李艷

伴隨著全球范圍內(nèi)環(huán)境污染以及生態(tài)惡化問題的凸顯，關(guān)注生態(tài)、追求綠色發(fā)展已經(jīng)成為各國(guó)人民的共同愿望。我國(guó)在國(guó)際上作出承諾，在2030年之前停止碳排放增長(zhǎng)。在此背景下，迫切要求實(shí)現(xiàn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，肩負(fù)著“促增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)”，減少環(huán)境污染，助力國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要功能。其中，會(huì)展業(yè)憑借自身較強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在促進(jìn)供需發(fā)展以及資源優(yōu)化配置層面起著關(guān)鍵作用，且發(fā)揮著集中力量、擴(kuò)大市場(chǎng)的重要功能。近年來，隨著會(huì)展業(yè)的快速發(fā)展，其已成為當(dāng)下及未來較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，并列入重要支柱產(chǎn)業(yè)。旅游產(chǎn)業(yè)本身屬于綜合性產(chǎn)業(yè)，其主要功能體現(xiàn)為推動(dòng)外交、平衡生態(tài)以及擺脫貧困等。伴隨著國(guó)家對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重視程度的提升，旅游產(chǎn)業(yè)地位也得到了顯著的提升。

在當(dāng)前時(shí)代背景下，追求產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，是國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，也是實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)融合的必然趨勢(shì)。但是，當(dāng)前旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)的發(fā)展均不同程度地對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不利影響。綠色審計(jì)作為一種成本低、效率高、應(yīng)用廣泛的環(huán)保監(jiān)督措施，在協(xié)調(diào)生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面起著關(guān)鍵的作用，是促進(jìn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)融合發(fā)展的有效途徑。為此，本文將立足綠色審計(jì)視角，嘗試對(duì)我國(guó)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展策略進(jìn)行探究。

一、綠色審計(jì)及其與會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)融合發(fā)展的關(guān)系

綠色審計(jì)是指由具有獨(dú)立性的審計(jì)工作者，依照我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法制和章程，對(duì)各個(gè)級(jí)別的政府、經(jīng)濟(jì)組織可以以財(cái)會(huì)信息體現(xiàn)的和生態(tài)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)加以評(píng)定、監(jiān)察，讓其與環(huán)保要求相一致的審計(jì)活動(dòng)。綠色審計(jì)的主體是國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)、社會(huì)審計(jì)組織及企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門，客體是經(jīng)濟(jì)組織（企業(yè)）可以以財(cái)會(huì)信息體現(xiàn)的和生態(tài)相關(guān)的運(yùn)營(yíng)活動(dòng)及各個(gè)級(jí)別的政府可以以會(huì)計(jì)信息體現(xiàn)的和生態(tài)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)行為。隨著國(guó)家對(duì)生態(tài)環(huán)境審計(jì)關(guān)注度的不斷提升，綠色審計(jì)已經(jīng)成為一種可以督促政府、企業(yè)有效履行環(huán)境保護(hù)責(zé)任的重要途徑。

會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境均衡協(xié)調(diào)發(fā)展為根本追求。但是，現(xiàn)階段資源開發(fā)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題客觀存在，且引發(fā)了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。當(dāng)前形勢(shì)下，實(shí)現(xiàn)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)的健康融合發(fā)展、為城市發(fā)展注入活力已然成為當(dāng)下我國(guó)的重要任務(wù)。在綠色發(fā)展理念的指導(dǎo)下，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的雙重壓力，引入綠色審計(jì)對(duì)于促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)、綠色可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。綠色審計(jì)作為一種有效的環(huán)境規(guī)制措施，可以對(duì)被審計(jì)單位的環(huán)境活動(dòng)、環(huán)境財(cái)務(wù)信息及環(huán)境管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)，規(guī)范城市經(jīng)濟(jì)主體行為，促進(jìn)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)綠色融合發(fā)展，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)城市主要經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)有效融合發(fā)展的目標(biāo)。

二、我國(guó)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的問題

（一）存在多頭管理，缺乏統(tǒng)一的管理體制

從發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)的會(huì)展業(yè)發(fā)展情況及成功經(jīng)驗(yàn)可知，建立會(huì)展管理機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理，是確保會(huì)展旅游發(fā)展的重要保證。例如，在香港特別行政區(qū)，其為了有效地促進(jìn)會(huì)展旅游的發(fā)展，設(shè)立會(huì)議局，統(tǒng)一管理會(huì)展旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)多數(shù)會(huì)展業(yè)是由經(jīng)貿(mào)部門牽頭組織，并未形成由旅游部門統(tǒng)一管理的體制，造成會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)之間存在銜接不足的問題。

