◎文/ 本刊記者 何玲 歲正陽

2017年1月31日，在湖南衡陽富士康鴻富錦精密工業(yè)（衡陽）有限公司，一名工人在整理“摩拜單車”成品攝/彭斌

新年伊始的第一周，共享單車行業(yè)就迎來了投資人16億融資的大禮包。1月4日，摩拜單車宣布獲得2.15億美元D輪融資，約合人民幣15億元；1月5日，杭州騎唄科技宣布完成了1億元A輪融資。

巨大投資風(fēng)口背后隱藏的是共享單將達0.54億元，用戶規(guī)模將達425.16萬人，預(yù)計2019年中國單車租賃市場規(guī)模將上升至1.63億元，用戶規(guī)模將達1026.15萬人。在未來幾年，眾多共享單車企業(yè)會持續(xù)入局，刺激共享單車向越來越多的城市延伸。

共享單車的迅速發(fā)展，在幫助我們車獨辟蹊徑的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想。2016年下半年以來，依靠手機APP中的GPS定位查找、自助使用、自由停放的共享單車迅速成為各大城市“新寵”。

據(jù)艾媒咨詢2016年10月發(fā)布的《2016年中國單車租賃市場分析報告》顯示，2016年我國單車租賃市場規(guī)模解決“最后一公里”出行問題的同時，也暴露出管理亂、停放亂、行車亂等問題。

1月22日，新華網(wǎng)發(fā)布報道《要兩全“騎”美 ，共享單車還需立好規(guī)矩》，引發(fā)輿論對共享單車相關(guān)問題的關(guān)注；1月24日，《解放日報》發(fā)表評論《共享單車怎樣才能避免“任性”上路》，引發(fā)相關(guān)話題的新聞熱度迅速上漲；1月25日，《人民日報》和《北京青年報》分別發(fā)表評論《共享單車如何便民不擾民》《共享單車不能走到哪停到哪》，獲得媒體大量轉(zhuǎn)載；2月3日，人民網(wǎng)、中國廣播網(wǎng)、中國網(wǎng)等媒體紛紛就相關(guān)話題發(fā)表評論文章，使共享單車的輿情熱度再次達到頂峰。

值得注意的是，單車隨處亂放影響市容是城市管理部門最頭疼的地方，共享單車行業(yè)也因此成為北京、廣州、深圳、上海、昆明、蘇州等多地“兩會”代表關(guān)注的焦點話題。截至2月8日，在百度上搜索“共享單車”相關(guān)新聞已達494,000篇。

問 題

任性上路成交通隱患

1月4日，廣東省深圳市市民劉先生駕駛共享單車回家突然被交警攔下，并被處以50元的罰款。劉先生一下子懵了，到底怎么一回事？事后，劉先生把警察開出的這張罰單發(fā)至微信朋友圈引發(fā)熱議。

原來劉先生將共享單車騎上了機動車道上騎行，違反了交通法規(guī)。隨著使用共享單車出行的公眾日益增加，自行車在機動車道內(nèi)行駛、闖紅燈、逆向行駛等“任性上路”行為也逐漸增加，對交通安全和通行秩序造成了較大影響。

1月13日，深圳市交警局召開新聞發(fā)布會稱，自1月10 日起已組織了千余名的警力對自行車進行了集中整治行動，截至 1月11 日 24 時，共處罰 733 宗共享單車違法。

“此次整治行動，交警部門每日在全市設(shè)立 240 個路面整治組，出動警力共計 1100 余人次，重點查處自行車闖紅燈、逆向行駛、違法進入機動車道行駛、違法載人載物、違法進入高(快)速公路、違法停放等交通違法行為?！?深圳市交警局交通處停車場科副科長高皓表示，上述案件的具體違法行為包括：闖紅燈違法 668 宗（其中含共享單車違法 195宗）；逆向行駛 29 宗（其中含共享單車違法 2 宗）；違法進入機動車道行駛1423 宗（其中含共享單車違法 512 宗）；違法載人載物共計查處 36 宗（均為一般單車）；違法停放共計 49 宗（其中含共享單車違法 24 宗）。

“有些人騎完車就隨手停在路邊，擠占人行道，甚至堵在商鋪的門口。有的小巷子本身就窄，再橫七豎八停幾輛單車，都沒法過人了?！鄙钲谑忻窳謳熚恼f，有些街區(qū)沒有劃分非機動車道，單車與機動車并行，“旋風(fēng)單車”成為交通安全隱患。

