馮慶祿，盧國棟，吳興波，趙玉玲，孫 健，張 犁

（1.山東管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250357；2.山東省總工會，山東 濟(jì)南 250001）

【勞動關(guān)系研究】

關(guān)于實(shí)施職工成長計(jì)劃（EAP）促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)的調(diào)查研究

馮慶祿1，盧國棟2，吳興波2，趙玉玲2，孫 健2，張 犁2

（1.山東管理學(xué)院，山東 濟(jì)南 250357；2.山東省總工會，山東 濟(jì)南 250001）

做好企業(yè)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是當(dāng)前政府、工會和企業(yè)面臨的重要課題。針對目前企業(yè)內(nèi)部職工競爭日趨激烈，職工的壓力和心理負(fù)荷日益增加的現(xiàn)狀，山東省各級工會組織積極貫徹黨中央、國務(wù)院的決策要求，大力實(shí)施職工成長計(jì)劃（EAP），并已取得初步成效。但是，依然存在主體錯(cuò)位，忽視了企業(yè)和職工的自主性；力量短缺，制約了EAP的普遍推廣；理解片面，過分強(qiáng)調(diào)咨詢而忽視預(yù)防等多方面的問題。為更好地實(shí)施職工成長計(jì)劃，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè),工會應(yīng)當(dāng)做到：主動作為，發(fā)揮主導(dǎo)性；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高主動性；做好結(jié)合文章，培養(yǎng)積極性；依靠社會力量，注重專業(yè)性；轉(zhuǎn)變工作理念，講求實(shí)效性；解決職工個(gè)體問題與為企業(yè)團(tuán)體服務(wù)齊頭并進(jìn)，增強(qiáng)普惠性；制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，把握前瞻性。

職工成長計(jì)劃（EAP）；和諧勞動關(guān)系；職工心理健康

黨的十六屆六中全會通過的《關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》首次提出了“要注重促進(jìn)人的心理和諧，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，引導(dǎo)人們正確對待自己、他人和社會，正確對待困難、挫折和榮譽(yù)”的要求；黨的十八大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態(tài)”；《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》《中共中央、國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的意見》也都要求加強(qiáng)職工人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)工作。2016 年8月19日至20日，習(xí)近平總書記在全國衛(wèi)生與健康大會上強(qiáng)調(diào)，要加大心理健康問題基礎(chǔ)性研究，做好心理健康知識和心理疾病科普工作，規(guī)范發(fā)展心理治療、心理咨詢等心理健康服務(wù)。黨和政府高瞻遠(yuǎn)矚，高度重視國民心理健康工作，充分彰顯了以人為本的情懷。

做好企業(yè)職工的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是當(dāng)前政府、工會和企業(yè)面臨的重要課題。當(dāng)前，各領(lǐng)域改革正在統(tǒng)籌推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入以中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動力和多挑戰(zhàn)為特征的新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)體制改革必然涉及利益關(guān)系深度調(diào)整。在多種經(jīng)濟(jì)成分共存的現(xiàn)實(shí)中，絕大多數(shù)職工工作在中、小、微型民營、合資、外資企業(yè)，企業(yè)內(nèi)部職工競爭日趨激烈，導(dǎo)致職工的壓力和心理負(fù)荷增加，形成的不穩(wěn)定因素日益明顯。如果壓力和心理負(fù)荷得不到及時(shí)的釋放、排解和轉(zhuǎn)化，最終可能發(fā)展成為精神障礙，甚至釀成惡性事故。對企業(yè)來說，關(guān)注職工的物質(zhì)生活和精神生活，就是關(guān)注企業(yè)生存發(fā)展的根本。

近年來，山東省各級工會組織積極貫徹黨中央、國務(wù)院的決策要求，堅(jiān)持以人為本，積極回應(yīng)企業(yè)和職工的呼聲，高度重視職工心理健康工作，大力實(shí)施職工成長計(jì)劃（Employee Assistance Program，以下簡稱“EAP”）。EAP，又稱員工幫助計(jì)劃、員工心理援助項(xiàng)目或全員心理管理技術(shù),起源于20世紀(jì)二三十年代的美國。它堅(jiān)持預(yù)防為主、咨詢?yōu)檩o，通過壓力管理、職業(yè)心理健康、裁員心理危機(jī)、災(zāi)難性事件、職業(yè)生涯發(fā)展、健康生活方式、教育培訓(xùn)、情感問題等方面的教育輔導(dǎo)，解決心理和行為問題，能有效提高職工工作績效，改善企業(yè)氣氛和管理，推動職工全面成長，增加企業(yè)凝聚力，提升企業(yè)形象，促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)。它的第一要義是和諧，包括職工個(gè)人自身的和諧，職工與家庭之間的和諧，職工與職工之間的和諧，職工與企業(yè)之間的和諧，家庭與企業(yè)之間的和諧，勞動關(guān)系的和諧和社會的和諧；核心是以人為本，體現(xiàn)的是人文精神，關(guān)注人、尊重人、注重人的價(jià)值，開發(fā)人的潛能等；根本原則是預(yù)防為主、咨詢?yōu)檩o；基本方法是通過心理學(xué)的手段和方法，分析和解決不利于企業(yè)健康發(fā)展、妨礙職工成長的心理和行為因素，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。

