魏玉濤+姚婷

摘 要： 近幾年，隨著生態(tài)文明項(xiàng)目重要性的逐漸增強(qiáng)，要結(jié)合實(shí)際管理要求建構(gòu)完整的生態(tài)管控措施，從而減少環(huán)境破壞和資源緊缺，秉持可持續(xù)發(fā)展需求建構(gòu)更加完整的發(fā)展模型，積極落實(shí)生態(tài)文明的發(fā)展要求。本文從陜西省榆林市靖邊縣概況入手，對(duì)生態(tài)文明在中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)中發(fā)揮的重要意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要分析，并針對(duì)推進(jìn)我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目提出了幾點(diǎn)建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明 中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展 榆林市 對(duì)策

中圖分類號(hào)：S7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2017）01-0110-01

一、陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)發(fā)展概述

靖邊縣位于陜西省北部偏西的位置，在榆林市的西南部，位于無(wú)定河的上游。靖邊縣是1935年解放的革命老區(qū)，全縣總面積5088平方千米，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣按地形地貌分為三個(gè)區(qū)域，即北部風(fēng)沙灘區(qū)、中部梁峁?jié)緟^(qū)、南部丘陵溝壑區(qū)。從氣候角度對(duì)其進(jìn)行分析，靖邊屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，光照充足，早晚溫差較大，全年氣候干燥，通風(fēng)條件好，主要自然災(zāi)害是干旱和低溫霜凍，其次是大風(fēng)和冰雹。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2013年陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)用地已經(jīng)約500萬(wàn)畝，育苗面積達(dá)到2萬(wàn)畝。主要作物是灌木，并以灌木為主的森林覆蓋率高達(dá)37.34%，活立木蓄積量為105.6萬(wàn)m2。喬灌木樹種達(dá)27科37屬54種。濕地生態(tài)系統(tǒng)發(fā)達(dá)，其中，著名的金雞沙濕地、蘆河濕地、海則灘濕地均被列入第一批《陜西省重要濕地保護(hù)名錄》。

二、生態(tài)文明對(duì)中國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

在中國(guó)林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要結(jié)合市場(chǎng)需求和環(huán)境效益，集中改善環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步促進(jìn)生態(tài)平衡的維護(hù)效果[1]。也就是說(shuō)，在林業(yè)發(fā)展進(jìn)程中，要秉持生態(tài)文明的思想和延續(xù)可持續(xù)發(fā)展的理念，積極建構(gòu)更加貼合自然的發(fā)展規(guī)律，確保發(fā)展模型能順應(yīng)自然環(huán)境的實(shí)際運(yùn)行目標(biāo)。只有保證自然規(guī)律，才能提高林業(yè)發(fā)展的效率，使得管控結(jié)構(gòu)和管理要求符合標(biāo)準(zhǔn)[2]。對(duì)于我國(guó)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，不僅要制定有效的發(fā)展目標(biāo)和運(yùn)行準(zhǔn)則，也要針對(duì)具體問(wèn)題遵循相應(yīng)的管控要求，在規(guī)定的社會(huì)發(fā)展范圍內(nèi)，提升生產(chǎn)文明的宣傳水平，確保人們能在樹立正確認(rèn)知的同時(shí)，建構(gòu)更加有效的生態(tài)維護(hù)方案，實(shí)現(xiàn)區(qū)域林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本訴求，從而完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)。

三、優(yōu)化林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策分析

1.從宏觀層面提高林業(yè)法律法規(guī)實(shí)效性

國(guó)家要針對(duì)具體問(wèn)題建構(gòu)有效的管控措施，確保整體管理結(jié)構(gòu)和管理項(xiàng)目之間能形成有效的處理框架，針對(duì)林業(yè)實(shí)際情況積極綜合有效的管控和處理辦法，將林業(yè)管控工作集合到生態(tài)文明發(fā)展規(guī)則中，為陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。仔細(xì)處理林業(yè)問(wèn)題和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，并結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)和實(shí)際規(guī)模項(xiàng)目，建構(gòu)更加完整的管控制度，從貫徹落實(shí)機(jī)制入的同時(shí)，結(jié)合區(qū)域發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)運(yùn)行維度，確保地區(qū)林業(yè)人員能針對(duì)其重要意義有清晰的認(rèn)知[3]。