2017年2月1日，濟南市民騎智能共享單車出行。 攝/朱崢

隨意停放成管理難題

江蘇南京市民在新年后迎來了共享單車，然而截至1月17日，南京中心城區(qū)新街口已有近600輛單車被管理部門拖走。共享單車隨意停放給城市美化帶來的影響已經(jīng)引起多個城市注意，本意是創(chuàng)造便利的隨停隨取卻給城市管理出了道難題。

之所以要將單車拖走，南京新街口管委會給出的理由是，有人將單車用完后，隨意停在商家門前、廣場、人行道上，造成新街口地區(qū)車輛秩序混亂，反而在一定程度上影響交通。

在天津，共享單車亂停亂放等現(xiàn)象也屢見不鮮，一些共享單車在使用后被人隨意放置在人行道、盲道甚至是機動車道上。1月25日，《天津日報》官方微信報道酷騎單車違規(guī)“占路運營”被綜合執(zhí)法通告一事。在天津市衛(wèi)津南路道路兩側(cè)，大量共享單車橫七豎八停在人行道上，有些車輛占壓盲道，行人經(jīng)過必須繞路。

針對該問題，天津市李七莊街綜合執(zhí)法大隊在車輛周圍的電線桿或是車身周圍貼上了執(zhí)法通告，待節(jié)后統(tǒng)一處理?？狎T方面表示，“隨意停車”是全國共享單車運營商的困境，根本沒有任何“手續(xù)”可以辦理。

除了亂停亂放，共享單車遭破壞、單車定位不清晰、密碼不更新讓專車變專用等弊端也廣受公眾詬病，原本方便人們短途出行的共享單車卻成為市民們的吐槽對象?！耙遣恢肋@些車停在哪，你都不知道到哪里取車?！卑不帐『戏适惺忻駨埩僚e例說，由于 “小黃車”上沒有設(shè)計GPS定位功能，即便點開了ofo共享單車的APP軟件，它上面的地圖也只顯示附近有多少輛車，而具體地址信息用戶根本看不到。

公車私用現(xiàn)象普遍存在

沒有固定主人、在公共空間出沒、露宿街頭，這是共享單車的“命運”。但上海一輛摩拜單車卻突然有了固定的“家”，它被一名韓姓男子搬回了住處，成為他的“私人物品”。據(jù)媒體報道，日前，韓某被判定構(gòu)成盜竊罪，被上海市閔行區(qū)人民法院一審判處拘役三個月，緩刑三個月，并處罰金人民幣1000元。

像韓某這樣將共享單車占為已有的并非孤例。日前，《都市時報》記者在走訪中發(fā)現(xiàn)昆明也有不少共享自行車被鎖在了私人車庫中，被占為己用。以云南省昆明市丹霞路為出發(fā)點，打開共享單車APP，地圖顯示丹霞路路段總共有4輛自行車、新聞中心附近有1輛，保利六合停車場1輛，恒逸客房附近有2輛。但在尋找自行車的過程中，《都市時報》記者卻發(fā)現(xiàn)，除了新聞中心門口和保利六合的2輛自行車以外，另外2輛自行車被停放于位于小區(qū)內(nèi)部的恒逸客房，即使走遍恒逸客房附近的幾條小巷，卻始終無法找到自行車。

“地圖上明明有很多車，要找車卻很困難”是不少使用過“共享單車”的市民的感受。在昆明如意巷附近，一位在找車的市民表示，他找到的第一輛自行車停放在小區(qū)中，車已經(jīng)被人用鎖鎖上，無法騎行?！肮蚕碜孕熊嚹懿荒艹蔀橹髁魍菩?，市民的素質(zhì)是一個重要因素。希望大家停車盡量停放在主要街道上，不要停進小區(qū)，更不要占為己有，這樣大家都不方便?！?/p>

惡意破壞行為屢屢曝光

廣州男子將共享單車扔進珠江并拍視頻上傳網(wǎng)絡(luò)，上海市民在網(wǎng)絡(luò)買了一輛二手自行車卻是噴漆偽裝過的共享單車，深圳市民為了免費使用而破壞單車鎖或者二維碼……隨著共享單車的普及，種種不文明現(xiàn)象也相繼出現(xiàn)。

