zhǔn)財(cái)產(chǎn)利益不瞄準(zhǔn)品牌利益的土豪企業(yè)。

在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)商會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)蘇暉看來，新《辦法》的推出，也不能簡(jiǎn)單地說就是打破4S店的壟斷，因?yàn)樾隆掇k法》中仍然以授權(quán)模式為主流，同時(shí)允許授權(quán)和非授權(quán)商共同存在。

“也就意味著不一定非得經(jīng)過廠家同意，代理商可以從別的渠道購(gòu)買車輛，也可以上市銷售，同樣是合法合規(guī)的?！碧K暉告訴《法人》記者。目前來看，新的監(jiān)管規(guī)定并未徹底否定此前的4S店模式，而是打破了單一的授權(quán)模式，使得銷售范圍擴(kuò)大了。今后不僅4S店可以銷售新車，其他的經(jīng)銷商也可以申請(qǐng)銷售新車。

新《辦法》強(qiáng)調(diào)了以授權(quán)商模式為主，同時(shí)又允許授權(quán)和非授權(quán)并存，消費(fèi)者的選擇權(quán)大大增加了，市場(chǎng)可選擇的范圍有所擴(kuò)大，新進(jìn)入的經(jīng)銷商也會(huì)多起來?！碧K暉強(qiáng)調(diào)。

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

品牌經(jīng)營(yíng)將逐漸淡化

從內(nèi)容來看，新《辦法》主要明確了四大改革方向：第一，打破單一品牌授權(quán)模式，鼓勵(lì)多種模式共同發(fā)展，新《辦法》實(shí)施后，銷售汽車將不再?gòu)?qiáng)制性要求品牌授權(quán)；第二，推動(dòng)建立新型市場(chǎng)主體關(guān)系，推動(dòng)供應(yīng)商、經(jīng)銷商在更加公平合理的環(huán)境下開展合作；第三，突出加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，讓消費(fèi)者明白選擇、自由消費(fèi)；第四，加快轉(zhuǎn)變政府管理方式，取消品牌授權(quán)備案制。

放手市場(chǎng)，讓市場(chǎng)發(fā)揮決定性作用，鼓勵(lì)多種銷售模式并讓之合法化，被認(rèn)為是新《辦法》所倡導(dǎo)的理念。

“2017年第一季度，中國(guó)品牌乘用車?yán)塾?jì)銷售272萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)6.5%，占乘用車銷售總量的45.7%。從這一點(diǎn)來看，品牌乘用車的增幅已經(jīng)低于整體市場(chǎng)的增幅，也就是說品牌乘用車市場(chǎng)占比在慢慢地下滑。但就超過45%的體量來看，不到3%的增幅差距，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)威脅到品牌乘用車的市場(chǎng)地位?！弊T小龍進(jìn)一步用數(shù)據(jù)舉例說。

劉俊海則認(rèn)為：“短期內(nèi)，品牌店經(jīng)營(yíng)是不是主流模式，還有待于市場(chǎng)的檢驗(yàn)。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的4S店壟斷地位被打破了，有的人可能會(huì)選擇性價(jià)比更高的直接購(gòu)買方式，比如說去賣場(chǎng)購(gòu)買，甚至直接從汽車廠商那兒購(gòu)買。”

隨著電子商務(wù)等模式的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)汽車銷售也日益興旺起來，因此，銷售渠道的多元化將是未來市場(chǎng)主流，而且會(huì)極大地降低消費(fèi)者購(gòu)車的成本。

劉俊海認(rèn)為：“4S店模式也有其好處，比如他們的服務(wù)可能好一些，提供的零部件更能保真。但其他的銷售模式也各有其優(yōu)勢(shì)，蘿卜青菜各有所愛，一切要由消費(fèi)者用鈔票或者用腳去投票，才能見高下?！?/p>

汽車觀察家陳希在接受《法人》記者采訪時(shí)說：“品牌經(jīng)營(yíng)模式有望在新《辦法》實(shí)施后2～3年逐漸淡化?！?/p>

陳希認(rèn)為，目前汽車銷售市場(chǎng)所形成的4S店模式，在我國(guó)存在時(shí)間比較長(zhǎng)，人們從心理上比較認(rèn)可。而且4S店硬件條件好，還有廠家支持，信譽(yù)度相對(duì)比較好。但缺點(diǎn)是用戶購(gòu)車、養(yǎng)車付出的成本偏高。

