一、新疆畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

隨著西部大開發(fā)的不斷發(fā)展，新疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了巨大成績，但是農(nóng)業(yè)的發(fā)展尤其是畜牧業(yè)的發(fā)展仍然比較滯后，新疆是傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大省，要實(shí)現(xiàn)新疆現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須首先加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

新疆位于中國西北邊陲，面積166萬平方公里，占中國國土總面積六分之一，是中國面積最大省級(jí)行政區(qū)。新疆天然草原面積遼闊，資源豐富，草場類型豐富多樣，植被垂直分布差異明顯，可利用草場面積72000萬畝，占新疆國土總面積的34.4%，居全國第3位， 是全國畜牧業(yè)的生產(chǎn)基地和五大牧區(qū)之一；新疆作為傳統(tǒng)的畜牧業(yè)大區(qū)，具有悠久的畜牧業(yè)歷史，例如哈薩克族、柯爾克孜族等多個(gè)民族都曾是游牧民族。資源稟賦和自然環(huán)境優(yōu)越，以及悠久的歷史為新疆畜牧業(yè)的健康快速發(fā)展提供了良好的條件。

二、新疆畜牧業(yè)發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)狀

截至2011年，據(jù)新疆統(tǒng)計(jì)年鑒得到從事牧業(yè)戶數(shù)量達(dá)到343251戶，占鄉(xiāng)村戶數(shù)的13.1%，從事牧業(yè)人口達(dá)到1392969人，占鄉(xiāng)村人口數(shù)的12.7%。由此可見，新疆具有天然的草場優(yōu)勢，而且從事畜牧業(yè)的人口多，所以畜牧業(yè)才能取得快速發(fā)展。如下表：

由上表可以看出，1999年新疆牲畜出欄頭數(shù)為2223.89萬頭，2011年出欄頭數(shù)達(dá)到3450.77萬頭，相比1999年增長1.6倍。1999年，新疆肉、奶、禽蛋總產(chǎn)量為81.36萬噸、70.43萬噸、16.68萬噸；2011年，新疆肉、奶、禽蛋總產(chǎn)量分別達(dá)到 120.04萬噸、133.91萬噸和 25.60萬噸，新疆肉、奶、禽蛋相比1999年分別增長 1.5倍、1.9倍和 1.5 倍。畜牧業(yè)總產(chǎn)值加速增長，截至2011 年，新疆畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到 415 億元，比 1999年增長 3.8倍。從1999年到2011年的12年中肉、奶、禽蛋和總產(chǎn)值都取得了大幅度增長，但是增長速度比較緩慢。

三、制約新疆畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素

1.新疆的自然生態(tài)環(huán)境的限制。新疆屬于溫帶大陸性氣候，冬冷夏熱，年溫差大，年降水量較少。新疆當(dāng)前的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)是：干旱少雨，多風(fēng)；水資源短缺，且分布不均勻；土地面積遼闊，但是可利用的土地面積小。流動(dòng)和半流動(dòng)沙漠、礫質(zhì)戈壁、裸巖倒石堆、高山寒漠、土地鹽堿化嚴(yán)重等不可利用和難以利用土地總面積約為102萬平方公里，占全疆土地總面積的61.4%。新疆的畜牧業(yè)主要集中在沿邊高寒地區(qū)，真正能夠利用發(fā)展畜牧業(yè)的草場面積有限，冬季寒冷且時(shí)間長，對(duì)于畜牧業(yè)的發(fā)展是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。

2.天然草場破壞嚴(yán)重，人工草場建設(shè)不足。草畜矛盾日益突出，近年來，受自然氣候條件變化和過度開墾、過度放牧和人為破壞等因素的影響，新疆的天然草場已經(jīng)出現(xiàn)了嚴(yán)重的沙化和退化現(xiàn)象。從新疆的草地結(jié)構(gòu)來看，天然草地面積占牧草地總量的99%以上，而人工草地和改良草地所占比例不足1%。受傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式的影響，過度放牧，目前新疆草地荒漠化、草地生產(chǎn)力下降、水資源分布不均衡、生態(tài)環(huán)境惡化以及交通問題等制約著新疆畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.畜牧業(yè)的生產(chǎn)方式落后。游牧民族定居率低，以傳統(tǒng)的放牧形式進(jìn)行畜牧業(yè)生產(chǎn)，實(shí)行粗放型放牧模式，生產(chǎn)方式落后，沒有形成專業(yè)的飼養(yǎng)基地，沒有實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)殖業(yè)，生產(chǎn)率和產(chǎn)值都比較低，而且對(duì)環(huán)境的破壞也比較嚴(yán)重。

4.畜牧業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足。與畜牧業(yè)相關(guān)的水利設(shè)施、道路建設(shè)等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不夠完善。新疆2010年畜牧業(yè)全社會(huì)固定投資為189623萬元，而2011年畜牧業(yè)全社會(huì)固定投資為195970萬元，占2011年農(nóng)林牧漁業(yè)全社會(huì)固定投資的8.2%。固定資產(chǎn)投資不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善成為制約新疆畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。