無論從認(rèn)識和實(shí)踐的角度，我們都要對EAP做進(jìn)一步探究。通過到部分市、縣（區(qū)）調(diào)研、統(tǒng)計(jì)分析等形式，在摸清情況、找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上，我們進(jìn)行了認(rèn)真研究和思考。

一、實(shí)施EAP的必要性

（一）實(shí)施EAP是新時(shí)期職工思想政治工作新方法的積極探索

EAP將心理關(guān)懷有效融入到職工思想政治工作中，切實(shí)加強(qiáng)對職工的心理疏導(dǎo)，幫助職工處理影響業(yè)績的內(nèi)部和外部因素，減少職工抱怨和工作事故，促進(jìn)職工身心健康，提高職工政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，是新時(shí)期關(guān)愛職工的新舉措，有利于推動職工踐行社會主義核心價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)服務(wù)社會和提升個(gè)人價(jià)值的有機(jī)統(tǒng)一，有利于增加企業(yè)的親和力、吸引力和凝聚力。

（二）實(shí)施EAP是提升現(xiàn)代企業(yè)管理水平的重要舉措

EAP和現(xiàn)代企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合，推動企業(yè)樹立以人為本的管理理念，體現(xiàn)對職工的人文關(guān)懷，可以減少勞資糾紛，吸引并留住職工，有效提高工作效率和生產(chǎn)力，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和管理水平的提高。有研究統(tǒng)計(jì)表明：在職工心理健康服務(wù)上的投資與產(chǎn)出的比例可達(dá)到1：8.59，會極大提高企業(yè)效益。

（三）實(shí)施EAP是推動和諧勞動關(guān)系建設(shè)的有效途徑

EAP可以充分調(diào)動職工的主動性、積極性和創(chuàng)造性，提升職工之間及職工與管理者之間的合作關(guān)系，促進(jìn)職工快樂工作、健康生活，使職工和企業(yè)成為利益共同體、事業(yè)共同體和命運(yùn)共同體，對提升和諧勞動關(guān)系的內(nèi)涵和層次具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

（四）實(shí)施EAP是對國外成功經(jīng)驗(yàn)的有益借鑒

美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家在20世紀(jì)40年代提出了“3000美金心理閾限”的理論，即人均GDP達(dá)到3000美元時(shí)，正是心理危機(jī)的高發(fā)期，社會的高速運(yùn)轉(zhuǎn)引發(fā)了一些新現(xiàn)象、新問題，直接影響到人的幸福感。GDP提高，但幸福感降低，最顯著的標(biāo)志是心理問題取代心血管疾病成為健康的第一大殺手。美國、英國和法國分別于1962年、1968年和1972年進(jìn)入“3000美金心理閾限”，中國進(jìn)入“3000美金心理閾限”是在2008年。這個(gè)理論給我們的啟示是：當(dāng)一個(gè)地區(qū)達(dá)到“3000美金心理閾限”時(shí)，對心理健康的需求也同時(shí)產(chǎn)生了。實(shí)踐證明,現(xiàn)代心理學(xué)在西方的需求和發(fā)展最快的階段正是上世紀(jì)八九十年代。隨著社會進(jìn)步、企業(yè)壯大、管理思想的革新，EAP 在美國、英國、加拿大等發(fā)達(dá)國家有了長足發(fā)展和廣泛應(yīng)用，成為一種常規(guī)化的實(shí)踐,并且積累了相當(dāng)多的成功經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目前世界500強(qiáng)中，有80%以上實(shí)施了EAP，不僅讓職工獲益，也增加了企業(yè)效益，同時(shí)促進(jìn)了社會和諧。在我國也正是最近十年，整個(gè)社會對心理健康的需求日漸明顯，EAP也得到了較快發(fā)展，其服務(wù)范圍從企業(yè)擴(kuò)展到政府機(jī)構(gòu)，由最初對職工一般性的心理培訓(xùn)、宣傳教育，發(fā)展到現(xiàn)在的壓力緩解、情緒管理、裁員心理危機(jī)、職業(yè)生涯發(fā)展、健康生活方式、心理預(yù)警機(jī)制的建立等更加多元化的綜合性服務(wù)。

