劉晶昊

一、為什么要分類

世間萬(wàn)事萬(wàn)物，多了就得分類。

天文上有星系分類方法、地上的巖石圈有巖石分類方法、生物圈有生物的分類方法、人們的勞動(dòng)也有行業(yè)分類方法、商場(chǎng)超市有商品貨物分類方法，各種固體廢棄物也需要有相應(yīng)的分類方法。

2002年，歐盟已經(jīng)頒布了所有固體廢物的分類標(biāo)準(zhǔn)，共分三個(gè)層次20大類、111種類、838小類，其中生活垃圾是最后一類，分3個(gè)種類、40個(gè)小類。

二、生活垃圾為什么要分類

世界各國(guó)普遍認(rèn)同生活垃圾分類理念，理由主要在于：

第一，生活垃圾中含有部分材料具有較高的使用價(jià)值，從生活垃圾中回收材料，比從自然界獲取更便宜、更經(jīng)濟(jì)。

第二，將可堆肥垃圾或可焚燒垃圾單獨(dú)分出來(lái)，有利于后端堆肥設(shè)施和焚燒設(shè)施的穩(wěn)定處理。

第三，在源頭分流出一些材料，可以減少剩余需要清運(yùn)和填埋的垃圾量，不僅可以節(jié)省清運(yùn)費(fèi)用和處理費(fèi)用，還能節(jié)省填埋庫(kù)容延長(zhǎng)填埋場(chǎng)使用年限。

第四，將一些有毒有害廢物分離出來(lái)，對(duì)整個(gè)環(huán)境和社會(huì)具有較大的外部性。

三、生活垃圾分類的本質(zhì)

越純凈的材料越是好原料，價(jià)值也相對(duì)較高。在自然界，純凈的材料是很稀罕的，故非常珍貴。比如通過科技手段從自然礦物中提取高純度的材料，如銅、鐵、鹽等。所有的固體廢物都是各種材料的混合體。在各種固體廢物中，有的數(shù)量巨大但成分相對(duì)單一，如粉煤灰、高爐渣等，因?yàn)槌煞謫我唬谑窍鄬?duì)容易資源化利用。而生活垃圾是成分最復(fù)雜的一類，包羅萬(wàn)象、無(wú)奇不有，將其作為原材料的價(jià)值很低，只能采用焚燒或填埋這樣廣譜性的方法進(jìn)行處理。所以，生活垃圾分類的本質(zhì)是精細(xì)化。精細(xì)化就是“提純”或者說是“除雜”。

四、生活垃圾分類要分到多精細(xì)

“管理層面的分類方法”和“實(shí)踐層面的分類工作”是兩個(gè)層面。管理層面應(yīng)統(tǒng)籌考慮各種情況，分類應(yīng)詳盡；實(shí)踐層面應(yīng)因地制宜，選擇合適的種類或細(xì)分種類開展回收工作。

生活垃圾分類的精細(xì)化層度至少可以分為五個(gè)層次：

（一）層次A：1類，混合生活垃圾。

（二）層次B：2類，可回收垃圾、不可回收垃圾。

（三）層次C：10類左右，廢舊金屬、報(bào)廢電子產(chǎn)品、報(bào)廢機(jī)電設(shè)備、廢造紙?jiān)稀U輕化工原料、廢玻璃、可降解有機(jī)垃圾、磚瓦等惰性垃圾、家庭有害垃圾等。

（四）層次D：100類以上，將層次C的固廢各細(xì)分5-10類

（五）層次E：1000類以上，將層次E的固廢進(jìn)一步細(xì)分。

一般來(lái)說，在源頭僅分類到層次C，在回收站或集散點(diǎn)可細(xì)分到層次D，而在專業(yè)資源化利用廠可通過提純或除雜工藝，進(jìn)一步提升材料的純度和利用價(jià)值。

此外，還有幾類特殊的產(chǎn)品，純度高、數(shù)量大，也可在源頭回收，如礦泉水瓶（PET瓶）、易拉罐、玻璃瓶等。

五、如何開展生活垃圾分類工作

開展生活垃圾分類工作不是一個(gè)方案可以解決的，也不是一次性投入多少裝備就可以解決的，更不是加大宣傳把分類投放做好就可以了。而是需要一套有計(jì)劃、有步驟的系列專項(xiàng)回收計(jì)劃形成的“組合拳”。

所以，應(yīng)針對(duì)各種特定品種的垃圾開展專項(xiàng)研究，建立專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃。從前端收集、到中轉(zhuǎn)運(yùn)輸、再到后端處理全過程考慮，利用可依托的硬件條件和軟件條件，并綜合考慮社會(huì)效益和環(huán)境效益，開展全過程經(jīng)濟(jì)性分析和評(píng)價(jià)，建立合理的財(cái)稅機(jī)制，制定專項(xiàng)回收方案。通過各種專項(xiàng)回收方案的推進(jìn)，有計(jì)劃、有步驟地推行，逐步從生活垃圾中分流出高品質(zhì)的材料，用于資源化利用，減少剩余垃圾清運(yùn)量和處理量。

六、如何保障生活垃圾分類工作可持續(xù)開展

生活垃圾分類實(shí)踐的效果如何、可持續(xù)性如何，關(guān)鍵是經(jīng)濟(jì)性。居民垃圾收費(fèi)制度應(yīng)逐步成為垃圾分類的前置因素，通過動(dòng)員居民積極參與回收活動(dòng)，減少垃圾處理費(fèi)支出，建立有效的經(jīng)濟(jì)促進(jìn)機(jī)制，這是垃圾分類最持久的源動(dòng)力。

（責(zé)任編輯：李靜敏）