1月12日，《羊城晚報》刊發(fā)《共享單車哭訴：我的N種悲慘遭遇》新聞報道，文中指出共享單車被花式“肢解”，籃筐、車剎、車轱轆等單車的各個零部件均可能被肢解，破壞方式可以概括為“只有你想不到的，沒有破壞者做不到的”。與此同時，在廣州海珠區(qū)大干圍路段，還有穿校服的學(xué)生抄起磚頭對著共享單車一通猛砸。

據(jù)媒體報道，針對共享單車的“暴行”屢屢上演，摩拜單車在上海的損毀率超過了10%，ofo單車在杭州的損毀率近5%。網(wǎng)友張遠(yuǎn)指出，單車共享項目提高了停車的方便性(隨停隨鎖)，然而并沒有提高找車的方便性。大量投放市場的單車形成巨大的公共資源，目的就是讓更多地公共資源盡可能多地為人們提供便利，此時如果缺乏監(jiān)管，必然是不守規(guī)定的投機者得利。

共享單車企業(yè)采取了許多措施遏制蓄意破壞或者公車私用的行為，比如GPS定位、使用智能鎖芯、推廣信用評定體系、增加單車重量。然而效果寥寥，反而給共享單車企業(yè)增加了不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。據(jù)了解，配置了智能鎖的摩拜單車造價約為3000元，其中核心零件智能鎖的維修費達2000元。若以每日3次、每次不超過半小時使用率計算，一輛摩拜單車的日收入為3元，想要收回成本，至少需要2年零9個月。為防不文明用車行為增加的單車配置，反而成為了不小的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

1月31日，在湖南衡陽富士康鴻富錦精密工業(yè)（衡陽）有限公司，工人在生產(chǎn)“摩拜單車”攝/彭斌

2月1日，濟南市民在了解智能共享單車的使用方法 攝/朱崢

分 析

前期規(guī)劃缺位 后期管理失位

共享單車的亮點在于“共享”二字,它既意味著服務(wù)的共享，也意味著責(zé)任的共擔(dān)?？梢哉f，共享單車既是共享經(jīng)濟的一種嘗試，也是對管理方式的一種考驗。

共享單車為什么停不好？《人民日報》發(fā)表評論認(rèn)為，這與租車者素質(zhì)參差不齊有關(guān)系，一些租車者只顧騎、不顧停，不愿意花時間認(rèn)真擺放單車；這也與單車公司跑馬圈地、過量投放、管理粗放有關(guān)。有的街頭地方狹窄，一下子容不下那么多單車，一些故障車長期擺放在街頭，而單車公司又顧不上管理，加劇了停車亂象。

除此之外，共享單車停車亂，與城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的不合理也息息相關(guān)。很多城市的新城區(qū)在最初交通規(guī)劃時，就沒給自行車、步行等慢行交通系統(tǒng)預(yù)留足夠的通行與停放空間。前期規(guī)劃缺位，后期管理失位，讓停車問題“雪上加霜”。

有專家認(rèn)為，出現(xiàn)單車亂停亂放、違規(guī)搶道的現(xiàn)象，是由于共享單車與城市的兼容性不足，城市慢行交通系統(tǒng)不完備?，F(xiàn)在許多大中城市追求出行效率，擴寬機動車道，建設(shè)城市快車道，推廣快速公交系統(tǒng)，相對忽視了自行車出行的慢行配套設(shè)施。短期激增的共享單車與相對落后的城市慢行交通系統(tǒng)之間形成矛盾，出現(xiàn)了單車與行人、與機動車爭搶路權(quán)的情況，既削弱了共享單車的便捷性，又增加了出行的危險性。

使共享單車更好地融入城市，在每一寸“城市的毛細(xì)血管”中自由安全地穿行，需要為其提供規(guī)范的慢行條件。同濟大學(xué)公共管理系主任諸大建指出，政府應(yīng)該使整個城市規(guī)劃和空間更有利于自行車，把汽車友好城市轉(zhuǎn)化成為公共交通、自行車友好城市。

如今，一輛小小的自行車，前置了一個“共享”的定語，已然成為社會熱議的新鮮事。媒體評論人張洋認(rèn)為，未來類似于共享單車的共享經(jīng)濟可能還會出現(xiàn)，這就需要認(rèn)真研究三方面問題。