此外，授權(quán)模式是國(guó)際通用慣例，4S店有基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，再加上汽車是大宗消費(fèi)品，人們對(duì)4S店有較高的依賴度，短期內(nèi)這種銷售模式受到的沖擊可能不大。除非有顛覆性的、并且行之有效的新模式出現(xiàn)。

蘇暉亦對(duì)《法人》記者表示：“新的《辦法》應(yīng)該說是為汽車行業(yè)銷售模式大發(fā)展、大調(diào)整創(chuàng)造了政策依據(jù)。但真正到完全落地實(shí)施，恐怕還得有個(gè)過程，應(yīng)該短期內(nèi)不會(huì)實(shí)現(xiàn)?！?/p>

“雖然難以打破，但新政的出臺(tái)也意味著汽車銷售新零售時(shí)代的到來?！敝醒衅杖A研究員譚小龍?jiān)诮邮堋斗ㄈ恕酚浾卟稍L時(shí)表示，新《辦法》取消了一直延續(xù)的廠商品牌授權(quán)備案制，減少行政審批的要求，允許授權(quán)模式與非授權(quán)模式并存，可能直接導(dǎo)致汽車經(jīng)銷商的數(shù)量在未來短時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)。

譚小龍認(rèn)為，已經(jīng)開始發(fā)展起來的電商渠道也將開始發(fā)力，消費(fèi)者選購(gòu)汽車的途徑將得到大量豐富。汽車銷售市場(chǎng)或?qū)⒀杆購(gòu)馁u方市場(chǎng)轉(zhuǎn)移為買方市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)汽車銷售必然會(huì)迎來新零售時(shí)代。

松綁汽車市場(chǎng)

“新《辦法》頒布實(shí)施后，對(duì)汽車企業(yè)與經(jīng)銷商目前的關(guān)系將帶來直接影響，首先直接的變化就是市場(chǎng)激烈化，消費(fèi)者會(huì)發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)里面‘賣車’的人多了，‘僧多粥少’，各地還限購(gòu)，這直接加劇了市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)?！弊T小龍?jiān)诮邮堋斗ㄈ恕酚浾卟稍L時(shí)認(rèn)為。

他進(jìn)一步說道，在這種情況下，消費(fèi)者可能還會(huì)發(fā)現(xiàn)車輛價(jià)格會(huì)有所下調(diào)，不過這種局面不會(huì)維持太久，1～3年內(nèi)會(huì)迅速穩(wěn)定下來。

經(jīng)銷商與生產(chǎn)商之間的合作，不僅是雙方之間的平衡互利，同時(shí)也是包括消費(fèi)者在內(nèi)的多贏

“因?yàn)殡m然經(jīng)銷商多了，但是上層的汽車企業(yè)并沒有太大的格局變化，只是經(jīng)過市場(chǎng)淘汰之后，‘高高在上’的經(jīng)銷商必然遭到淘汰，‘與用戶打成一片’的經(jīng)銷商則快速上位。”譚小龍說。

劉俊海同時(shí)對(duì)《法人》記者表示，廠家和代理商的關(guān)系可以有多種定位。

一種是買賣關(guān)系，比如說生產(chǎn)商把自己生產(chǎn)的汽車賣給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商再賣給消費(fèi)者，即買斷所有權(quán)的方式?；谶@種方式又派生出賒銷等模式，但客觀上也還是以轉(zhuǎn)移所有權(quán)為核心特征。

另一種是代理人模式，比如經(jīng)銷商作為生產(chǎn)商的代理人，銷售多少錢金額后生產(chǎn)商給其一定比例的代理費(fèi)，汽車賣不出去風(fēng)險(xiǎn)還是由生產(chǎn)商來承擔(dān)。

除上述兩種關(guān)系之外，經(jīng)過多年發(fā)展的汽車銷售市場(chǎng)還派生出其他多種大同小異的形式，或者這兩種方式一并排列組合衍生出新的交易方式。

