狄楠楠

（秦皇島市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，河北秦皇島066001）

秦皇島市“十二五”聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)研究

狄楠楠

（秦皇島市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)站，河北秦皇島066001）

以秦皇島市2011—2015年的噪聲監(jiān)測(cè)資料為依據(jù)，對(duì)“十二五”期間秦皇島市聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。分析結(jié)果表明：“十二五”期間秦皇島市區(qū)域聲環(huán)境和道路交通聲環(huán)境質(zhì)量為較好，功能區(qū)聲環(huán)境晝夜全部達(dá)標(biāo)；影響秦皇島市環(huán)境噪聲源主要為社會(huì)生活噪聲、交通噪聲等。提出了合理城區(qū)布局、使用新型隔聲材料、加大宣傳教育、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法等噪聲污染防治對(duì)策。

“十二五”；秦皇島；環(huán)境噪聲；變化趨勢(shì)；變化原因；防治對(duì)策

城市噪聲主要包括交通噪聲、建筑施工噪聲、社會(huì)生活噪聲等，是困擾人們生活、危害城市環(huán)境的一大公害[1-2]。隨著中國(guó)城市化的飛速發(fā)展，城市噪聲污染已經(jīng)成了嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題[3-5]，噪聲污染的防治工作迫在眉睫。

1 監(jiān)測(cè)概況和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.1 監(jiān)測(cè)概況

城市聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)包括三方面：城市區(qū)域、城市道路交通和城市功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量?！笆濉逼陂g，秦皇島市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位239個(gè)，城市道路交通聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位112個(gè)，城市區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位7個(gè)。其中，區(qū)域環(huán)境噪聲和道路交通噪聲每年監(jiān)測(cè)1次，按照《環(huán)境噪聲城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ 640-2012）的要求，在全市30條交通主干道上設(shè)置了112個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，選在每年秋季進(jìn)行監(jiān)測(cè)，每個(gè)點(diǎn)連續(xù)監(jiān)測(cè)20 min，每次晝間、夜間時(shí)段分別實(shí)施監(jiān)測(cè)；功能區(qū)噪聲每季度監(jiān)測(cè)1次。每次實(shí)施24 h定點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

1.2 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

城市功能區(qū)噪聲評(píng)價(jià)執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3096-2008）。城市道路交通噪聲和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量依據(jù)《環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范城市聲環(huán)境常規(guī)監(jiān)測(cè)》（HJ 640-2012）進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀

2.1 區(qū)域環(huán)境噪聲

“十二五”期間，秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)為54.8 dB（A），區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量為較好，網(wǎng)格噪聲達(dá)標(biāo)率平均為94.0%。其中2014年的區(qū)域環(huán)境噪聲最高為56.3 dB（A），2011年的噪聲最低為52.2 dB（A）（詳見(jiàn)表1）。

表1 “十二五”期間秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲統(tǒng)計(jì)

2.2 道路交通噪聲

“十二五”期間，秦皇島市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)為66.8 dB（A），各年的均值在66.5～67.3 dB（A）之間；超標(biāo)路段所占比例全部低于5%，其中2014年、2015年所監(jiān)測(cè)路段全部低于70 dB（A），即監(jiān)測(cè)路段達(dá)標(biāo)率為100%；道路交通噪聲環(huán)境質(zhì)量總體尚好。

表2 “十二五”期間秦皇島市區(qū)道路交通噪聲統(tǒng)計(jì)

2.3 功能區(qū)環(huán)境噪聲

“十二五”期間，秦皇島市區(qū)功能區(qū)噪聲晝間均值為54.6 dB（A），夜間均值為45.0 dB（A）。各類功能區(qū)聲環(huán)境晝間和夜間平均等效聲級(jí)達(dá)標(biāo)率均為100%。

表3 “十二五”期間秦皇島市各功能區(qū)環(huán)境噪聲統(tǒng)計(jì)dB（A）

3 聲環(huán)境質(zhì)量變化趨勢(shì)

3.1 區(qū)域環(huán)境噪聲變化趨勢(shì)

“十二五”期間，秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)及分布情況變化統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)圖1。2011—2015年，年均等效聲級(jí)在55.2～56.3 dB（A），秦皇島市城市建成區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量基本穩(wěn)定，質(zhì)量級(jí)別均為較好。

圖1 “十二五”期間秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲聲級(jí)分布

“十二五”期間，秦皇島市區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)變化范圍為52.2～56.3 dB（A），呈現(xiàn)逐漸上升趨勢(shì)。與2011年相比，2015年市區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級(jí)值上升了3.3 dB（A），網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率下降了19.8個(gè)百分點(diǎn)。