（五）實(shí)施EAP是滿足職工、家庭、單位心理服務(wù)需求，促進(jìn)職工心理健康的迫切需要

1.從職工個(gè)體、職工家庭、企業(yè)單位需求情況看心理健康服務(wù)需求

通過對青島市城陽區(qū)400家中小企業(yè)近5萬名職工的心理服務(wù)需求調(diào)查情況顯示：職工個(gè)體、家庭、單位對心理服務(wù)需求比較明顯。

職工個(gè)體需求情況統(tǒng)計(jì)表

職工家庭需求情況統(tǒng)計(jì)表

企業(yè)單位需求情況統(tǒng)計(jì)表

2.從職業(yè)倦怠和壓力源分析看心理健康服務(wù)需求

通過分析青島市城陽區(qū)128家企業(yè)、事業(yè)單位職工的16000份調(diào)查問卷（有效問卷15216份），得出如下數(shù)據(jù)：

職工壓力源調(diào)查表

工作壓力的總體平均值應(yīng)為2.58±0.40?？梢钥闯?，職工的外部環(huán)境因素、工作負(fù)荷因素、職業(yè)發(fā)展因素這三項(xiàng)壓力強(qiáng)度均超過了平均水平。

通過以上調(diào)查分析可以看出，關(guān)注職工心理健康，滿足職工心理服務(wù)需求，提升職工幸福指數(shù)，已經(jīng)成為政府、企業(yè)和工會組織亟待解決的問題。

二、山東省實(shí)施EAP的主要做法

山東省工會組織將EAP作為重要工作內(nèi)容，邊研究、邊探索、邊實(shí)踐，幫助職工解決職場、家庭生活、人際關(guān)系等方面的心理困擾，促進(jìn)了職工隊(duì)伍的穩(wěn)定和勞動關(guān)系的和諧。

（一）周密部署，廣泛發(fā)動

EAP目前在中國還是萌芽階段，雖然很早就有心理學(xué)的課程，但最近幾年才真正和中國社會相結(jié)合，接觸面相對較窄，還沒有獲得推廣普及，更不用說廣大職工獲得較多的積極感受。針對這一實(shí)際，2015年11月，省總工會與省委宣傳部、省人社廳、省國資委、省企聯(lián)、省工商聯(lián)聯(lián)合制定出臺了《關(guān)于實(shí)施“推動職工成長計(jì)劃（EAP），促進(jìn)和諧勞動關(guān)系建設(shè)”項(xiàng)目的意見》，闡述了EAP的重大意義、工作目標(biāo)和主要內(nèi)容，并對如何推動該項(xiàng)工作提出了明確要求。2016年7月，省總工會召開全省工會EAP工作會議，交流了部分市、縣（區(qū)）工會推動EAP實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)做法，組織與會人員觀摩體驗(yàn)了心理健康訓(xùn)練，并邀請心理學(xué)專家對如何開展工作進(jìn)行了深入指導(dǎo)。各市、縣（區(qū)）總工會、產(chǎn)業(yè)工會也積極行動，通過下發(fā)文件、召開會議等形式周密部署、廣泛發(fā)動。全省工會、企業(yè)和職工關(guān)注EAP、實(shí)踐EAP的氛圍已初步形成。

（二）依靠專業(yè)力量，購買社會服務(wù)

EAP涉及心理學(xué)、人力資源管理等多方面內(nèi)容，專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，僅僅依靠工會自身的能力尚不能滿足需求。造船過河，不如借船過河，必須借助外力，購買社會服務(wù)，依托專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推動EAP有效開展。省總工會購買濟(jì)南市心理衛(wèi)生協(xié)會的專業(yè)EAP服務(wù)，送EAP進(jìn)市、縣（區(qū)）工會和企業(yè)；各市、縣（區(qū)）總工會也積極對接專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，購買社會服務(wù)，通過組織相關(guān)專家舉辦講座、設(shè)立心理服務(wù)站、開展咨詢、進(jìn)行互動體驗(yàn)等方式大力推動EAP工作。

（三）培育典型，以點(diǎn)帶面

為提高企業(yè)和職工對EAP的知曉度和認(rèn)可度，各級工會組織積極培育工作典型，以此引領(lǐng)工作的深入開展。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分市、縣（區(qū)）總工會積極探索，大膽實(shí)踐，形成了許多成功做法和有益經(jīng)驗(yàn)。其中，青島市城陽區(qū)總工會準(zhǔn)確把握職工需求，有效依托青島海都心理服務(wù)有限公司的專業(yè)團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢，創(chuàng)新服務(wù)模式，延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，拓寬服務(wù)項(xiàng)目，起到了很好的典型示范作用，形成了“工會推動、專業(yè)支撐、職工歡迎、企業(yè)響應(yīng)、互利共贏”的城陽經(jīng)驗(yàn)。中科院心理研究所的專家認(rèn)為這在全國同行業(yè)當(dāng)中是一個(gè)創(chuàng)舉，并給予了高度評價(jià)。