劉俊海認(rèn)為，法無禁止即可為，這些模式只要不違法，都是可以共生的。

他進(jìn)一步對(duì)《法人》記者解釋道，過去好的汽車品牌相對(duì)少，所以廠商有時(shí)處于相對(duì)優(yōu)勢(shì)的地位，也會(huì)迫使經(jīng)銷商接受一些不公平的交易條件。比如說賓利、法拉利、奔馳等傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)品牌，基本上不管授權(quán)誰(shuí)做了，其4S店就可以保證盈利。

但是，這幾年的形勢(shì)已經(jīng)不太一樣，消費(fèi)需求變得越來越多元化，導(dǎo)致了賣家和賣家之間的競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈。授權(quán)經(jīng)銷商之間的競(jìng)爭(zhēng)也異常激烈，近年來市場(chǎng)不斷傳出經(jīng)銷商倒閉破產(chǎn)的消息。

“基本所有的汽車品牌都是如此，都面臨激烈的競(jìng)爭(zhēng)。所以我認(rèn)為，廠家應(yīng)該調(diào)整心態(tài)和市場(chǎng)策略，學(xué)會(huì)放下身段，還想依靠壟斷來盈利的品牌，估計(jì)持續(xù)不下去了?！眲⒖『Ｕf。

此外，劉俊海認(rèn)為，經(jīng)銷商也應(yīng)該努力打造消費(fèi)者友好型的企業(yè)，不轉(zhuǎn)黑差價(jià)。經(jīng)銷商的注意力應(yīng)該集中在與廠家訂立各種協(xié)議的時(shí)候平等博弈和對(duì)等博弈。應(yīng)講究平等互利，既為廠家創(chuàng)品牌，也為自己追求合理的利潤(rùn)回報(bào)。

“我想提醒一點(diǎn)，最重要的就是雙方之間的合作，不能以侵害消費(fèi)者的權(quán)益為代價(jià)，坑害消費(fèi)者為代價(jià)換取的利潤(rùn)，不管對(duì)廠家還是對(duì)經(jīng)銷商來說都是不光彩的，也都是不合法的?！眲⒖『＝ㄗh，經(jīng)銷商與生產(chǎn)商之間的合作，不僅是雙方之間的平衡互利，同時(shí)也是包括消費(fèi)者在內(nèi)的多贏，這樣經(jīng)銷商和生產(chǎn)商的合作才能走上可持續(xù)發(fā)展的法治軌道。

格局或?qū)⒋笞?/h2>

不少觀點(diǎn)認(rèn)為，新《辦法》實(shí)施后，會(huì)對(duì)市場(chǎng)造成相當(dāng)?shù)臎_擊，開放后的市場(chǎng)格局，或?qū)⒂瓉砭薮笞兓?/p>

劉俊海對(duì)此認(rèn)為，就新規(guī)對(duì)于市場(chǎng)的沖擊問題，首先應(yīng)該明白競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力之源。今后的市場(chǎng)中，消費(fèi)者肯定有的喜歡4S店，有的則會(huì)選擇其他的銷售方式。

“所以我個(gè)人覺得，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最核心的要義就是通過法治規(guī)則，不斷優(yōu)化、磨合出一個(gè)讓賣家、買家和代理商三方都能多贏，共享公平公正，各得其所，各行其道，各得其利的這樣一種市場(chǎng)生態(tài)環(huán)境?！眲⒖『Ｕf。

在新規(guī)放開市場(chǎng)的同時(shí)，亦應(yīng)關(guān)注公平競(jìng)爭(zhēng)的問題，要反對(duì)兩種傾向：一要反對(duì)無底線的不公平競(jìng)爭(zhēng)，包括傾銷等方式，以及違反法律規(guī)定的行為，例如利用有獎(jiǎng)銷售、虛假?gòu)V告、虛假宣傳、誤導(dǎo)宣傳等方式欺詐消費(fèi)者；二要反對(duì)大企業(yè)，包括大的生產(chǎn)商和銷售商等濫用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位，任何行業(yè)都可能出現(xiàn)壟斷，壟斷本身不違法，但是濫用壟斷優(yōu)勢(shì)就違法了，所以應(yīng)始終強(qiáng)調(diào)反對(duì)不公平競(jìng)爭(zhēng)，打擊不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為。

