陳傳毅

摘 要：加快推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新進程對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展來說是至關(guān)重要的。尤其是隨著我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的不斷加快，科學(xué)、合理的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制是非常關(guān)鍵的?；谶@樣的現(xiàn)實背景，文章以“農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)業(yè)的經(jīng)營體制機制”為主要研究對象，在對其積極意義進行闡述的基礎(chǔ)上，從農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新需要解決的問題、需要遵循的基本原則以及涉及到的基本內(nèi)容等方面著手，就如何實現(xiàn)創(chuàng)新提出切實可行的建議與對策，以供大家依據(jù)和參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；經(jīng)營體制；機制

一、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的意義分析

隨著我國農(nóng)村改革的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新具有極為重要的作用和意義。具體來說，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新是進一步鞏固農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢的需要

近些年來，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來了前所未有的突破，尤其是實現(xiàn)了糧食的增產(chǎn)與農(nóng)民的增收。因此，如何確保現(xiàn)有的又以成績，繼續(xù)保證良好的發(fā)展勢頭尤為關(guān)鍵。這樣就需要立足實際，不斷深化農(nóng)村改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

2.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

雖然農(nóng)業(yè)的發(fā)展不斷加快，也取得了一系列的成績，但是距離真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展還有距離。如果不能盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化的話，就無法真正發(fā)揮農(nóng)業(yè)對于工業(yè)化、信息化以及城鎮(zhèn)化的有力支撐作用。要想真正達到上述目標(biāo)，就需要摒棄粗放的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，用現(xiàn)代化的經(jīng)營方式去改造傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)，盡快建立一種更加符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)營體制機制。

3.農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的額需要

從目前我國農(nóng)村發(fā)展的實際情況來看，如何盡快破解二元化的結(jié)構(gòu)，形成經(jīng)濟社會發(fā)展的一體化新格局尤為關(guān)鍵，在這樣的現(xiàn)實背景下，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制就顯得尤為重要了。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的注意事項

1.需要解決的問題

要想真正實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，就需要重點解決好以下幾個問題：土地承包的經(jīng)營權(quán)能問題、適度發(fā)展規(guī)模經(jīng)營問題以及新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育問題和發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的問題以及鄉(xiāng)村治理機制的完善問題，其中關(guān)于土地承包的經(jīng)營權(quán)能問題可以說是經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的核心問題。

2.基本原則

在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制的過程中，必須遵循如下基本原則，分別是堅持生產(chǎn)力的標(biāo)準(zhǔn)、堅持做好對農(nóng)民切身利益的維護、堅持城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展以及堅持依法與創(chuàng)新的有機結(jié)合。其中，體制機制創(chuàng)新的根本就在于能否有效調(diào)動生產(chǎn)者的積極性，這也是判斷農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新成效的重要依據(jù)；對于農(nóng)民切身利益的維護可以說是農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新的根本出發(fā)點和落腳點。

3.主要內(nèi)容

首先，就是要在保持農(nóng)村土地承包關(guān)系長久穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，不斷夯實家庭承包的經(jīng)營制度基礎(chǔ)。為此，筆者建議加快法律法規(guī)的修訂，從而使得農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)在法律的保障下，得到真正的有效保障。

其次，就是要大力培育專業(yè)大戶，家庭農(nóng)場等，提升家庭的經(jīng)營集約化水平。以家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)，以專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場為重點，大力培育多元化的、經(jīng)營規(guī)模深度的經(jīng)營主體，進一步提升家庭經(jīng)營的集約化水平。另外，就是隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，還要重視對農(nóng)民的培訓(xùn)，尤其是做好農(nóng)民的技能培訓(xùn)和職業(yè)教育，加快培育新型的農(nóng)民。

第三，加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。要想真正實現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社的快速發(fā)展，不僅僅需要加大政策的扶持力度，而且需要；進一步做好規(guī)范化的建設(shè)，再通過多種形式的產(chǎn)銷服務(wù)，切實做好農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。

第四，不斷培育壯大龍頭企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化跨越發(fā)展。龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中具有積極的作用，為，筆者建議一定要加快推動企業(yè)的集團化發(fā)展，不斷完善法人治理結(jié)構(gòu)，加快推進標(biāo)準(zhǔn)化的管理，做好品牌的建設(shè)；另外，還要注意推進龍頭企業(yè)的集約化經(jīng)營，引導(dǎo)企業(yè)做好科研投入，加強人才的引進力度，做好人才的培養(yǎng)等尤為重要。

第五，要不斷強化農(nóng)村集體“三資”管理，創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子。“三資”就是資產(chǎn)資金和資源，做好對上述“三資”的管理，對于進一步實現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的保值與增值來說是極為重要的。為此，一定要加快推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的制度改革，探索出一條更加合理、科學(xué)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺，不斷健全新型集體經(jīng)濟組織的各種知足，逐步實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)的清晰、監(jiān)管的到位等。

最后，要不斷構(gòu)建新型的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，提升農(nóng)業(yè)的社會化服務(wù)水平。

三、結(jié)語

與時俱進地推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制的創(chuàng)新，就是要使農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系更加適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展，改變過去經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、服務(wù)體系不健全的生產(chǎn)經(jīng)營方式，逐步形成以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、以農(nóng)民專業(yè)合作組織為依托、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為骨干、以發(fā)達的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)為保障的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制。

創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化發(fā)展的需要，是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化發(fā)展的需要，是農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的需要，更是建立健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的需要。為此，我們一定要在立足農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展實際，采取多種有效舉措，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機制的創(chuàng)新，發(fā)揮其應(yīng)有的積極效用，為全面實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)、健康和快速發(fā)展奠定堅實、有力的基礎(chǔ)。

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