1.整合專家，組建隊(duì)伍。為確保職工享受到一流的EAP服務(wù)，城陽區(qū)總工會強(qiáng)化了三支隊(duì)伍建設(shè)。一是專家委員會。目前已組建由40多名專家組成的專家委員會，作為EAP服務(wù)的學(xué)術(shù)支撐。其主要職能是主要針對中、小、微型企業(yè)職工特點(diǎn)，突出EAP的模式、項(xiàng)目、內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)等方面的研究。二是心理咨詢師隊(duì)伍。由參加過國內(nèi)外重大事件心理干預(yù)的著名咨詢師領(lǐng)銜，整合了80多名全國知名的心理咨詢師。通過進(jìn)企業(yè)和網(wǎng)上咨詢兩種方式開展服務(wù)。目前，已有800多名職工接受了一對一心理咨詢服務(wù)。三是心理培訓(xùn)師隊(duì)伍。由中科院心理研究所的專家領(lǐng)銜，整合了全國各地40多名心理、情感、法律、理財(cái)、保健方面的知名專家。目前，已設(shè)計(jì)60多個(gè)課題，基本滿足了企業(yè)的EAP需求。

2.搭建平臺，強(qiáng)化功能。城陽區(qū)總工會與青島海都心理健康服務(wù)有限公司共同策劃、搭建了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“互聯(lián)網(wǎng)+云心理”服務(wù)平臺。該平臺以一系列國際最前沿的心理學(xué)研究成果為先導(dǎo)，以互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)APP技術(shù)為核心，以一系列智能化心理專業(yè)儀器和設(shè)施為支撐，使傳統(tǒng)的EAP大踏步進(jìn)入了互聯(lián)時(shí)代、移動時(shí)代、智能時(shí)代，是EAP模式、范圍、效率的一次大轉(zhuǎn)變、大擴(kuò)展、大提升。

3.規(guī)范內(nèi)容，系統(tǒng)實(shí)施。堅(jiān)持“專家坐班服務(wù)”、“平臺自動服務(wù)”與深入企業(yè)“登門服務(wù)”相結(jié)合的服務(wù)方式，系統(tǒng)開展EAP服務(wù)。

一是壓力狀況調(diào)查。利用集體訪談、個(gè)別約談、調(diào)查問卷等方式，全面了解企業(yè)職工心理壓力狀況，利用專業(yè)模型進(jìn)行科學(xué)分析，掌握第一手資料，為科學(xué)合理制定服務(wù)項(xiàng)目、設(shè)計(jì)服務(wù)內(nèi)容提供依據(jù)，為企業(yè)改善管理提供參考。

二是心理知識普及。采取心理學(xué)掛圖、心理知識撲克、微信公眾號、網(wǎng)站等形式進(jìn)行宣傳普及，引導(dǎo)職工對心理健康的科學(xué)認(rèn)識，關(guān)注自身心理健康。

三是組織心理測試。研究開發(fā)了心理測試系統(tǒng)，根據(jù)國際通用量表，結(jié)合企業(yè)性質(zhì)、行業(yè)特點(diǎn)、職工實(shí)際選擇測試內(nèi)容，采取“線下與線上”相結(jié)合兩種形式進(jìn)行測試，運(yùn)用專業(yè)設(shè)備進(jìn)行分析，由心理專家研究診斷，并在一周內(nèi)為職工和企業(yè)分別提供個(gè)人心理檢測報(bào)告和企業(yè)綜合心理測試情況報(bào)告，使職工個(gè)人準(zhǔn)確了解自身心理健康狀況，讓企業(yè)準(zhǔn)確把握職工隊(duì)伍的心理傾向，為化解和預(yù)防心理問題指明方向。

四是舉辦心理講座。為企業(yè)管理者和職工量身打造涵蓋情緒管理、人際溝通、團(tuán)隊(duì)激勵等20多種項(xiàng)目的“心理課堂”，把專家名單及所講課程發(fā)到各企業(yè)，由企業(yè)和職工“點(diǎn)菜”上課。

五是開展心理咨詢。開通心理服務(wù)熱線，建立心理咨詢師值班、接訪制度，利用巡回服務(wù)之際開展面對面心理咨詢。2015年，又探索了網(wǎng)上咨詢服務(wù)，共接待職工近千人次。

六是進(jìn)行心理訓(xùn)練。通過團(tuán)體輔導(dǎo)、情緒宣泄、沙盤游戲、自我排解等方式方法，引導(dǎo)職工把生活、工作中的負(fù)面情緒宣泄出來，更好地應(yīng)對各種壓力。

