近日，中央國家機(jī)關(guān)工委印發(fā)《中央國家機(jī)關(guān)貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求實施方案》及《中央國家機(jī)關(guān)部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《部門機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記列席重要會議實施辦法》《部門機(jī)關(guān)黨委協(xié)助做好干部管理工作暫行辦法》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見（試行）》《機(jī)關(guān)基層黨組織黨建活動經(jīng)費使用管理辦法》等5個配套文件，對推動解決“燈下黑”問題作出一系列具體規(guī)定。

落實機(jī)關(guān)黨建責(zé)任制

各部門要完善黨組（黨委）書記負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實、司局長（行政負(fù)責(zé)人）“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。黨組（黨委）重點履行：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨建工作列入重要議程，經(jīng)常聽取匯報，研究提出指導(dǎo)性意見，總體推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨工作；用人責(zé)任，優(yōu)先選出既懂業(yè)務(wù)又懂黨建的優(yōu)秀干部，建立專職黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)干部正常交流機(jī)制；保障責(zé)任，解決機(jī)構(gòu)、編制、人員配備、干部交流、工作經(jīng)費等重點問題，明確責(zé)任 完善制度 嚴(yán)格督查按照實際工作需要配備專職黨務(wù)工作人員，將機(jī)關(guān)黨組織特別是基層黨支部的工作經(jīng)費列入行政經(jīng)費預(yù)算；管理責(zé)任，從嚴(yán)管理黨員干部，重點抓好機(jī)關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子特別是書記的考核；監(jiān)督責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)本部門黨內(nèi)監(jiān)督工作，支持駐在部門紀(jì)檢組工作。

要求各部門設(shè)立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨組（黨委）書記任組長，黨組（黨委）副書記、機(jī)關(guān)黨委書記、紀(jì)委書記任副組長，機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、辦公廳（室）、干部人事部門等為成員單位，辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)黨委。領(lǐng)導(dǎo)小組在部門黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)籌規(guī)劃和推動落實本部門黨的建設(shè)。設(shè)置黨委的部門黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)本行業(yè)本系統(tǒng)基層黨建工作。

各部門機(jī)關(guān)黨委重點履行：協(xié)助責(zé)任，協(xié)助部門黨組（黨委）抓好黨的建設(shè)，支持和協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成中心任務(wù)；推進(jìn)責(zé)任，主動謀劃和推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，領(lǐng)導(dǎo)直屬單位黨的工作；教育責(zé)任，組織黨員干部學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，做好思想政治工作；監(jiān)督責(zé)任，了解和反映黨員群眾意見，發(fā)現(xiàn)黨員干部違紀(jì)問題及時教育或處理；引領(lǐng)責(zé)任，堅持黨建帶群建，支持工會、共青團(tuán)、婦委會、僑聯(lián)等群團(tuán)組織依照各自章程獨立負(fù)責(zé)地展開工作。

各機(jī)關(guān)基層黨組織重點履行：落實責(zé)任，把黨建工作落到支部和每個黨員干部；統(tǒng)籌責(zé)任，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作同步計劃、部署、實施、檢查、考核，統(tǒng)籌落實；教育責(zé)任，經(jīng)常性加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育；監(jiān)督責(zé)任，監(jiān)督黨員履行義務(wù)、行使權(quán)利，了解并反映黨員群眾意見，監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)；管理責(zé)任，從嚴(yán)帶好隊伍、從實做好服務(wù)，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

建立述職評議考核機(jī)制，每年部門機(jī)關(guān)黨委書記向工委述職、機(jī)關(guān)黨支部書記向機(jī)關(guān)黨委和支部全體黨員述職，工委對機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)黨委對支部進(jìn)行考評。探索機(jī)關(guān)黨委向黨員或黨員代表述職的具體形式，健全量化考評體系，實行考評結(jié)果與評優(yōu)評先、干部任用、崗位交流、責(zé)任追究掛鉤?；鶎狱h組織負(fù)責(zé)人黨建工作述職評議考核結(jié)果不是“優(yōu)秀”的，年度考核不得評為“優(yōu)秀”等次或“優(yōu)秀公務(wù)員”。

加強(qiáng)和改進(jìn)政治思想工作

組織黨員系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，開展“五大發(fā)展理念”教育培訓(xùn)，把學(xué)習(xí)教育情況作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。部門機(jī)關(guān)黨委加強(qiáng)對基層黨組織學(xué)習(xí)教育的指導(dǎo)和監(jiān)督，建立定期通報制度。工委和各部門機(jī)關(guān)黨委每年展開一次黨員干部思想狀況分析并形成報告。建立心理素質(zhì)測試中心，有針對性地開展干部職工心理健康服務(wù)。持續(xù)開展“創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)、爭做人民滿意公務(wù)員”活動，深化廉政文化創(chuàng)建和“家庭助廉”活動。