圖2 “十二五”期間秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲年際變化

3.2 道路交通噪聲變化趨勢(shì)

“十二五”期間，秦皇島城區(qū)機(jī)動(dòng)車保有量增加，車流量在3 465～5 962輛/h之間波動(dòng)，但道路交通噪聲年均值無(wú)明顯變化，表現(xiàn)為平穩(wěn)態(tài)勢(shì)，所監(jiān)測(cè)路段中低于70 dB（A）的路段比例由2011年的92%上升到2014年和2015年的100%，道路交通噪聲污染得到有效控制（見(jiàn)圖3）。

圖3 “十二五”期間秦皇島市城區(qū)道路交通噪聲年際變化

圖4 “十二五”期間秦皇島市功能區(qū)噪聲年際變化

3.3 功能區(qū)噪聲變化趨勢(shì)

“十二五”期間，秦皇島市0類、1類和3類功能區(qū)的晝間等效聲級(jí)，1類、3類、4類功能區(qū)的夜間等效聲級(jí)均呈略微上升趨勢(shì)，其他的基本持平，無(wú)顯著變化（見(jiàn)圖4）。與2011年相比，2015年城市功能區(qū)晝間小時(shí)超標(biāo)率0，1，2和3類功能區(qū)分別上升了11.7%、10.3%、7.8%和7.9%；4類功能區(qū)晝間小時(shí)超標(biāo)率下降了5.2%。

4 環(huán)境噪聲污染原因分析

4.1 區(qū)域環(huán)境噪聲

目前，影響秦皇島區(qū)域環(huán)境噪聲的主要聲源是社會(huì)生活噪聲。隨著《秦皇島市環(huán)境噪聲污染防治條例》的大力推行，雖然環(huán)境監(jiān)察部門(mén)加大了對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲的監(jiān)管力度，但是城市化的加快、人口的增加和商業(yè)活動(dòng)的繁榮、居民生活?yuàn)蕵?lè)方式的多樣化等造成的社會(huì)生活噪聲仍是區(qū)域環(huán)境噪聲污染的主要原因，造成“十二五”期間秦皇島市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量略有下降。

4.2 交通道路噪聲

“十二五”期間秦皇島市政府加大了交通基礎(chǔ)建設(shè)的投入。伴隨著市區(qū)機(jī)動(dòng)車數(shù)量迅速增加，道路通行壓力不斷加大，市政府相繼出臺(tái)大型車輛禁行市區(qū)、禁鳴路段、限號(hào)、單行線、暑期北戴河區(qū)限行、新增多條公交線路等一系列措施。西部快速路的建成通車，興凱湖路地延伸，民族路和北環(huán)路跨橋暢通，大大緩解了交通壓力，交通噪聲基本保持穩(wěn)定。

4.3 功能區(qū)噪聲

“十二五”期間，秦皇島市各個(gè)功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量均達(dá)標(biāo)，這主要是由于秦皇島市大力調(diào)整城市布局，明確劃分城市功能區(qū)，大力解決居住商業(yè)工業(yè)混雜帶來(lái)的噪聲污染問(wèn)題，城區(qū)內(nèi)大部分工廠企業(yè)搬出市區(qū)。隨著城市發(fā)展功能的不斷完善，部分城市布局不盡合理，如部分區(qū)域仍有工業(yè)、商業(yè)、居民區(qū)的混雜現(xiàn)象；地方鐵路穿越市區(qū)及防護(hù)帶和綠化帶建設(shè)的不足，這些均是秦皇島市噪聲污染的主要原因。

5 環(huán)境噪聲污染防治對(duì)策

5.1 合理城區(qū)布局

秦皇島市政府在日后的城市建設(shè)規(guī)劃中應(yīng)充分考慮交通噪聲對(duì)周圍生活環(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)、商業(yè)區(qū)和工業(yè)區(qū)的布局，使工業(yè)區(qū)遠(yuǎn)離居民區(qū)，加快東港西遷工程的推進(jìn)，特別是鐵路、港口遠(yuǎn)離居民區(qū)，對(duì)在鐵路附近新建居住樓應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審批。

5.2 搞好綠化，使用新型隔聲材料降噪

在完善城區(qū)公園綠化的同時(shí)，在主要交通干道、西部快速路、市區(qū)鐵路經(jīng)過(guò)路段兩側(cè)種植隔聲屏障樹(shù)木，減少交通噪聲的擴(kuò)散；對(duì)高噪聲路段安裝隔聲屏障、鋪設(shè)低噪路面等來(lái)降噪；對(duì)噪聲污染嚴(yán)重的居民區(qū)采取安裝新型材料隔聲窗，建筑封閉走廊[6]；使用新型材料建造低噪路面，特別是對(duì)高速公路、西部快速路等路面，具有行車平穩(wěn)，噪音低，抗滑性好，安全等優(yōu)點(diǎn)。