七是培訓(xùn)EAP骨干。為做好平時(shí)的EAP服務(wù)工作，由企業(yè)從工會、人力資源管理等崗位的中層或骨干中選派2-3人參加集中培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后頒發(fā)《EAP援助師》證書。目前，有近千人次接受了培訓(xùn)，已編印《EAP知識講義》、《心理健康常識200問》等多部培訓(xùn)書籍。

八是進(jìn)行危機(jī)干預(yù)。主要通過現(xiàn)場評估、個(gè)體干預(yù)、團(tuán)體干預(yù)、效果評估等干預(yù)方式幫助企業(yè)查找、分析、解決內(nèi)部沖突，包括企業(yè)政策不科學(xué)、崗位不匹配、薪資調(diào)整不合理等因素導(dǎo)致的矛盾危機(jī)。

九是建立心理檔案體系。按照一企一檔、一人一卷、一事一宗的原則，按照區(qū)域、行業(yè)、隸屬關(guān)系等建立心理檔案體系，真實(shí)記錄職工的心理變化過程，隨時(shí)為個(gè)人和企業(yè)提供查詢、分析等服務(wù)。

十是進(jìn)行拓展服務(wù)。不斷豐富和拓展EAP的方式和內(nèi)容，從心理咨詢提升到個(gè)性服務(wù)；從關(guān)愛職工成長到為職工家庭服務(wù)；從企業(yè)和諧發(fā)展到促進(jìn)和諧勞動關(guān)系等等，每年都有不斷豐富完善的EAP服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容。

三、山東省實(shí)施EAP取得的初步成效

從理論上講，要檢驗(yàn)EAP的成效，需要一個(gè)較長時(shí)間的實(shí)踐過程。因山東省EAP尚處于探索和試點(diǎn)階段，其效能尚不可能完全顯現(xiàn)，但已經(jīng)取得的初步成效讓我們倍受鼓舞。

（一）對職工個(gè)體取得的成效

一是正確認(rèn)識了自己。通過多重心理服務(wù)手段，對職工個(gè)人的心理狀況進(jìn)行科學(xué)檢測，通過專業(yè)儀器進(jìn)行個(gè)體分析，心理專家進(jìn)行綜合測評，使廣大職工正確認(rèn)識了自我，重新審視了自己的優(yōu)點(diǎn)和不足，促使他們在工作和生活中揚(yáng)長避短。

二是減緩了工作壓力。通過多重心理服務(wù)手段，廣大職工掌握了排解和宣泄心理壓力的方法和技巧，有效減輕了來自各方面的壓力，消除了緊張情緒，真正成為了情緒的主人。

三是改善了人際關(guān)系。通過多重心理服務(wù)手段，較好地減輕或消除了少數(shù)職工存在的孤獨(dú)、嫉妒等心理障礙，減少了人際摩擦，提高了溝通技巧，學(xué)會了與人和諧相處，增強(qiáng)了團(tuán)隊(duì)意識。

四是提升了幸福指數(shù)。通過多重心理服務(wù)手段，一方面，引導(dǎo)職工關(guān)注自身心理健康，幫助職工了解和掌握了與工作和生活相關(guān)的心理學(xué)方面的技巧和方法，提升心理資本水平，優(yōu)化心智模式，增強(qiáng)幸福體驗(yàn)?zāi)芰?；另一方面，促使企業(yè)維護(hù)了職工的人格尊嚴(yán)，尊重了職工的崗位選擇，滿足了職工的精神生活需求，提升了職工的職業(yè)幸福感。這些都較好地消除了職工內(nèi)心的焦慮，培育了“陽光心態(tài)”，提升了幸福指數(shù)。

五是提高了工作效率。通過多重心理服務(wù)手段，優(yōu)化了職工的工作情緒，創(chuàng)造了輕松愉悅的心理環(huán)境，激發(fā)了工作積極性，進(jìn)而提高了工作效率。

六是促進(jìn)了家庭和諧。通過把EAP延伸至為職工家庭服務(wù)，把職工與家庭、職工與企業(yè)、家庭與企業(yè)有機(jī)融合在一起，有效平衡了三者之間的關(guān)系，消除了職工的后顧之憂，促進(jìn)了家庭和睦幸福。

（二）對企業(yè)取得的成效

一是找準(zhǔn)了壓力根源，助推了精確管理。通過對企業(yè)全體職工進(jìn)行綜合評估分析，幫助企業(yè)掌握傾向性問題和壓力源，為企業(yè)科學(xué)管理提供了依據(jù)。

