時(shí)良辰+辛強(qiáng)+姜愛慶

摘 要：放射性物質(zhì)的出現(xiàn)給人們的生活和社會的發(fā)展帶來了改變，同樣也會帶來健康和安全方面的威脅。綜合分析我國的放射性事故處理狀況，從處理中查找放射環(huán)境管理的問題，可以更好地推動環(huán)保工作的開展。

關(guān)鍵詞：放射性；事故處理；放射環(huán)境管理

中圖分類號：X34 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

放射性同位素、射線裝置和核技術(shù)的廣泛應(yīng)用推動了社會的良好發(fā)展，為人們帶來了很大的經(jīng)濟(jì)利益和其他方面的利益。但是，放射性科技和產(chǎn)品的使用也是面臨著危險(xiǎn)的，尤其是放射性事故和核事故，他們所產(chǎn)生的后果是十分嚴(yán)重的，會對人類的生命和財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重的傷害和損失。尤其是對于人們的健康來說，放射性事故的傷害性往往是難以估計(jì)的，因此也形成了談“放射”色變的現(xiàn)象。

一、放射性事故

從1945年開始，到進(jìn)入21世紀(jì)之前，由于放射性研究處于一個(gè)初級的階段，人們的防護(hù)意識還不強(qiáng)，相應(yīng)的管理工作不夠完善，因此，核事故和放射性事故頻頻發(fā)生。根據(jù)不完全的統(tǒng)計(jì)，在那個(gè)時(shí)期，國際上共發(fā)生了135起的放射事故，造成了將近90人死亡的悲劇，并且這個(gè)數(shù)據(jù)還不包含未造成人員受到大劑量照射的放射事故，例如：英國的溫茨凱爾軍用核反應(yīng)堆事故和美國的三哩島核電廠事故。在這些事故中，大多數(shù)發(fā)生在美國、英國和前蘇聯(lián)等對于放射性研究和應(yīng)用比較靠前的國家，我國的事故用量為10起，造成6人死亡。

二、放射性事故案例和我國的放射性環(huán)境管理狀況

在我國的放射性事故中，文字記載最早的是1954年發(fā)生在福州市協(xié)和醫(yī)院的一起事故。當(dāng)時(shí)，一名護(hù)士用血管鉗來進(jìn)行夾持操作。在利用鐳針進(jìn)行穿針時(shí)，有一支鐳針不小心掉到了地上。由于鐳針比較細(xì)小，護(hù)士利用肉眼來查找并沒有找到，并且在10年之后，福建省成立了自己的放射防護(hù)機(jī)構(gòu)，也對這枚鐳針進(jìn)行了二次查找，遺憾的是，依然沒有找到。這個(gè)事故也反應(yīng)出了一個(gè)問題。在20世紀(jì)的50年代，核技術(shù)的應(yīng)用在我國剛剛起步，因此發(fā)生的事故并不多，相關(guān)的管理環(huán)境還不成熟，應(yīng)急響應(yīng)能力和經(jīng)驗(yàn)相對比較缺乏。在我國成立之后到改革開放前，我國的放射性事業(yè)研究和發(fā)展都處在一個(gè)比較動蕩的時(shí)期，時(shí)起時(shí)伏，一般每年會發(fā)生25起事故左右。到了70年代末80年代初，我國的核技術(shù)發(fā)展開始與日俱增，我國除了西藏和青海還沒有建立輻照裝置之外，其他的地區(qū)都還沒有建立。

1988年到1998年，我國進(jìn)入了放射事業(yè)研究的這個(gè)高潮時(shí)期，在這期間，我國的放射性事故的數(shù)量與發(fā)達(dá)國家比較接近，有332起，但是從發(fā)生率來說，我國的事故率比發(fā)達(dá)國家高得多，大約是美國的40倍，因?yàn)槊绹姆派湓磳⒔俏覈派湓吹?0倍。在這10年之間，我國受到照射的總?cè)藬?shù)是996人。

1990年，在上海的第二軍醫(yī)大學(xué)放射醫(yī)學(xué)研究室中，有7個(gè)工作人員受到了大劑量的照射，導(dǎo)致兩人死亡，另外5人患上了骨髓型的放射病。根據(jù)我國的事故檔案匯編記錄，在這10年當(dāng)中，我國丟失了584枚的放射源，并且有256枚放射源沒有找到回來，成了丟失源，對環(huán)境和人們的健康和安全造成了嚴(yán)重的威脅。在這期間還發(fā)生了我國首例核輻射受害者索賠案。當(dāng)事人宋文學(xué)在工廠的雪地里撿到了一個(gè)外形酷似鑰匙的白色金屬物品，于是就將其帶回家中。實(shí)際上這個(gè)東西是用來探測金屬內(nèi)部瑕疵的放射源。由于這個(gè)放射源，宋學(xué)文在兩年內(nèi)先后失去了自己的雙腿和一條胳膊。在這些事故的發(fā)生中，人為原因是比較多的，有85%的事故屬于責(zé)任性事故，并且有將近一半是因?yàn)楣芾聿簧茖?dǎo)致的，有1/5是由于領(lǐng)導(dǎo)的失職造成的。受到高發(fā)性事故的影響，我國開始在放射環(huán)境管理上進(jìn)行加強(qiáng)，1995年，還出臺了《放射事故管理規(guī)定》，對事故的性質(zhì)分成責(zé)任、技術(shù)和其他3種事故。在這些事故的處理上，官方在事后的補(bǔ)救政策比較缺乏，不夠完善，因此也促進(jìn)了我國《放射性同位素與射線事故管理規(guī)定》的出臺。