5.3 加大宣傳教育

對(duì)居民開(kāi)展環(huán)保宣傳教育，加大環(huán)保宣傳力度，讓更多的人們意識(shí)到環(huán)境噪聲對(duì)生活的危害。尤其是最近比較流行的廣場(chǎng)舞，一些老年人多選在小區(qū)的廣場(chǎng)等離居民區(qū)較近的地方大聲播放擴(kuò)音器，這樣大大加重了生活噪聲的污染。建議秦皇島市政府進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)對(duì)交通運(yùn)輸、建筑工地和社會(huì)生活噪聲污染防治的管理工作，以使環(huán)境噪聲的污染得到有效控制。

5.4 嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法[7]

對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，須提交環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，制定嚴(yán)格的環(huán)境噪聲污染防治措施，并在相關(guān)政府部門(mén)通過(guò)審批后方可開(kāi)建[7]。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)法，項(xiàng)目在投入生產(chǎn)之前，其環(huán)境噪聲污染防治措施必須經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)驗(yàn)收通過(guò)，方可投入使用。特別是集中在商業(yè)區(qū)或街道門(mén)市的商店、理發(fā)店、音像店、公共娛樂(lè)場(chǎng)所等通過(guò)擴(kuò)音器、廣播等向室外播放音樂(lè)、促銷信息廣告的營(yíng)銷手段，嚴(yán)重影響著人們的生活，執(zhí)法部門(mén)應(yīng)加大對(duì)違法行為的查處，嚴(yán)禁其產(chǎn)生噪聲的行為，長(zhǎng)期、定期對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。建立環(huán)境噪聲的自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，以便及時(shí)準(zhǔn)確掌握環(huán)境噪聲的污染狀況。

6 結(jié)語(yǔ)

現(xiàn)階段是秦皇島建設(shè)沿海強(qiáng)市、美麗港城的關(guān)鍵時(shí)期，隨著城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市環(huán)境噪聲問(wèn)題會(huì)日益嚴(yán)重。這就要進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理，掌握其變化規(guī)律及原因，提出有效的噪聲污染治理方案，為城市管理提供更加有效的技術(shù)支撐。

[1]劉硯華，張朋，高小晉.我國(guó)城市噪聲污染現(xiàn)狀與特征[J].中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)，2009，25（4）：88-90.

[2]田玉軍，巨天珍，任正武.國(guó)內(nèi)城市環(huán)境噪聲污染研究進(jìn)展[J].重慶環(huán)境科學(xué)，2003，25（3）：37-39，49.

[3]樵地英.中國(guó)城市噪聲污染的危害及控制技術(shù)的探討[J].能源與節(jié)能，2013（4）：81-83.

[4]鄒飛.我國(guó)城市噪聲污染污染及其防控對(duì)策探討[J].北方環(huán)境，2011，23（1-2）：150-151.

[5]鄭細(xì)妹.中國(guó)城市噪聲污染及其防治[J].能源與節(jié)能，2011（9）：31-32.

[6]盧桂軍，陳振飛.唐山市環(huán)境噪聲狀況及防治對(duì)策[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2010，20（4）：69-71.

[7]全玉蓮，吳玉紅.秦皇島市環(huán)境噪聲變化趨勢(shì)分析與防治對(duì)策[J].中國(guó)環(huán)境管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，21（5）：57-59.

（編輯：程?。?/p>

Investigations on The Change Trend and Control M easures for Noise Environm ent Quality of Qinhuangdao during The 12th Five-Year Plan

Di Nannan
（Qinhuangdao EnvironmentMonitoring Station,Qinhuangdao Hebei 066001,China）

According to the noisemonitoring data from 2011 to2015 in Qinhuangdao city during the Eleventh Five-Year Plan,noisemitigation measureswere put forward according to the analysis on the status and trends.The research showed that the regional environmental noise and road traffic noise of Qinhuangdaowere stillgood as a whole,and the functional area noise reached the standard completely.And themain sources in Qinhuangdao were community and traffic noise.This article presented relevant controlmeasures,mainly tomake rational planning,to using new type of insulation noisematerial,to increase public education efforts and to strict environmental enforcement. Key words：the Eleventh Five-Year Plan,Qinhuangdao,quality noise,changing trends,reasons for change,pollution control

X827

A

1008-813X（2017）02-0079-04

10.13358 /j.issn.1008-813x.2017.02.21

2017-03-21

狄楠楠（1984-），女，河北霸州人，畢業(yè)于燕山大學(xué)環(huán)境工程專業(yè)，碩士，工程師，主要從事環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。