一是政府如何管，管什么？是管企業(yè)還是管單車？如何激發(fā)和督促做好內(nèi)部管理、末端管理？

二是企業(yè)如何處理好“共享”和“經(jīng)濟”之間的平衡，如何防止打著“共享”的噱頭不顧一切地賺錢？

三是如何幫助廣大群眾正確認(rèn)識共享經(jīng)濟，特別是通過法律制度、誠信體系等，妥善把握個人需求和公共利益的關(guān)系？共享經(jīng)濟并不新鮮，只是提供“共享”的主體開始多元了，提出的問題和挑戰(zhàn)隨之復(fù)雜了。只要全社會的方方面面共同努力，始終堅持法治經(jīng)濟、誠信經(jīng)濟的底線，必然會實現(xiàn)最大程度的共建共享。

網(wǎng)友聲音

@賣石頭的老張：目前市場上的共享單車APP還有很大的改進空間，可以減少bug，增強用戶體驗。同時，嚴(yán)格懲處違規(guī)用戶。

@輝仔：一到高峰期應(yīng)用就出現(xiàn)問題，明明我沒有預(yù)約上車，總說我已經(jīng)預(yù)約了。而且有時候預(yù)約上了很難找到車，很多破車開不了鎖，總說要我確定是否在車旁，按照你們的操作做了還是不行，有時候真想砸了這個車！

@一葉知秋：共享單車找車太難、定位不準(zhǔn)，跑不了1公里，座位太硬！

@田林：車子太重，遇到兩次關(guān)鎖后還繼續(xù)計時，本來騎行五十分鐘被計了三小時，向客服反映故障都沒用！

@夏天的風(fēng)：好不容易找到一輛車，掃碼圖被摳掉了，誰也用不了了！

@蛋蛋：當(dāng)看到廣州地鐵口招手的搭客仔，就知道大城市最后一公里需求有多大。共享單車讓年輕人不用跟老人搶公交座，也讓城市無牌電動車市場減小，而解決亂停亂放的關(guān)鍵在于政府增加停車位和自行車道。

建 議

逐漸完善配套體系共建共享“騎”跡

作為一種新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，也是一種新的服務(wù)形式，“共享單車”的出現(xiàn)，具有多方面的價值和意義。一方面，它方便了人們的出行，尤其在打通人們出行“最后一公里”的問題上，因為可以發(fā)揮交通接駁的作用，所以具有無可替代的價值。另一方面，它倡導(dǎo)和踐行了“綠色出行”理念，對于減少城市交通擁堵、降低汽車尾氣排放，都具有積極的作用。

正是因為如此，在“共享單車”出現(xiàn)的絕大多數(shù)國內(nèi)城市，都對其采取了肯定與歡迎的態(tài)度，并且在政策上給予便利與扶持。2016年12月，深圳市交委在全國率先出臺相關(guān)規(guī)范，表明了地方政府對“共享單車”肯定、支持與歡迎的態(tài)度，對互聯(lián)網(wǎng)自行車的發(fā)展定位、政企職責(zé)劃分、企業(yè)準(zhǔn)入要求及運營規(guī)范、市民行為規(guī)范、違規(guī)行為處罰等5方面，做出了具體規(guī)定和要求，為未來城市“共享單車”的發(fā)展起到了一種保駕護航的作用。2017年1月16日，上海交通委方面表示，正會同市公安局、規(guī)土局、經(jīng)信委等多部門研究制定《關(guān)于促進本市公共租賃自行車系統(tǒng)發(fā)展的指導(dǎo)意見》。1月22日，北京市交通委方面稱，將研究出臺規(guī)范租賃自行車停車秩序試點區(qū)域及措施辦法，規(guī)范現(xiàn)存的亂停車問題。

隨著各地共享單車管理辦法的陸續(xù)出臺，人們對“亂停亂放”“缺乏管理”的質(zhì)疑之聲也在不斷減弱。共享單車究竟怎樣才能既便民又不亂停亂放？記者在整合各方意見后，梳理以下三方面建議。

一是提高個人素質(zhì)，共享誠信經(jīng)濟。

有人認(rèn)為，參差不齊的市民素質(zhì)是導(dǎo)致共享單車被扣的重要因素。比如，有的被查亂停亂放點，5米之外就是專門劃出來的停車區(qū)，但有些人就是不愿意挪這幾步路。對于公共事務(wù)，市民應(yīng)該有守序意識，要明白只一味追求個人的便利往往會導(dǎo)致所有人的不便利。因此，治理共享單車亂象，需要從提高公民個人素質(zhì)做起。