蘇暉亦認(rèn)為，新規(guī)對(duì)市場(chǎng)格局的影響，主要就體現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)上。打破單一授權(quán)的模式以后，可以銷售汽車的機(jī)構(gòu)更多了，目前很多市場(chǎng)本就是網(wǎng)點(diǎn)過剩，再有一部分新的實(shí)體進(jìn)來，競(jìng)爭(zhēng)難免更加激烈。與此同時(shí)，包括國(guó)美、天貓、京東等在內(nèi)的電商亦開始涉入汽車銷售領(lǐng)域，加入其中的行銷隊(duì)伍還在不斷壯大。

“另一個(gè)格局就是允許經(jīng)銷商異地銷售，也允許消費(fèi)者異地購(gòu)車?！碧K暉表示，異地銷售和購(gòu)車之后，銷售的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)銷商亦有了更多的自主權(quán)。

在新規(guī)放開市場(chǎng)的同時(shí)，亦應(yīng)關(guān)注公平競(jìng)爭(zhēng)的問題

蘇暉進(jìn)一步對(duì)《法人》記者解釋，新《辦法》提出了四種銷售模式，第一種依舊是專賣店，即所謂的4S店；第二種是汽車展廳；第三種是汽車大賣場(chǎng)，就是所謂的汽車交易市場(chǎng)；第四種是汽車電商。

“肯定了這四種主流的銷售模式，也就意味著確立了大致的市場(chǎng)格局。過去是不太承認(rèn)賣場(chǎng)，都承認(rèn)4S店，新規(guī)打破了這種壟斷，我覺得是一個(gè)很大的改革和進(jìn)步?！碧K暉表示。

此外，新《辦法》第二十四條提出，供應(yīng)商不得要求經(jīng)銷商同時(shí)具備銷售、售后服務(wù)功能。這意味著今后制造商不能限制經(jīng)銷商銷售和售后服務(wù)的分離。這一條款亦被認(rèn)為改革意味頗大。

一直以來，消費(fèi)者對(duì)于汽車產(chǎn)品售貨服務(wù)的問題詬病很多，尤其很多情況下消費(fèi)者不得不選擇4S店進(jìn)行售后服務(wù)，而4S店在售后服務(wù)方面的高價(jià)格一直遭受質(zhì)疑。同時(shí)，部分4S店欺詐消費(fèi)者的行為也屢屢被媒體曝光。

“這確實(shí)是帶有革命性質(zhì)的條款，過去從來沒有這樣的提法。今后，消費(fèi)者既可以找4S店做售后，也可以依存社會(huì)的維修廠、維修店完成售后服務(wù)，應(yīng)該說市場(chǎng)更寬松了。”蘇暉說。

汽車觀察家陳希同樣認(rèn)為，新《辦法》的實(shí)施，將汽車銷售市場(chǎng)由賣方市場(chǎng)向買方市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化更加明顯，其中不得限定消費(fèi)者戶籍所在地、不得限定售后保養(yǎng)提供商、不得加價(jià)、不得強(qiáng)制消費(fèi)等內(nèi)容，均有利于形成更好的市場(chǎng)透明度，杜絕或減少當(dāng)下汽車流通領(lǐng)域一些不合理現(xiàn)象的發(fā)生。

而開放售后市場(chǎng)，亦將進(jìn)一步加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，車企的利潤(rùn)將進(jìn)一步壓縮，消費(fèi)者將成為最大的受益者。新規(guī)落地之后，汽車銷售和售后服務(wù)領(lǐng)域都將迎來一場(chǎng)大洗牌，洗牌之后，行業(yè)重心將從建立品牌授權(quán)體系轉(zhuǎn)為更好地服務(wù)消費(fèi)者，確保充分競(jìng)爭(zhēng)。

經(jīng)銷商地位進(jìn)一步加強(qiáng)

