劉景麗

[摘 要] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)問(wèn)題是當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)需要解決的問(wèn)題，相關(guān)管理部門(mén)需要制定完善的管理制度，采取有效對(duì)策解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)中存在的問(wèn)題，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

[關(guān)鍵詞] 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源 建設(shè)問(wèn)題 問(wèn)題解決措施

[中圖分類號(hào)] F301 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650（2017）03-0001-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)需要全面分析管理制度缺陷問(wèn)題與人員專業(yè)素質(zhì)問(wèn)題，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，完善相關(guān)管理制度，規(guī)范相關(guān)工作機(jī)構(gòu)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)質(zhì)量。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)中存在的問(wèn)題

在我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)過(guò)程中，還存在較多難以解決的問(wèn)題，影響著國(guó)土資源管理工作，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：

第一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)管理制度缺陷分析。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)工作中，主要存在的制度問(wèn)題為：雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣局垂直管理模式應(yīng)用效果較高，但是，該模式中存在較為明顯的問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源管理人員較少，周轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)較為不足，只能依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的補(bǔ)貼開(kāi)展相關(guān)管理工作。同時(shí)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)人員分配其他工作，導(dǎo)致其工作質(zhì)量降低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)在設(shè)置縣局之后，沒(méi)有樹(shù)立正確的觀念意識(shí)，很難履行自身的工作職能，導(dǎo)致國(guó)土資源建設(shè)工作效率降低。對(duì)于一些基層財(cái)務(wù)制度而言，存在制度貫徹不到位的現(xiàn)象，很容易出現(xiàn)胡亂收取費(fèi)用的現(xiàn)象，并且經(jīng)費(fèi)收支不公開(kāi)、不透明，導(dǎo)致管理內(nèi)部出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)的現(xiàn)象[1]。

第二，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)工作人員專業(yè)素質(zhì)較低。當(dāng)前，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)還沒(méi)有建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，不能根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)需求制定完善的工作制度，難以提升其專業(yè)素質(zhì)。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土建設(shè)部門(mén)還沒(méi)有聘用專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員，不具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)，導(dǎo)致工作人員整體素質(zhì)偏低。其次，在聘用工作人員之后，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行階段性的培訓(xùn)，無(wú)法使其掌握先進(jìn)的工作技能，甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問(wèn)題。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)沒(méi)有統(tǒng)一要求工作人員的工作行為，難以統(tǒng)一國(guó)土建設(shè)文化思想，甚至有一些基層干部缺乏參與意識(shí)，不能意識(shí)到國(guó)土文化建設(shè)工作的重要性，甚至?xí)?dǎo)致其工作質(zhì)量降低。同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)沒(méi)有樹(shù)立正確的思想觀念，難以制定完善的激勵(lì)制度，無(wú)法提升國(guó)土資源建設(shè)工作質(zhì)量[2]。

2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)問(wèn)題的解決措施

目前，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)的過(guò)程中，部分工作部門(mén)還沒(méi)有明確國(guó)土資源建設(shè)職責(zé)，不能制度完善的管理制度，甚至?xí)霈F(xiàn)一些難以解決的問(wèn)題，因此，相關(guān)管理部門(mén)需要積極采取有效對(duì)策解決問(wèn)題，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)的工作質(zhì)量。具體措施包括以下幾點(diǎn)：

2.1 制定完善的管理制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)必須要制定完善的管理制度，保證管理工作的科學(xué)性，提升其管理效率。首先，管理部門(mén)需要利用縣局股室等作為管理依托，制度完善的管理制度，統(tǒng)一與規(guī)范管理方式，提升基層國(guó)土資源建設(shè)管理的科學(xué)性與有效性。同時(shí)，管理部門(mén)還要加強(qiáng)各個(gè)組織的建設(shè)，積極建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍，或是建立黨支部，發(fā)揮基層黨組織的模范作用與監(jiān)督作用[3]。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)需要從多個(gè)渠道中籌集周轉(zhuǎn)資金，制定村級(jí)信息員制度，建設(shè)縣級(jí)、鄉(xiāng)級(jí)與村級(jí)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，然后與相關(guān)管理部門(mén)相互合作，建設(shè)完善的管理工作流程，健全業(yè)務(wù)程序，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)的制度化與規(guī)范化，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)工作質(zhì)量。

2.2 制定完善的創(chuàng)新體制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)必須要制定完善的創(chuàng)新體制，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置工作，加大各個(gè)部門(mén)之間的溝通力度，提升公務(wù)員管理單位的管理效率，科學(xué)設(shè)置財(cái)政預(yù)算工作制度。同時(shí)，還要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所的設(shè)置，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際面積、經(jīng)濟(jì)情況、人口情況與交通情況等，遵循因地制宜原則、人性化服務(wù)原則等。由于我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)職能有所增加，工作量也在不斷增多，因此，相關(guān)管理部門(mén)必須要解決編制少、工作人員數(shù)量有限等問(wèn)題，積極建設(shè)高素質(zhì)人員隊(duì)伍，明確崗位職責(zé)等。

2.3 制定完善的陣地建設(shè)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)必須要制定完善的陣地建設(shè)制度，加大硬件與軟件的投入力度，建設(shè)一流的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)所，為工作人員創(chuàng)建良好的工作場(chǎng)所，改善基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)環(huán)境。

2.4 建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)需要制定完善的人才培養(yǎng)隊(duì)伍，聘用專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員，并且要求其具有足夠的工作經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)，還要階段性的對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，使其掌握先進(jìn)的工作技能，優(yōu)化其工作體系。

2.5 制定完善的鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)需要制定完善的工作制度，建設(shè)基層所長(zhǎng)例會(huì)制度，保證國(guó)土資源實(shí)際情況上達(dá)到上級(jí)部門(mén)中。同時(shí)，還要積極要求工作人員的政治素質(zhì)，階段性的對(duì)其進(jìn)行思想政治知識(shí)的講解，使其具有一定的思想素養(yǎng)。

2.6 制定完善的激勵(lì)制度

鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)必須要建設(shè)完善的激勵(lì)制度，提升其發(fā)展效率與質(zhì)量。一方面，要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)崗位競(jìng)爭(zhēng)的公開(kāi)性與公平性，利用競(jìng)爭(zhēng)上崗模式，召集德才兼?zhèn)?、作風(fēng)優(yōu)良的管理人員。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)需要培養(yǎng)后備人才，嚴(yán)格規(guī)范其工作要求，進(jìn)而提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源干部隊(duì)伍的建設(shè)效率，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)效果，逐漸提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)工作質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)過(guò)程中，相關(guān)管理部門(mén)必須要制定完善的管理制度，建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，聘用專業(yè)素質(zhì)較高的工作人員，一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)要根據(jù)其實(shí)際需求提升其發(fā)展效率。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)部門(mén)需要提升國(guó)土建設(shè)工作質(zhì)量，為其后續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)

[1]羅軍，桂書(shū)均.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].低碳地產(chǎn)，2016，2（9）：447-447.

[2]鄧云信.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].四川水泥，2014（8）：77-77.

[3]趙寶文.淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].吉林農(nóng)業(yè)C版，2012（9）：63.