進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活

建立上級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員定期、隨機(jī)參加下級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會和派員列席下一級單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會制度，加強(qiáng)對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。規(guī)范和嚴(yán)格組織生活制度，以部為單位對“三會一課”、談心談話、民主評議黨員、黨員黨性定期分析、主題黨日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度進(jìn)行細(xì)化，建立健全組織生活報告和通報制度。總結(jié)完善支部工作法，推廣運用支部工作電子手冊，使每名黨員在組織生活中經(jīng)常受到教育、管理和監(jiān)督。建立按期換屆提醒制度，推動按期換屆常態(tài)化。對各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定情況進(jìn)行檢查，各級黨組織要在自查基礎(chǔ)上向上級黨組織報告。

機(jī)關(guān)黨組織協(xié)助做好干部工作

部門機(jī)關(guān)黨委書記一般應(yīng)由分管或協(xié)助分管干部人事工作的黨組（黨委）成員擔(dān)任，機(jī)關(guān)黨委與干部人事部門主要負(fù)責(zé)人交叉任職，有條件的部門可推動機(jī)關(guān)黨委工作機(jī)構(gòu)與干部人事部門合署辦公。建立由干部人事、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢等部門參加的干部管理聯(lián)席會議制度。機(jī)關(guān)黨委按照干部管理權(quán)限和黨組織隸屬關(guān)系，審批和任免所屬機(jī)關(guān)及直屬單位黨組織負(fù)責(zé)人，協(xié)助部門黨組（黨委）管理機(jī)關(guān)基層黨組織和群眾組織的干部。干部人事部門在直屬單位黨組織負(fù)責(zé)人醞釀提名時，應(yīng)書面征得機(jī)關(guān)黨委同意后再向黨組（黨委）提交建議人選。機(jī)關(guān)黨委配合干部人事部門對機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考核和民主評議，對機(jī)關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議，常務(wù)副書記作為考核小組成員參與機(jī)關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)干部考核。

機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記列席重要會議

部門機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記應(yīng)列席部門黨組（黨委）會、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會和黨組（黨委）中心組學(xué)習(xí)，同時列席涉及部門改革發(fā)展全局、黨的建設(shè)、廉政建設(shè)、重大經(jīng)濟(jì)及項目資金開支、干部職工切身利益、研究討論重大民生、黨內(nèi)重要情況通報等重要議題的會議，以及機(jī)關(guān)、直屬單位干部人事工作會議，如黨組（黨委）研究討論部門干部人事工作制度、工作方案的會議，干部醞釀、任免、交流和獎懲的會議，黨員干部教育培訓(xùn)、年度考核及管理監(jiān)督的重要會議等。機(jī)關(guān)黨委常務(wù)副書記列席本部門有關(guān)會議的執(zhí)行情況，納入《機(jī)關(guān)基層組織工作條例》落實情況檢查。

加強(qiáng)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)

注重把優(yōu)秀干部放到黨務(wù)崗位鍛煉考驗，把經(jīng)過黨務(wù)崗位考驗成熟的干部放到重要崗位使用。展開機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委書記、副書記交流試點，按照“進(jìn)出平衡”原則實施跨部門交流。建立新錄用黨員公務(wù)員擇優(yōu)先到機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委等黨務(wù)崗位工作或掛職1—3年制度。工委每年舉辦2期部門機(jī)關(guān)黨委和紀(jì)委書記培訓(xùn)班，分類舉辦專兼職黨務(wù)干部培訓(xùn)班，適時舉辦機(jī)關(guān)黨委書記研討班。加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)，新任黨支部書記須在任職6個月內(nèi)參加培訓(xùn)，工委每年舉辦2期黨支部書記培訓(xùn)班，有條件的部門自辦黨支部書記培訓(xùn)班。

規(guī)范黨建活動經(jīng)費使用管理

基層機(jī)關(guān)黨組織召開的“三會一課”、民主生活會、組織生活會及其他有關(guān)會議和組織開展的主題黨日活動、教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)調(diào)研、考察實踐及其他基層黨組織建設(shè)活動等所需費用，由部門機(jī)關(guān)黨委按財政預(yù)算編報要求，研究制定分項預(yù)算額度、擬定黨建活動計劃（包括活動名稱、對象、內(nèi)容、時間、地點、人數(shù)、所需經(jīng)費及列支渠道等），商財務(wù)部門確定所屬基層黨組織經(jīng)費額度、報部門黨組（黨委）批準(zhǔn)后列入年度部門預(yù)算或黨費預(yù)算。黨建活動經(jīng)費可列支的項目包括：根據(jù)黨建活動計劃組織會議和培訓(xùn)發(fā)生的會議費、培訓(xùn)費，臨時到常駐地以外地區(qū)參加黨建活動發(fā)生的城市間交通費、住宿費、伙食補助費和市內(nèi)交通費等差旅費，用于接送統(tǒng)一組織的參觀、考察以及調(diào)研等發(fā)生的交通費，聘請師資授課所支付的講課費、資料費，以及因黨建活動需要發(fā)生的愛國主義教育基地門票費、講解費等其他不可預(yù)見支出，其中會議費、培訓(xùn)費、差旅費、講課費標(biāo)準(zhǔn)按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。核銷黨建活動經(jīng)費時，須經(jīng)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)同志審核簽字后履行相關(guān)程序。