5.畜牧業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)體系不完善。畜牧業(yè)企業(yè)家承受的市場風(fēng)險(xiǎn)比較大，不僅僅是供給與需求的市場影響，而且畜牧產(chǎn)品保質(zhì)期短，受天氣自然條件影響大。政府給予企業(yè)家的風(fēng)險(xiǎn)保障服務(wù)還不夠完善，影響了畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

6.畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度低。一是畜產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展比較慢。從現(xiàn)階段看新疆地區(qū)的畜產(chǎn)品加工業(yè)有了一定的基礎(chǔ)和規(guī)模，但是水平還比較低，主要的問題是畜產(chǎn)品的相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈比較短，加工能力還不是很強(qiáng)，主要集中在初級(jí)產(chǎn)品的加工領(lǐng)域，畜牧業(yè)相關(guān)資源利用不夠充分，加工后產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢還沒有凸顯。二是龍頭企業(yè)數(shù)量少，且規(guī)模較小，帶動(dòng)力有限。僅有西域春、麥趣爾等幾家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)力有限，不能有效地帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

四、促進(jìn)畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的措施

1.以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展龍頭企業(yè)。以市場需求為導(dǎo)向，大力發(fā)展畜牧業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶頭作用，通過龍頭企業(yè)來帶動(dòng)其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)，轉(zhuǎn)移富裕勞動(dòng)力，提高人民的收入水平。

2.以科技服務(wù)為支撐，促進(jìn)畜牧業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。建立產(chǎn)學(xué)研緊密聯(lián)系的機(jī)制，培養(yǎng)具有專業(yè)性的人才，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的培訓(xùn)，提高他們的勞動(dòng)技能和各方面素質(zhì)，運(yùn)用高新技術(shù)知識(shí)以及研發(fā)成果，發(fā)展畜牧業(yè)的專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化。推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，由粗放型向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化方向發(fā)展，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

3.以資源為依托，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。新疆幅員遼闊，資源豐富，具有悠久的畜牧業(yè)歷史，依托天然的草場資源優(yōu)勢進(jìn)一步加快發(fā)展畜牧業(yè)，合理高效地發(fā)展畜牧業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.完善畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)服務(wù)體系

（1）政府應(yīng)加大扶持力度，提供良好的政策服務(wù)，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供良好的環(huán)境。降低投資者風(fēng)險(xiǎn)，鼓勵(lì)更多的人投資畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。畜牧業(yè)的投資保險(xiǎn)還不完善，由于畜牧業(yè)受到動(dòng)物疾病、自然環(huán)境因素影響較大，畜牧業(yè)的產(chǎn)品保質(zhì)期短，同樣也會(huì)增加投資成本和運(yùn)輸成本，導(dǎo)致投資風(fēng)險(xiǎn)高、投資成本較大。需要政府提供良好的政策和服務(wù)，為投資者降低風(fēng)險(xiǎn)，提供更多的保障，提供更好的服務(wù)。

（2）要加強(qiáng)動(dòng)物防疫體系建設(shè)。新疆地處亞歐大陸腹地，周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗八國接壤，是第二座“亞歐大陸橋”的必經(jīng)之地。陸地邊境線5742.2公里，對(duì)外開放口岸達(dá)17 個(gè)，周邊國家動(dòng)物疫情復(fù)雜。加之有國內(nèi)、區(qū)內(nèi)的各種病原污染和傳播，對(duì)于畜牧業(yè)受病原侵害，對(duì)于人民群眾身體健康和衛(wèi)生安全也構(gòu)成了威脅，因此要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)于動(dòng)物的防御體系建設(shè)。給畜牧業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境，同樣也是給人民群眾建設(shè)一個(gè)健康的生活環(huán)境。

5.加快牲畜品種的改良。新疆的畜牧業(yè)主要以牛、羊?yàn)橹?，要提高畜產(chǎn)品的質(zhì)量，必須加快牛羊品種的不斷改良，提高其生產(chǎn)效率和產(chǎn)品的質(zhì)量。加大從國內(nèi)外引進(jìn)優(yōu)良品種，對(duì)生產(chǎn)效率低的黃牛進(jìn)行改良，培育出適應(yīng)新疆生態(tài)條件的乳產(chǎn)業(yè)肉產(chǎn)業(yè)兩用型品種。

6.保護(hù)生態(tài)環(huán)境， 走經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。首先堅(jiān)決禁止一切毀草開荒和其他人為破壞草地的行為， 大力推進(jìn)草地封育、圍欄劃區(qū)輪牧、加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)以及天然草地保護(hù)措施， 其次加快培育人工草場，通過施肥、灌溉、淺翻改良土地，加快發(fā)展人工飼草料基地和灌溉工程建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

作者簡介： 王曉春（1973-3），女，漢族，重慶銅梁人，大學(xué)本科學(xué)歷，助理講師，研究方向：畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)。