一位經(jīng)營共享單車業(yè)務(wù)的企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，互聯(lián)網(wǎng)是讓共享變成可能的一把鑰匙，也是解決共享經(jīng)濟中一些問題的開關(guān)。支付押金和掃描單車上的二維碼都是讓使用者與企業(yè)建立和保持關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，特別是隨著實名制的逐步應(yīng)用，回溯和倒查越來越方便。與此同時，越是共享經(jīng)濟，越應(yīng)該是誠信經(jīng)濟，這既是指企業(yè)的誠信經(jīng)營，也應(yīng)該是廣大群眾的誠信使用，共享的程度越高，對誠信的要求也越高，唯有如此，才能確保持久的共建共享、互利互惠。

二是劃定停車區(qū)域，讓單車“有處安放”。共享單車亂停亂放也有其客觀因素，因為共享單車還是新生事物，現(xiàn)在大部分城市區(qū)域規(guī)劃的確也沒有為其停放留下足夠且便捷的空間。值得注意的是，一般只有大型超市、某些樓宇、小區(qū)門口專門劃有停車區(qū)，在其他地方大多只能就近隨意?？?。因此，有人認(rèn)為，單車亂停亂放實在是不得已而為之。要解決這個問題，還需劃定更多專門的停車區(qū)域。

以四川成都為例，成都將依據(jù)《成都市中心城區(qū)公共區(qū)域非機動車停放區(qū)位技術(shù)導(dǎo)則》，加快推進自行車停車點位的劃定工作。同時，按照屬地管理原則，加強共享單車停放秩序管理，保持停車區(qū)域內(nèi)干凈、整潔，維護好自行車停放秩序，禁止亂停放。關(guān)于共享單車的街頭停放，成都交通部門也已經(jīng)出臺了相關(guān)措施，明確將在中心城區(qū)各級城市道路人行道等公共區(qū)域，與相關(guān)部門統(tǒng)一設(shè)置供非機動車停放的區(qū)位。

三是齊抓管理，完善社會誠信體系。

提高市民素質(zhì)并非短期就能奏效，抓管理才是可行性較強的首要任務(wù)。共享單車企業(yè)提供了車輛，也應(yīng)該提供保障市場正常運行的管理服務(wù)。面對共享單車被惡意破壞等難題，摩拜單車開始實施了加強版“信用積分”制：即每個用戶默認(rèn)100分信用分為起始分?jǐn)?shù)，最高分10,000，最低分?jǐn)?shù)為0。如果持續(xù)違反單車使用規(guī)則而致使信用分?jǐn)?shù)降到零時，該用戶的賬號將被永久凍結(jié)。連續(xù)兩次因違規(guī)停車被扣分，亦將被封號一周。當(dāng)信用分低于80分時，租用價格將調(diào)整至100元/半小時。同時用戶可通過正常騎行、上報故障、舉報違停等獲得積分，信用分達到80分以上，則將恢復(fù)1元/半小時。

政府和企業(yè)應(yīng)該聯(lián)手，合力方能維護秩序。同濟大學(xué)交通運輸工程學(xué)院教授楊曉光認(rèn)為，“自行車公共交通體系不只是一個企業(yè)的問題，要想通過共享單車租賃模式解決‘最后一公里’難題，還需要將其納入現(xiàn)有的公共交通體系，進一步完善配套措施。配套措施主要是政府的各方面支持，包括政策、社會資源、管理、規(guī)劃等方面。管理方面，可以推動其與城管等部門的合作，共同管理在外投放的車輛。此外，只靠摩拜的積分制來控制破壞、違規(guī)行為是不夠的，應(yīng)將其納入社會的誠信體系，進一步完善社會的誠信體系。”

“無規(guī)矩不成方圓”。隨著越來越多的單車投入市場，如果沒有規(guī)矩，之前的小問題就會變成大問題，進而影響整個社會秩序的運行。相信隨著政府的介入，市場的自然調(diào)節(jié)，共享單車最終會走向良性發(fā)展軌道，并為我們的生活帶來便利。

小編支招

1.獲取解鎖碼

打開ofo共享單車app，點擊［馬上用車］，輸入車牌號即可獲得解鎖碼。

2.撥輪鎖開鎖

從左往右撥動密碼盤，使密碼對準(zhǔn)鎖身黃色標(biāo)準(zhǔn)線，按下圓形按鈕，成功開鎖。

3.鍵盤鎖開鎖

輸入密碼，按下密碼盤下方的按鈕，即可成功開鎖。

4.如何停放

結(jié)束使用后，鎖車、復(fù)位密碼，將車停放至道路兩旁安全區(qū)域，方便他人取用。