新《辦法》的出臺(tái)，在一定程度上意味著4S店模式的破局，同時(shí)也意味著傳統(tǒng)經(jīng)銷商必將面臨新的市場(chǎng)沖擊。蘇暉對(duì)此認(rèn)為，4S店要面對(duì)的不僅僅是轉(zhuǎn)型的問題，而是必須轉(zhuǎn)型加升級(jí)。

“售后維修市場(chǎng)放開以后，很可能維修就分流了，即使4S店負(fù)責(zé)大修，比如疑難雜癥等維修。但社會(huì)上一些大中小的汽車修理廠可以搞中修，可以搞小修，可以搞保養(yǎng)，社會(huì)分工就更加明確了。這樣可能給4S店造成新的壓力。”蘇暉表示，一直以來，售后服務(wù)領(lǐng)域都是4S店盈利的重要保障，很多4S店就是靠維修保養(yǎng)掙錢，而且利潤(rùn)很高。售后市場(chǎng)放開后，等于增加了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)消費(fèi)者是有利的。對(duì)經(jīng)銷商則增加了壓力，督促經(jīng)銷商必須不斷地創(chuàng)新，要不然就會(huì)落伍。

譚小龍同樣認(rèn)為，新規(guī)對(duì)終端消費(fèi)者和汽車經(jīng)銷商來說是利好消息。終端消費(fèi)者可以選擇的購(gòu)買渠道大大增加了，為了吸引消費(fèi)者，經(jīng)銷商必然要降價(jià)促銷。對(duì)汽車經(jīng)銷商來說，則是好大于壞，壞在競(jìng)爭(zhēng)壓力大了，好在經(jīng)營(yíng)更加自由，擺脫了長(zhǎng)期以來受到汽車廠商鉗制的情況，經(jīng)銷商與廠商終于可以站在一個(gè)水平線上合作了。

“新《辦法》的實(shí)施，可以說是大大加強(qiáng)了經(jīng)銷商的市場(chǎng)地位，同時(shí)也極大地加快了經(jīng)銷商的市場(chǎng)化進(jìn)程。今后，經(jīng)銷商面臨的是一個(gè)接近完全市場(chǎng)化的市場(chǎng)，在這個(gè)市場(chǎng)中，沒有了壟斷資源，價(jià)格和服務(wù)轉(zhuǎn)而成為經(jīng)銷商的核心競(jìng)爭(zhēng)力。”譚小龍進(jìn)一步表示。

對(duì)于本次新規(guī)的意義，蘇暉認(rèn)為，首先體現(xiàn)在改革創(chuàng)新方面，新《辦法》帶有很強(qiáng)的創(chuàng)新性，改革力度很大。反映了政府支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的決心，亦將使汽車市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)新的里程碑。

其次，改革的初衷就是打破壟斷，促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，更加激活市場(chǎng)，更多更好地維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，這個(gè)指導(dǎo)思想亦非常明確。

“新規(guī)還增加了汽車制造廠可以搞直銷的內(nèi)容，過去社會(huì)上比較反對(duì)，一般認(rèn)為生產(chǎn)商只管制造，銷售應(yīng)該交給銷售商。而現(xiàn)在的新規(guī)不僅允許廠家搞直銷，還允許多種營(yíng)銷模式共存，這都是非常有利于汽車流通市場(chǎng)發(fā)展的。”蘇暉表示，當(dāng)制造商搞直銷時(shí)，其本身也變?yōu)榻?jīng)銷商的一種，也必須按照經(jīng)銷商的權(quán)、責(zé)、利去面對(duì)消費(fèi)者，這些都非常有利于市場(chǎng)發(fā)展。

而對(duì)消費(fèi)者來說，今后可選擇的市場(chǎng)渠道多元化，可選擇享受服務(wù)的渠道也變得更多，消費(fèi)者將是最終的受益者。

未來汽車流通市場(chǎng)將呈現(xiàn)新的特征，售后服務(wù)、創(chuàng)新將成為4S店利潤(rùn)的主要來源

服務(wù)創(chuàng)新仍是重點(diǎn)

除了改變車企在市場(chǎng)上話語(yǔ)權(quán)過大的現(xiàn)狀外，新《辦法》也打破了車企的縱向壟斷，明確車企不得限制配件生產(chǎn)商的銷售對(duì)象，不得限制經(jīng)銷商、售后服務(wù)商轉(zhuǎn)售配件等，亦被市場(chǎng)認(rèn)為是重要的改革動(dòng)向。

