江西省余干縣作為全省農(nóng)業(yè)大縣，目前仍有建檔立卡貧困戶 33103戶111208人。江西省余干縣紀(jì)委緊盯扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題，通過全方位、無禁區(qū)、零容忍監(jiān)督和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障，堅(jiān)持挺紀(jì)在前，為打贏脫貧這場(chǎng)硬仗積極提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

防，不讓扶貧干部“栽跟頭”

江西省余干縣紀(jì)委以扶貧項(xiàng)目管理等崗位為排查重點(diǎn)，聯(lián)合扶貧辦、農(nóng)工部等有關(guān)渉農(nóng)部門有計(jì)劃地開展精準(zhǔn)扶貧政策警示教育和宣講，以案釋法，宣傳“精準(zhǔn)扶貧、廉潔為民”理念，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正的扶貧開發(fā)環(huán)境。讓基層黨員干部在思想上牢固樹立責(zé)任意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)并落實(shí)到行動(dòng)上。多次開展專題廉政輔導(dǎo)，讓扶貧干部不愿腐、不想腐、不敢腐。去年以來，縣紀(jì)委聯(lián)合財(cái)政、農(nóng)工部、扶貧辦等單位針對(duì)扶貧資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)情況先后開展6次專項(xiàng)檢查。對(duì)查處的扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問題重點(diǎn)村所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”和紀(jì)委負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談提醒，責(zé)令做好轄區(qū)內(nèi)扶貧監(jiān)督工作，履行好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)主動(dòng)查找在貧困戶摸底、項(xiàng)目實(shí)施以及資金使用等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，自覺防范扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法問題的發(fā)生。

查，不讓扶貧資金“跑冒漏”

扶貧資金的發(fā)放和使用，一直是扶貧領(lǐng)域容易產(chǎn)生問題、滋生腐敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。如何保證這些資金用到刀刃上？

“在扶貧項(xiàng)目申報(bào)、資金撥付和使用過程中都可能存在廉潔風(fēng)險(xiǎn)和懶政現(xiàn)象，督查時(shí)必須盯緊這些節(jié)點(diǎn)。”中共江西省余干縣委常委、紀(jì)委書記王元香說。

為防止扶貧資金流失，把有限的資金用在“刀刃”上，余干縣紀(jì)委構(gòu)建來信、來電、來訪、網(wǎng)絡(luò) “四位一體”群眾信訪舉報(bào)通道，緊盯各級(jí)財(cái)政、扶貧等重點(diǎn)部門，鎖定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、村“兩委”負(fù)責(zé)人和村會(huì)計(jì)等直接與群眾辦理相關(guān)事項(xiàng)和落實(shí)扶貧政策補(bǔ)貼聯(lián)系較緊密的人員，采取入戶走訪、排查線索、督導(dǎo)巡察等方式，督查扶貧項(xiàng)目申報(bào)、審批、招投標(biāo)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)貪污受賄、弄虛作假等問題，排查扶貧資金管理和使用方面截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、挪用、貪污問題，緊盯全縣扶貧資金走向。派出專項(xiàng)巡回檢查組，采取不打招呼、實(shí)地查看、抽查暗訪等方式，督查涉農(nóng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村的資金使用情況和干部存在的“四風(fēng)”問題。對(duì)涉農(nóng)惠民項(xiàng)目和扶貧資金的管理情況，列出問題清單，建立問題臺(tái)賬，制定整改方案，限期督導(dǎo)催辦。堅(jiān)持典型案例通報(bào)曝光制度，向社會(huì)點(diǎn)名道姓公開曝光典型案例，以案說紀(jì)，以案明紀(jì)，以儆效尤。截止目前，已立案查處了古埠鎮(zhèn)南崗村黨支部書記吳貴生利用職務(wù)之便違規(guī)幫助不符合危房改造對(duì)象條件的岳父領(lǐng)取危房改造款，九龍鎮(zhèn)楊家村黨支部書記楊增余以其兄楊某的名義套取危房改造補(bǔ)助款，余干縣康山鄉(xiāng)金山村原黨支部書記袁義能為其哥哥袁某虛報(bào)套取糧食補(bǔ)貼等脫貧攻堅(jiān)的違紀(jì)問題案件5件9人，全部點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

管，不讓違規(guī)操作“鉆空子”

2017年2月6日，在江西省余干縣玉亭鎮(zhèn)毛溪村村部，鎮(zhèn)紀(jì)檢書記江亞紅正在張貼去年以來財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用情況，圍觀群眾稱贊道：“我們心中終于有了一本明白帳。”

為做到真扶貧、扶真貧，江西省余干縣紀(jì)委緊盯民意，公開透明。針對(duì)群眾關(guān)注脫貧攻堅(jiān)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步壓實(shí)扶貧資金的審批、發(fā)放和使用等環(huán)節(jié)責(zé)任，并利用縣屬媒體、政府網(wǎng)站、村部公開欄等多種方式，定期將財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目受益資金分配等情況向社會(huì)公示公告，切實(shí)增加透明度，杜絕違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生。在全縣打造“陽光村務(wù)”，建設(shè)“陽光村務(wù)”監(jiān)督平臺(tái)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”的監(jiān)督模式，重點(diǎn)將扶貧對(duì)象、政策、項(xiàng)目等具體情況進(jìn)行張貼公示，確保公開及時(shí)、透明。對(duì)全縣貧困村重點(diǎn)整治，余干縣紀(jì)委堅(jiān)持對(duì)其扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問題直接查辦，督辦到村。同時(shí)，加大典型案件通報(bào)曝光力度，查處一起，曝光一起，實(shí)現(xiàn)警示教育效果最大化，為精準(zhǔn)扶貧工作提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

[作者簡(jiǎn)介]

張條生，江西省余干縣紀(jì)委。

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