主張對(duì)朝鮮奉行“陽(yáng)光政策”和大力發(fā)展同中國(guó)關(guān)系的文在寅10日宣誓就職韓國(guó)總統(tǒng)，他是否會(huì)帶來(lái)東北亞地緣政治博弈的一些方向性變化，受到廣泛猜測(cè)。文在寅10日表示，他愿意在條件允許的時(shí)候訪問(wèn)朝鮮，這是首爾已經(jīng)很久沒(méi)有向平壤伸出過(guò)的橄欖枝了。

在李明博執(zhí)政時(shí)期和樸槿惠執(zhí)政的后期，保守主義政治思維主導(dǎo)了韓國(guó)，那些掙脫美國(guó)對(duì)韓束縛、突出韓國(guó)自身利益、尋找韓國(guó)獨(dú)立外交定位，并試圖在中美之間搞平衡關(guān)系的努力被一一放棄了，其最明顯的結(jié)果就是韓國(guó)在東北亞失去了自己的影響力，完全成為美國(guó)亞太戰(zhàn)略的附庸。首爾的力量比平壤大得多，但在半島問(wèn)題上幾乎已經(jīng)聽(tīng)不到韓國(guó)的獨(dú)立聲音。

被動(dòng)地受美國(guó)“保護(hù)”，就必須為美國(guó)的國(guó)家利益效力，充當(dāng)美國(guó)亞太戰(zhàn)略構(gòu)建的一個(gè)小角色，韓國(guó)必然失去美國(guó)的一些尊重。特朗普政府以很不客氣的方式要求首爾增加分?jǐn)傫v韓美軍的費(fèi)用，并且在部署“薩德”最敏感的時(shí)刻提醒韓方“交錢”，受這樣的羞辱都是韓國(guó)自甘“什么都靠美國(guó)”的代價(jià)。

去年以來(lái)東南亞有個(gè)與韓國(guó)相反的例子，它就是菲律賓。杜特爾特出任菲律賓總統(tǒng)后強(qiáng)硬地宣布不再為美國(guó)的南海戰(zhàn)略服務(wù)，把菲律賓自身的利益放在菲外交的核心位置。迄今為止，馬尼拉大刀闊斧地改善同北京關(guān)系，并且不再糾纏所謂“南海仲裁”結(jié)果。杜特爾特政府同時(shí)獲得了中菲經(jīng)濟(jì)合作重啟和華盛頓對(duì)菲態(tài)度從呼來(lái)喝去到籠絡(luò)巴結(jié)轉(zhuǎn)變的豐厚回報(bào)。

杜特爾特似乎看透了南海糾紛的實(shí)質(zhì)，不再接受美國(guó)對(duì)區(qū)域內(nèi)海上摩擦性質(zhì)的定義，這促成了馬尼拉對(duì)菲真實(shí)安全環(huán)境有了更切合實(shí)際的認(rèn)識(shí)。菲律賓成為本國(guó)外交路線的制定者和主導(dǎo)者，它的整個(gè)戰(zhàn)略棋盤一下子活了。

韓國(guó)的綜合實(shí)力要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于菲律賓，但它迄今在華盛頓面前比杜特爾特領(lǐng)導(dǎo)下的菲律賓要低聲下氣得多。奉行遠(yuǎn)中國(guó)親美國(guó)，以及在半島問(wèn)題上“一切行動(dòng)聽(tīng)美國(guó)指揮”之后，韓國(guó)幾近徹底失去了自己的彈性空間。本來(lái)韓國(guó)是半島問(wèn)題主角之一，但是平壤根本不屑與它談，平壤的眼里只有美國(guó)。

跳出美國(guó)的影響力做自己，這作為政治主張?jiān)陧n國(guó)是有風(fēng)險(xiǎn)的，與拽著美國(guó)的衣角走路相比，相對(duì)獨(dú)立自主的外交畢竟是需要闖蕩的。韓國(guó)社會(huì)遠(yuǎn)未就此形成廣泛、堅(jiān)定的共識(shí)，這樣的路線很容易受到打擊。這些年對(duì)北方“陽(yáng)光政策”斷斷續(xù)續(xù)，保守主義外交雖然也有被打斷的時(shí)候，但總體上它的延續(xù)性更像是一條主線。

美國(guó)離朝鮮半島太遠(yuǎn)了，它對(duì)朝鮮的遏制以及它對(duì)保護(hù)韓國(guó)的承諾，決心和意志的來(lái)源都不在這個(gè)地區(qū)內(nèi)，而是發(fā)端于美國(guó)的全球戰(zhàn)略以及遠(yuǎn)隔大洋的本土安全利益。韓國(guó)如果全聽(tīng)美國(guó)的，自己在一定程度上“被出賣”注定會(huì)發(fā)生。

文在寅在新書《大韓民國(guó)問(wèn)答》中談到韓國(guó)對(duì)美國(guó)要“學(xué)會(huì)說(shuō)不”，看來(lái)他對(duì)韓國(guó)當(dāng)下的外交戰(zhàn)略困境是清醒的，然而他修正韓國(guó)的外交道路將受到諸多局限，畢竟他獲得的選票不足一半，他發(fā)展對(duì)朝關(guān)系很容易在朝鮮一旦進(jìn)行新的核導(dǎo)試驗(yàn)時(shí)遭到輿論詬病，另外華盛頓并不歡迎首爾站到中美的中間位置充當(dāng)“橋梁”。

韓國(guó)不是菲律賓，文在寅也不太可能成為“韓國(guó)的杜特爾特”。事實(shí)上，韓國(guó)是獨(dú)特的。它需要一位領(lǐng)袖級(jí)的帶路者從其民族的長(zhǎng)遠(yuǎn)和根本利益出發(fā)，來(lái)制定明智可行的外交戰(zhàn)略。這對(duì)韓國(guó)來(lái)講是一個(gè)歷史性課題。文在寅如果能超越當(dāng)下國(guó)內(nèi)政治糾葛，以更高的視角來(lái)審視和應(yīng)對(duì)這一課題，則不僅有助于領(lǐng)導(dǎo)韓國(guó)克服當(dāng)下的戰(zhàn)略困境，還必將使他自己彪炳韓國(guó)史冊(cè)?！?/p>