2.從微觀層面提高林業(yè)管理規(guī)劃實(shí)效性

在實(shí)際管理工作開展過(guò)程中，林業(yè)管理人員要結(jié)合陜西省榆林市靖邊縣實(shí)際需求，建構(gòu)更加有效的系統(tǒng)化處理辦法。在分析阻礙林業(yè)發(fā)展原因的過(guò)程中，最重要的就是地方政府和相關(guān)管理人員重視程度不足以及技術(shù)水平偏低導(dǎo)致的，在這其中，技術(shù)水平落后也是非常關(guān)鍵的問(wèn)題，需要技術(shù)人員提升技術(shù)的運(yùn)行水平，才能進(jìn)一步提高管控要求和管理項(xiàng)目的契合度。例如，在配置物種種苗的過(guò)程中，要優(yōu)化相應(yīng)的種植和種子處理技術(shù)，切實(shí)維護(hù)資源的利用效率，保證最小投入最大產(chǎn)出，且能源損耗也能降至最低。在此基礎(chǔ)上，要結(jié)合地區(qū)發(fā)展訴求，實(shí)現(xiàn)種植生態(tài)林，保護(hù)水土的同時(shí)，有效改善自然環(huán)境，運(yùn)行科學(xué)技術(shù)提高規(guī)劃工作的有效性，并且保證相應(yīng)環(huán)節(jié)有序進(jìn)行。也要結(jié)合陜西省榆林市靖邊縣的地區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)，針對(duì)水土資源進(jìn)行集中管控和綜合分區(qū)，使得管理面積和管理效果最優(yōu)化。只有提升規(guī)劃項(xiàng)目的有效性，才能一定程度上保證林業(yè)管理環(huán)節(jié)的合理性，實(shí)現(xiàn)林業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)[4]。也就是說(shuō)，要想提高整體林業(yè)管理項(xiàng)目的效率，就要建構(gòu)可持續(xù)發(fā)展結(jié)構(gòu)，滿足經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間平衡關(guān)系。

3.從人員層面提高林業(yè)管理隊(duì)伍專業(yè)性

只有提升人員管理效果和管理實(shí)效性，才能從根本上提升整體管控項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)和運(yùn)行效率。因此，陜西省榆林市靖邊縣林業(yè)局要針對(duì)具體企業(yè)進(jìn)行集中培訓(xùn)，而企業(yè)自身也要組織“二次復(fù)制”不僅要合理化的配置專業(yè)隊(duì)伍和管理人員，也要建立定期培訓(xùn)項(xiàng)目，確保管理人員能以專業(yè)能力和技術(shù)水平提高種植能力。具體工作人員要熟悉自身的工作要求。只有提升日常管理的實(shí)效性，才能在一定程度上推進(jìn)整體項(xiàng)目的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)一步建構(gòu)切實(shí)有效的綜合管理目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[5]。另外，在接受培訓(xùn)后，相關(guān)部門要組織林業(yè)管理人員進(jìn)行集中的考核，確保其了解具體的管理流程和管理要求，只有從細(xì)節(jié)處提升管理效果，才能建構(gòu)完整的可持續(xù)發(fā)展模型，一定程度上推進(jìn)生態(tài)文明項(xiàng)目的有序進(jìn)行。將生態(tài)文明根植于林業(yè)管理人員的管理理念中，才有可能沿著可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)優(yōu)化發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在對(duì)生態(tài)文明和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展項(xiàng)目進(jìn)行綜合分析的過(guò)程中，陜西省榆林市靖邊縣也在實(shí)際工作中不斷探索，建構(gòu)完整的管控體系和項(xiàng)目管理框架，并在提升管理效果的同時(shí)，真正踐行科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于林業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的要求，確保我國(guó)林業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]姜杰，戰(zhàn)國(guó)強(qiáng)，鄧鑒鋒等.基于生態(tài)文明背景的廣東森林資源現(xiàn)狀分析及經(jīng)營(yíng)策略研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，15（08）：115-117，125.

[2]楊沅志，鄧鑒鋒，姜杰等.省級(jí)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究——以廣東省為例[J].林業(yè)資源管理，2015，11（05）：26-31，150.

[3]阮淑明.林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)對(duì)林業(yè)院校繼續(xù)教育特色發(fā)展的影響[J].繼續(xù)教育研究，2015，29（04）：13-15.

[4]鄒小燕，葉世森，王振亮等.福建省林業(yè)院校學(xué)生生態(tài)文明觀教育的研究[J].福建林業(yè)，2014，21（03）：28-30.