（二）政府行為明顯，市場(chǎng)化和專業(yè)化水平有待提高

根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家會(huì)展業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)與模式可知，會(huì)展業(yè)的發(fā)展依賴于“政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作”。在國(guó)內(nèi)，政府對(duì)會(huì)展活動(dòng)的舉辦及運(yùn)作干預(yù)過多，卻未在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和會(huì)展整體促銷等層面發(fā)揮關(guān)鍵作用，最終造成國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足、市場(chǎng)整體水平低的現(xiàn)狀，無法形成對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的有效拉動(dòng)，乘數(shù)效應(yīng)無法得到充分體現(xiàn)，不利于產(chǎn)業(yè)融合與聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（三）政府和企業(yè)思維受限制，產(chǎn)品難以實(shí)現(xiàn)有效供給

旅游業(yè)的發(fā)展依賴于優(yōu)質(zhì)的旅游資源和正確的核心定位。例如，在旅游業(yè)發(fā)展中，綠水青山是作為背景而存在，而核心的定位則應(yīng)集中在民俗、創(chuàng)意等方面。中國(guó)擁有悠久的歷史文化，卻無法持久地保持創(chuàng)新，使得入境游客增長(zhǎng)速度放緩。而在會(huì)展層面，由于政府和企業(yè)思維受限制、城市定位不明確、辦展水平不高以及參展觀眾的在地性等原因，嚴(yán)重影響了會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

三、阻礙會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)健康、可持續(xù)融合發(fā)展的原因分析

（一）地方政府片面追求GDP目標(biāo)、監(jiān)管不當(dāng)，影響兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

地方政府是會(huì)展旅游業(yè)融合發(fā)展的核心要素之一。政府應(yīng)通過實(shí)施有效的外部企業(yè)環(huán)境行為規(guī)制，解決企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失問題。但是，有些地方政府官員追求短期利益、官員政績(jī)，以發(fā)展經(jīng)濟(jì)和財(cái)政收入增長(zhǎng)為目標(biāo)，注重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的利潤(rùn)和稅收，對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定破壞。同時(shí)，政企合謀、政府縱容企業(yè)行為等問題的存在，阻礙了會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)健康融合可持續(xù)發(fā)展。

（二）主導(dǎo)企業(yè)受利益最大化驅(qū)動(dòng)忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)，企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失

企業(yè)是造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的主要源頭之一，由產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)企業(yè)負(fù)外部性行為，導(dǎo)致了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題。企業(yè)是典型的自利性組織，其受到利益最大化驅(qū)動(dòng)影響，通常較少關(guān)注生態(tài)環(huán)境，這使得環(huán)境安全不斷受到挑戰(zhàn)。企業(yè)環(huán)境責(zé)任缺失，是引發(fā)生態(tài)環(huán)境問題的主要原因。這些問題的存在，不利于會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)健康融合可持續(xù)發(fā)展。因此，必須充分利用政府的干預(yù)手段，形成對(duì)企業(yè)行為的合理規(guī)范和有效引導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)履行環(huán)境社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展。

四、綠色審計(jì)視閾下的我國(guó)會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展策略

（一）改進(jìn)政府長(zhǎng)效治理機(jī)制，完善跨界治理機(jī)制

在引導(dǎo)會(huì)展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，政府基于綠色審計(jì)制定的產(chǎn)業(yè)融合政策是有效保障。在產(chǎn)業(yè)融合的起步階段，政府應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定出科學(xué)可行的融合方案，并設(shè)置融合標(biāo)準(zhǔn)，做好跨界治理工作，使不同的利益參與者形成統(tǒng)一目標(biāo)，在此目標(biāo)的引領(lǐng)下，協(xié)調(diào)各自利益的均衡發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)強(qiáng)化公共事務(wù)管理力度，充分調(diào)動(dòng)、合理配置各項(xiàng)共有資源服務(wù)于產(chǎn)業(yè)融合目標(biāo)?？梢越梃b國(guó)外一些先進(jìn)地區(qū)的成熟經(jīng)驗(yàn)，如設(shè)置會(huì)展旅游局，集會(huì)議管理、展覽管理、旅游管理職能于一身，統(tǒng)籌管理會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)事務(wù)，與貿(mào)易管理部門、文化管理部門、體育管理部門做好協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合深化。以建立“大旅游業(yè)”為方向，積極對(duì)會(huì)展方進(jìn)行會(huì)展策劃支持，提升客戶舉辦會(huì)展的熱情，為本地旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更大的成長(zhǎng)空間，使會(huì)展業(yè)、旅游業(yè)相互影響、相互促進(jìn)，同步、聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，培育企業(yè)能力