2002年，我國的工程院院士潘自強(qiáng)對我國的廢放射源進(jìn)行了估計(jì)，認(rèn)為數(shù)量大約為2.5萬枚，并且有兩千枚處于完全失控的一個(gè)狀態(tài)。根據(jù)對我國放射性事件的相關(guān)調(diào)查，在這些丟失放射源的事件中，雖然很多放射性最后都和其他的廢舊鋼鐵一起進(jìn)行了熔煉，但是還是不能完全消滅它的危害性。盡管它們的放射性得到了一定的稀釋，但是整個(gè)放射性物質(zhì)的半衰期是不會改變的。對于放射的環(huán)境管理，我國一直到2010年才有國家層面的一個(gè)法規(guī)來進(jìn)行專門的管理，但是這個(gè)法規(guī)是一個(gè)技術(shù)層面的標(biāo)準(zhǔn)，還不是法律上的要求，對于廢棄放射源的安全管理，和相關(guān)的損害賠償至今都還是沒有法律來作為處理的依據(jù)。

在放射性物質(zhì)的處置環(huán)境上面，我國僅有西北的一個(gè)處置場、北龍?zhí)幹脠龊鸵粋€(gè)中低放的廢物儲存庫，但是我國的放射性源數(shù)量依然有著每年15%的一個(gè)增長幅度，因此，很多的放射性廢物沒有地方安置。在放射源的處理庫上面，很多處理庫都是長期貯存的。由于廢的放射源都是壽命比較長，并且活度高的，一旦出現(xiàn)丟失和被盜的現(xiàn)象，就會出現(xiàn)輻射事故，如果處理不合適就會導(dǎo)致它們流入社會當(dāng)中，出現(xiàn)較大的安全隱患。對于這種類型的放射源，還缺乏相應(yīng)的長期貯存庫存，從而出現(xiàn)了廢放射源的活度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了可承受的值，很多廢放射源的貯存庫所收藏的都不是高活度的放射源。

2014年5月，南京市的一家公司在作業(yè)的時(shí)候不小心丟失了一枚放射性的物質(zhì)，并且這枚放射性物質(zhì)對人體的傷害很大。在多方的努力下，這個(gè)放射性的物質(zhì)銥-192已經(jīng)被找回，并且被輻射傷害的工作也被送到了醫(yī)院治療，但是這個(gè)事故也暴露出了我國放射環(huán)境管理不樂觀的現(xiàn)實(shí)。

三、我國的放射環(huán)境管理調(diào)整策略

1.加強(qiáng)制度建設(shè)，為放射環(huán)境管理提供優(yōu)化基礎(chǔ)

放射環(huán)境管理是環(huán)保工作的一個(gè)重要組成部分，對于放射環(huán)境管理工作，我國在1982年就授權(quán)了國家環(huán)保局來負(fù)責(zé)具體的輻射環(huán)境管理工作，并且在5年后頒發(fā)了相關(guān)的管理辦法，隨后，各種管理細(xì)則也隨步出臺，使得城市的放射環(huán)境管理工作有法可依，有章可循。但是，這些規(guī)章制度很多都停留在一個(gè)大的方向上，沒有對具體的工作進(jìn)行明確的規(guī)定，特別在具體的指責(zé)劃分和流程上面，還不能結(jié)合實(shí)際的管理需求做出調(diào)整，使得很多管理工作的開展還不能落到細(xì)處，因此，需要對制度進(jìn)行一個(gè)合理的完善，使其更加細(xì)化，更加符合工作的實(shí)際需求。

2.重視管理工作的開展，理清職業(yè)和范圍

從以往的放射性事故來看，很多事故的發(fā)生都是由于相關(guān)的部門或者當(dāng)事人對于相關(guān)的放射性治理工作不夠了解，對于放射性物質(zhì)的了解不夠深，對于放射性污染的概念不理解，從而對于環(huán)保部門的監(jiān)督管理工作也不夠理解和支持，甚至出現(xiàn)了妨礙的行為。對于這樣的情況，要從意識層面進(jìn)行加強(qiáng)，通過宣傳和教育讓各級部門對該項(xiàng)工作有一個(gè)清楚的認(rèn)識，并且對相關(guān)管理部門的工作進(jìn)行梳理，理清它們的工作職責(zé)，徹底解決管理部門交叉、重疊、職責(zé)不明等現(xiàn)象，優(yōu)化放射環(huán)境的管理工作。

3.加強(qiáng)丟失源的查找處理工作力度

放射性丟失源的查找和處理工作是十分重要的，尤其在我國丟失源數(shù)量多的情況下，更加應(yīng)該加強(qiáng)這方面的工作力度。在相應(yīng)工作人員方面要求他們必須具備一定的專業(yè)性知識和技術(shù)，對于環(huán)境管理方面的工作能夠了解清楚。在相應(yīng)工作開展方面，要建立相應(yīng)的應(yīng)急處理機(jī)制，以便更好地應(yīng)對各種突發(fā)的狀況和事件。

結(jié)語

放射環(huán)境管理工作是環(huán)保工作的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，從放射性事故的處理來進(jìn)行分析和探討，結(jié)合現(xiàn)狀進(jìn)行管理工作上的調(diào)整，將會更好地推動工作的有效開展，為人們的安全和健康提供保障。

參考文獻(xiàn)

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