蘇暉對(duì)記者說道，在此之前，汽車零配件市場(chǎng)基本也處于一家獨(dú)大的狀況，幾乎由制造商完全強(qiáng)勢(shì)壟斷。不管是跨國(guó)集團(tuán)還是國(guó)內(nèi)車企，以及中外合作的車企，基本完全處于對(duì)零配件的支配地位。如今這一壟斷現(xiàn)狀也被打破，消費(fèi)者可以從4S店買配件，也可以從其他渠道購(gòu)買，而4S店既可以從汽車廠家進(jìn)貨，也可以從汽車配件市場(chǎng)采購(gòu)配件。除此之外，還允許經(jīng)銷商之間的互相轉(zhuǎn)讓，根據(jù)市場(chǎng)和各自需求情況取長(zhǎng)補(bǔ)短。這也意味著效益將最大化，自由度也最大化，市場(chǎng)更加開放了。

“應(yīng)該說不是給經(jīng)銷商松綁，而是給汽車市場(chǎng)松綁了?！碧K暉認(rèn)為，本次新規(guī)的重要理念之一，就是讓市場(chǎng)來做決定，而不是政府來做決定，這是社會(huì)的一大進(jìn)步，也意味著市場(chǎng)將更加活躍。汽車銷售市場(chǎng)需要競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果是對(duì)市場(chǎng)有利的，對(duì)廣大消費(fèi)者也有利。

新《辦法》帶有很強(qiáng)的創(chuàng)新性，改革力度很大。反映了政府支持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作用的決心，亦將使汽車市場(chǎng)進(jìn)入一個(gè)新的里程碑。

劉俊海則對(duì)《法人》記者強(qiáng)調(diào)：“未來汽車流通市場(chǎng)將呈現(xiàn)新的特征，售后服務(wù)、創(chuàng)新將成為4S店利潤(rùn)的主要來源。”

劉俊海表示，目前的售后服務(wù)市場(chǎng)魚龍混雜，例如汽車的保養(yǎng)問題，有的保養(yǎng)得好，有的則保養(yǎng)的差，有時(shí)換的機(jī)油好，有時(shí)就馬馬虎虎。

“我個(gè)人覺得，售后服務(wù)的精準(zhǔn)度，以及服務(wù)的性價(jià)比和公平性，都是很重要的。”劉俊海表示，新規(guī)落地之后，售后服務(wù)依舊可以成為附加值很高的一個(gè)盈利點(diǎn)，但是今后的售后服務(wù)肯定與傳統(tǒng)的售后服務(wù)不一樣了。原來主要是靠壟斷，消費(fèi)者在哪里購(gòu)車就只能去哪里售后，可能其他的根本換不了原廠的零部件，也不懂這個(gè)品牌的相關(guān)技術(shù)。而以后，這種狀況將被打破。

此外還有服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)不僅僅體現(xiàn)在價(jià)格上，服務(wù)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)可能比汽車本身的質(zhì)量還要重要。未來汽車流通行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局將越來越明顯，可以說是百舸爭(zhēng)流，服務(wù)質(zhì)量同樣是核心競(jìng)爭(zhēng)力。

另一個(gè)不同以往的方面是，市場(chǎng)創(chuàng)新的空間將越來越大。消費(fèi)者的消費(fèi)需求是多層次的、分層化的，就要求創(chuàng)新的力度和緯度都要突破傳統(tǒng)的限制。

“最后，監(jiān)管部門更多地在鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí)，也會(huì)用競(jìng)爭(zhēng)政策加大執(zhí)法力度，維護(hù)制造商、經(jīng)銷商與消費(fèi)者三者之間的公平交易秩序，也維護(hù)經(jīng)銷商之間的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。當(dāng)然，如果市場(chǎng)無形之手能夠理性配置資源，政府有形之手也不會(huì)出手干預(yù)，但市場(chǎng)失靈的時(shí)候，監(jiān)管者也會(huì)挺身而出?！眲⒖『１硎?。