二是消除了心理問題，穩(wěn)定了勞動關(guān)系。通過對職工崗位適應(yīng)性評估，傳授科學(xué)的排解方法，幫助職工解決心理問題，提高職工的滿意度和企業(yè)的凝聚力，降低離職率和缺勤率，穩(wěn)定了職工隊(duì)伍。

三是化解了危險(xiǎn)隱患，預(yù)防了惡性事故。通過科學(xué)手段，化解由于心理問題導(dǎo)致的潛在安全威脅，減少因心理問題導(dǎo)致的工作事故，減輕工作事故嚴(yán)重性，杜絕負(fù)面影響，提高企業(yè)良好形象。

四是增加了工作績效，提高了企業(yè)效益。提高管理層的管理技能，改善管理水平，增強(qiáng)提前預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)的能力，做到防患于未然，節(jié)省管理成本，使職工增加工作績效，提高了企業(yè)生產(chǎn)效益。

五是拓寬了交流渠道，促進(jìn)了內(nèi)部和諧。拓寬管理層與職工之間的溝通渠道，減少內(nèi)耗，增加團(tuán)隊(duì)效益，改善了管理層與職工之間的關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部關(guān)系和諧。

六是積聚了心理資本，保持了企業(yè)活力。心理資本是超越人力資本和社會資本的一種核心心理要素，是促進(jìn)個(gè)人成長和提升的心理資源。隨著職工以自我效能感、希望、樂觀、堅(jiān)韌、情緒智力等為主要內(nèi)容的心理資本越來越厚實(shí)，應(yīng)對各種困難挑戰(zhàn)的能力越來越強(qiáng)，企業(yè)發(fā)展活力也隨之水漲船高。

四、山東省實(shí)施EAP存在的主要問題

山東省實(shí)施EAP取得了明顯的成效，但調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，在實(shí)施EAP過程中，企業(yè)普遍存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）主體錯(cuò)位，忽視了企業(yè)和職工的自主性

正確的EAP模式應(yīng)該是“企業(yè)與職工問題及資源分析-方案建議及培訓(xùn)-協(xié)助解決”的運(yùn)作模式。這種運(yùn)作模式要求實(shí)施EAP必須以服務(wù)對象為主體，EAP的服務(wù)機(jī)構(gòu)只是方案的設(shè)計(jì)者、方案實(shí)施的引導(dǎo)者、指導(dǎo)者和幫助者，而不是EAP工作的主體。然而，在實(shí)際推動過程中，有的EAP專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，把自己作為實(shí)施EAP的主體，把有服務(wù)需求的企業(yè)和職工作為EAP的參與者，放在被動接受的地位，導(dǎo)致了EAP主體的錯(cuò)位，致使EAP在企業(yè)中無法作為一項(xiàng)穩(wěn)定的、固定的管理措施或企業(yè)文化的重要內(nèi)容保留下來。長此以往，EAP必然會走向死胡同。

（二）力量短缺，制約了EAP的普遍推廣

從提供的服務(wù)性質(zhì)來看，無論是EAP專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)還是EAP專業(yè)服務(wù)人員，都應(yīng)當(dāng)具備較高的專業(yè)技術(shù)水平，能夠相當(dāng)?shù)厥煜ず土私馑?wù)的企業(yè)和職工，把握企業(yè)內(nèi)部作業(yè)流程的一般知識，并能夠指出出現(xiàn)各種問題的心理原因和解決對策。但現(xiàn)階段具備如此高水平的EAP專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)服務(wù)人員還是鳳毛麟角。

（三）理解片面，過分強(qiáng)調(diào)咨詢而忽視預(yù)防

無論是對企業(yè)還是對職工而言，實(shí)施EAP最基本的原則應(yīng)該是預(yù)防，最主要的功能也應(yīng)該是預(yù)防，所有的活動都應(yīng)該圍繞預(yù)防來開展，咨詢不是目的，是手段。只有這樣，EAP才能真正取得實(shí)效。但在實(shí)施過程中，部分企業(yè)和職工，甚至是EAP專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)片面地強(qiáng)調(diào)咨詢部分，忽視了最為主要的預(yù)防，這是對EAP的誤解。

五、山東省實(shí)施EAP的幾點(diǎn)啟示

（一）工會應(yīng)當(dāng)主動作為，發(fā)揮主導(dǎo)性

一是EAP應(yīng)當(dāng)是工會推動實(shí)施的一項(xiàng)職工福利。從關(guān)注的角度來看，EAP關(guān)注的是職工在工作過程中是否受心理問題的困擾而影響工作的正常進(jìn)行，從而有效解決影響職工心理健康的內(nèi)外部因素，促進(jìn)職工心理健康發(fā)展。從受益對象來看，EAP的受益對象是企業(yè)和職工。這與個(gè)人為主要受益對象的一般社會福利有本質(zhì)區(qū)別。從費(fèi)用承擔(dān)來看，傳統(tǒng)的心理咨詢往往由職工個(gè)人承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，而目前我省EAP正處在起步階段,實(shí)施的費(fèi)用由工會承擔(dān)，隨著推廣的不斷深入，將來最終由企業(yè)主動購買EAP服務(wù)。在整個(gè)過程中，職工個(gè)人無需承擔(dān)任何費(fèi)用便可直接享受服務(wù)。