會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)，兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)之間存在的行業(yè)共同體是兩者能夠聯(lián)動(dòng)發(fā)展的前提，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)中，會(huì)展業(yè)同旅游業(yè)良性互動(dòng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)架構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，對(duì)共用資源進(jìn)行更加有效的調(diào)配，構(gòu)成一種集會(huì)展功能和旅游功能為一體的新興企業(yè)。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)程加快，進(jìn)一步深化會(huì)展行業(yè)與旅游行業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)已經(jīng)勢(shì)在必行。但在現(xiàn)階段我國(guó)的會(huì)展產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展均不成熟，產(chǎn)業(yè)融合尚處于起步階段，會(huì)展舉辦方與旅游公司合作關(guān)系還需進(jìn)一步加強(qiáng)，以滿足深層互動(dòng)需要。會(huì)展公司與旅游公司應(yīng)做好分工，由會(huì)展公司進(jìn)行展會(huì)的組織、策劃、推廣等相關(guān)事宜，將展會(huì)辦得引人入勝，在旅游地參與管理工作，并在展會(huì)活動(dòng)中合理恰當(dāng)?shù)刈龊寐糜萎a(chǎn)品的廣告推廣，達(dá)到聯(lián)動(dòng)營(yíng)銷效果；而旅游公司則負(fù)責(zé)向參展商和參觀者提供展覽外的 “吃、住、行、游、購(gòu)、娛” 等一切與旅游相關(guān)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入研究會(huì)展的主旨、營(yíng)銷策略以及人員接待計(jì)劃，考慮在哪一方面公司能夠滲透進(jìn)去，做到各司其職，各取所長(zhǎng)。

（三）把握市場(chǎng)需求，創(chuàng)新綠色產(chǎn)品

產(chǎn)品是產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。通過綠色審計(jì)和產(chǎn)業(yè)融合而生出的產(chǎn)品投入市場(chǎng)時(shí)必然要經(jīng)過一個(gè)過渡期，才能被消費(fèi)者認(rèn)可和購(gòu)買，這就需要借助營(yíng)銷策劃來誘使其消費(fèi)方向發(fā)生改變，加快市場(chǎng)融合的進(jìn)程。綠色審計(jì)視閾下會(huì)展業(yè)與旅游業(yè)融合發(fā)展，是將生態(tài)文明貫穿于旅游產(chǎn)品與會(huì)展產(chǎn)品的全過程，以追求全域旅游發(fā)展作為機(jī)會(huì)，追求實(shí)現(xiàn)區(qū)域居民生活水平的有效提升，對(duì)境外市場(chǎng)予以振興，并有效地促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的改善。應(yīng)以“綠水青山”的自然優(yōu)勢(shì)作為依托，形成對(duì)旅游者審美方式的精確引導(dǎo)，在保護(hù)自然旅游資源的前提下，為來訪者提供領(lǐng)略自然美景的機(jī)會(huì)；完善便民服務(wù)系統(tǒng)，提供旅游、休閑以及商貿(mào)等各環(huán)節(jié)緊密相連的服務(wù)體系；注重綠色發(fā)展理念在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、流通以及消費(fèi)等整個(gè)過程中的運(yùn)用，并不斷地豐富其文化內(nèi)核，增進(jìn)趣味性，突出創(chuàng)新性，將追求卓越品質(zhì)作為發(fā)展方向，讓客人悅目悅心。

五、結(jié)語

當(dāng)今，實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)與會(huì)展業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要趨勢(shì)，并形成了一種新的旅游形式，即會(huì)展旅游。在綠色審計(jì)視閾下，應(yīng)對(duì)旅游業(yè)和會(huì)展業(yè)二者之間的產(chǎn)業(yè)關(guān)系予以優(yōu)化，加強(qiáng)兩大產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，加強(qiáng)綠色審計(jì)，促進(jìn)兩大產(chǎn)業(yè)的有效融合，走出一條協(xié)調(diào)發(fā)展、互利共贏的可持續(xù)發(fā)展道路。

【本文系西安市2016年度社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金項(xiàng)目（西安外事學(xué)院專項(xiàng)）“產(chǎn)業(yè)融合下會(huì)展業(yè)和旅游業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的路徑研究”（16IN10）的階段性成果】

（作者系西安外事學(xué)院商學(xué)院講師、西北大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院博士研究生）