二是在實(shí)施EAP過程中，工會應(yīng)主動作為。現(xiàn)階段，對很大一部分企業(yè)來說，EAP還是新生事物，認(rèn)識上有待進(jìn)一步提高，更不用說實(shí)踐運(yùn)用了。工會推動實(shí)施EAP，既維護(hù)了職工的精神文化權(quán)益，又是對國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步的間接支持，是全面貫徹“促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)職工權(quán)益”的企業(yè)工會工作方針的具體體現(xiàn)。各級工會組織要提高對實(shí)施EAP重要性的認(rèn)識，列入重要日程，主動承擔(dān)起有需求的企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的橋梁紐帶作用，協(xié)助有需求的企業(yè)與專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，通過購買服務(wù)的形式，借助專業(yè)力量為企業(yè)和職工提供專業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢，使EAP成為企業(yè)的一項(xiàng)重要管理舉措，成為企業(yè)文化、職工文化的重要組成部分。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高主動性

正處于起步階段的EAP，能否被多數(shù)企業(yè)認(rèn)同，并積極實(shí)踐，直接決定著EAP的實(shí)施前景。因此，要高度重視宣傳引導(dǎo)工作，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、微信等現(xiàn)代傳媒工具，宣傳EAP成功經(jīng)驗(yàn)；相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)給予政策、資金支持和傾斜，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)踐EAP的主動性，在全社會營造關(guān)注EAP、實(shí)踐EAP的濃厚氛圍。

（三）做好結(jié)合文章，培養(yǎng)積極性

從表面看，EAP關(guān)乎企業(yè)的健康發(fā)展；從宏觀角度看，會與建設(shè)和諧社會產(chǎn)生良性互動。這與勞動關(guān)系和諧企業(yè)的創(chuàng)建宗旨是一脈相承的。因此，要把實(shí)施EAP與勞動關(guān)系和諧企業(yè)創(chuàng)建活動緊密結(jié)合，將實(shí)施EAP作為構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要抓手，納入依法維護(hù)職工合法權(quán)益范疇，努力建設(shè)和諧勞動關(guān)系。對于EAP開展較好的企業(yè)，在評選表彰勞動關(guān)系和諧企業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先考慮，激發(fā)企業(yè)開展EAP的積極性。

（四）依靠社會力量，注重專業(yè)性

開展EAP服務(wù)，完全依靠工會來謀劃、組織和實(shí)施，目前來看是不太現(xiàn)實(shí)的，而工會作為“投資方”，以購買服務(wù)的方式，由專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)來實(shí)施的方法最為可行。

一是要選擇具備一定規(guī)模的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。這個(gè)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要有自己的服務(wù)基地或服務(wù)中心，配備各種功能室、專業(yè)儀器、設(shè)備，以滿足職工進(jìn)行心理培訓(xùn)、心理咨詢、心理訓(xùn)練、心理宣泄等方面的需求。

二是專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要有相當(dāng)水平的專家隊(duì)伍。開展EAP服務(wù)，是以最前沿的學(xué)術(shù)和手段來做人的工作。因此，專家隊(duì)伍既要有學(xué)術(shù)高度，又要有技術(shù)深度，還要有對企業(yè)管理相當(dāng)程度的了解和EAP的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，絕不能是由臨時(shí)聚集起來的心理咨詢師或者兼職的專家、教授組成的。

三是專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要具有線上和線下兩種服務(wù)能力。開展EAP，既要具備定點(diǎn)的心理咨詢和心理講座等傳統(tǒng)的線下服務(wù)模式，又要滿足現(xiàn)代點(diǎn)多、線長、面廣的服務(wù)需求。這就要求專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)具備互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺、流動工作站（點(diǎn)）等多種服務(wù)手段和服務(wù)能力。

四是專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)最好是公司化經(jīng)營。從青島市城陽區(qū)的經(jīng)驗(yàn)看，在組織心理訪談、心理測試、心理培訓(xùn)時(shí)，企業(yè)是不愿占用生產(chǎn)經(jīng)營時(shí)間的，大量的項(xiàng)目和內(nèi)容是在生產(chǎn)間隙、雙休日、節(jié)假日實(shí)施的，只有專業(yè)公司具有這種保障能力和靈活性，那些單純的院校單位、松散的學(xué)術(shù)團(tuán)體等是不適合的。

（五）轉(zhuǎn)變工作理念，講求實(shí)效性

EAP不是零散的心理課程、心理咨詢、心理器具的堆砌，而是在堅(jiān)持預(yù)防為主、咨詢?yōu)檩o的前提下，以管理思想和心理學(xué)原理為主導(dǎo)，綱舉目張式的組織化、全面化、系列化的系統(tǒng)工程，因此項(xiàng)目設(shè)計(jì)的理念必須與企業(yè)的目標(biāo)一致，項(xiàng)目推進(jìn)的風(fēng)格必須與企業(yè)的管理機(jī)制相匹配，項(xiàng)目的落實(shí)必須與企業(yè)職工的特點(diǎn)相吻合，項(xiàng)目的內(nèi)容要具有可操作性和實(shí)效性。

（六）解決職工個(gè)體問題與為企業(yè)團(tuán)體服務(wù)齊頭并進(jìn)，增強(qiáng)普惠性

一方面，注重對職工個(gè)體的心理疏導(dǎo)，通過咨詢熱線、網(wǎng)上咨詢、個(gè)人面詢等形式，由EAP專業(yè)服務(wù)人員對該職工及其家庭成員提供隱私的心理輔導(dǎo)服務(wù)，解決他們的心理問題，從而促使職工能夠保持積極向上的心理狀態(tài)生活和工作；另一方面，通過分析職工心理狀況，組織專家“集體會診”，追根溯源，把脈企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、管理方式、文化氛圍等方面存在的問題，開出助推企業(yè)健康發(fā)展的“靈丹妙藥”，為企業(yè)提出合理化建議，幫助企業(yè)營造良好的人文環(huán)境。

（七）制定長遠(yuǎn)規(guī)劃，把握前瞻性

“十年樹木，百年樹人?！盓AP不是一個(gè)“短平快”的項(xiàng)目，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，加之企業(yè)狀況千差萬別，心理因素復(fù)雜多樣，因此需要科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，多措并舉，分步實(shí)施，長期堅(jiān)持，才能取得穩(wěn)定的效果。要杜絕“形象工程”，防止“雨過地皮濕”。要結(jié)合職工心理狀況，通過“大數(shù)據(jù)”分析，摸清企業(yè)、職工心理特點(diǎn)和需求，在服務(wù)方式、內(nèi)容、時(shí)間安排、后續(xù)問題解決等方面問需于職工、問計(jì)于企業(yè)。只有這樣，才能準(zhǔn)確把握EAP的前瞻性，才能使EAP的實(shí)踐更加科學(xué)。

（責(zé)任編輯：張慧琳）

An Investigation on Implementing Employee Assistance Program (EAP) to Promote Construction of Harmonious Labor Relations

Feng Qinglu, Lu Guodong, Wu Xingbo, Zhao Yuling, Sun Jian, Zhang Li

Giving the employee humanistic care and psychological counseling is an important measure that current government, trade unions and enterprises need to implement. The competition of employee in enterprises is becoming increasingly fierce so that they get more and more pressure as well as psychological burden. In order to solve this problem, trade unions in Shandong province at all levels actively implement decision requirements of the Party Central Committee and the Sate Council to carry out the Employee Assistance Program (EAP), and they’ve got preliminary effects already. However, there are still some problems existed in it as followings: firstly, subject dislocation. It neglected autonomy of enterprises and employees; secondly, lack of strength. It affected generalization of EAP; thirdly, partial comprehension. It overemphasized counseling but ignored various problems such as precaution. In order to implement EAP better and promote the construction of harmonious labor relations, the trade unions should achieve the followings: take the subjective initiative; strengthen publicity guide and improve the initiative; make an issue of combination and cultivate the enthusiasm; rely on the social force and stress on specialty; change work ideas and pay attention to effectiveness; solve personal problems of the employee and serve the enterprise groups at the same time to enhance universality; make a far-reaching plan and grasp the foresight.

Employee Assistance Program (EAP); harmonious labor relations; mental health status of employees

F272.92;F249.26

A

2095-7416(2017)02-0019-07

2016-12-27

馮慶祿（1963-），男，山東鄄城人，碩士，山東管理學(xué)院黨委書記。盧國棟（1970-），女，山東萊西人，碩士，山東省總工會法律工作部部長。吳興波（1973-），男，山東東平人，大學(xué)學(xué)歷，山東省總工會法律工作部副部長。趙玉玲（1965-），女，山東淄川人，大學(xué)學(xué)歷，山東省總工會法律工作部副調(diào)研員。孫?。?987-），男，山東五蓮人，大學(xué)學(xué)歷，山東省總工會法律工作部干部。張犁（1989-），女，山東安丘人，大學(xué)學(xué)歷，山東省總工會法律工作部干部。