呂園

【摘要】本文總結了《城市規(guī)劃分析方法》課程的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了課程發(fā)展中的不足和專業(yè)學生應具備的知識與能力結構，探討了在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型背景下完善課程體系的必要性和實踐方法，以期提升學生的綜合素質，適應市場經(jīng)濟需求。

【關鍵詞】城市規(guī)劃分析方法；城鄉(xiāng)規(guī)劃；綜合素質提升；實踐意義

《城市規(guī)劃分析方法》課程是一門年輕且正在發(fā)展中的課程，在城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)課程體系中占有重要地位。當前，城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型背景下，西部地區(qū)適應學生綜合素質提升訴求的《城市規(guī)劃分析方法》課程的開設院校較少，多數(shù)學校都在摸索相應的教學內容與模式，以期能夠實現(xiàn)教學內容、考核、方法等方面建立完善、獨特的課程體系。這對于提高學生綜合分析、解決問題的能力有很大的提升，且在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型背景下對于推動學生就業(yè)有一定的積極作用，也符合社會發(fā)展對綜合專業(yè)人才發(fā)展的需求。

因而，本文將從課程發(fā)展現(xiàn)狀和課程發(fā)展背景兩個方面對《城市規(guī)劃分析方法》課程的教學實踐意義展開探討。

一、課程發(fā)展的現(xiàn)狀透析

通過對陜西省《城市規(guī)劃分析方法》課程的開設情況及對西安科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生學習狀況的調研與了解，總結出現(xiàn)階段該門課程的發(fā)展呈現(xiàn)出以下特點：

1、課程設置與學生學習均注重物質空間設計而輕視前期分析，尤其是定量分析

改革開放以來，我國城市建設實現(xiàn)了快速發(fā)展，對城鄉(xiāng)規(guī)劃人才的需求也急劇攀升。從高校教育角度來看，表現(xiàn)為各高校紛紛開辦城市（鄉(xiāng)）規(guī)劃專業(yè)，或進一步擴大原有規(guī)劃專業(yè)招生規(guī)模。通過調研，了解到各高校規(guī)劃專業(yè)辦學背景包括綜合性大學、建筑類大學、理工類大學、農(nóng)林類大學、師范類大學等，學科背景涵蓋了建筑學、地理學、藝術學等，形成了色彩紛呈的課程設置與辦學模式。

就西安科技大學城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的成立與發(fā)展來看，其專業(yè)課程設置與學生專業(yè)學習呈現(xiàn)出以下特征。

（1）從課程設置角度來看目前，在專指委設定的專業(yè)知識體系中，西安科大在城鄉(xiāng)空間規(guī)劃方面已經(jīng)建立起了完善的教學體系，包括區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城市設計等課程，在物質空間規(guī)劃的課程設置方面已較為完備。

城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是基于工科學校土建類學科背景而設置的，其課程設置借鑒了建筑類大學的課程體系，表現(xiàn)為學生在大一、大二的專業(yè)課與建筑學基本相同，而面向城鄉(xiāng)規(guī)劃分析能力的訓練缺失。具體表現(xiàn)為在城市與區(qū)域發(fā)展的分析類課程上還有所欠缺，包括規(guī)劃中經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)的分析方法、人口與社會的分析方法、城市系統(tǒng)工程以及信息技術在規(guī)劃中的應用等內容。而這些分析能力正是土建類背景城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生所欠缺的。因而積極完善規(guī)劃分析類課程的內容對于優(yōu)化《城市規(guī)劃分析方法》課程體系、進而增強整個課程設置的合理性大有裨益。

（2）從學生角度來看，一方面，通過對不同年級學生的了解，發(fā)現(xiàn)學生普遍存在注重城市物質空間的規(guī)劃設計而忽視定量分析的問題，表現(xiàn)為在規(guī)劃設計理念與圖紙中出現(xiàn)錯誤、與現(xiàn)實情況不符、設計的隨意性較大以及未遵循規(guī)范等系列問題，這都是理論基礎不扎實、不牢固的表現(xiàn)，也是缺乏必要、可靠的前期分析，尤其是定量分析的表現(xiàn)。另一方面，通過對近幾年學生在就業(yè)和實習過程中的調研獲知，在實際參與項目過程中，學生都會遇到規(guī)劃前期分析，但他們往往無從下手，認為定量分析比物質空間規(guī)劃更有難度?？梢姡朔矫嬷R欠缺或基礎不牢固已對學生的工作信心和積極性產(chǎn)生一定影響。

2、課程開設與授課內容參差不齊

針對本課程的開設及教學內容，筆者對陜西省內開設城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的高校做了調研，發(fā)現(xiàn)開設此門課程的學校并不多。有的學校開設了《城市規(guī)劃系統(tǒng)工程》課程，主要講授統(tǒng)計數(shù)據(jù)的定量分析、決策分析方法、線性規(guī)劃方法以及GIS空間分析方法等；有的學校開設了《城市分析方法》課程，課程內容以基于excel的數(shù)據(jù)分析為主；有的學校在研究生階段才開設此類課程；還有的學校則尚未開設此門課程，但鑒于對這門課程重要性認識程度的提高，也正在積極籌備開設?？梢?，在陜西高校中，《城市規(guī)劃分析方法》課程的開設及授課內容情況參差不齊，且已開設此課程的授課內容也相差較大。究其原因在于，基于多學科背景的城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)要求學生具備寬廣的知識面，而該門課程的知識點在專指委的專業(yè)體系中也比較分散。因而將與《城市規(guī)劃分析方法》課程內容相關的散落在城鄉(xiāng)規(guī)劃學科和地理學、經(jīng)濟學、社會學、應用數(shù)學等相關學科中的知識點進行總結與整合，形成適用于城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生的課程內容體系也是十分必要的。

3、課程教學大綱已不能滿足社會對城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生素質提升的需求

西安科技大學上一版制定的《城市規(guī)劃分析方法》課程教學大綱將本課程定性為“培養(yǎng)學生對城鄉(xiāng)規(guī)劃基礎問題的搜集和分析能力，進一步增強學生運用調查分析方法的理論和知識、解決實際問題的能力”的課程。該課程性質明確了社會調查在城市規(guī)劃中的地位。誠然，社會調查是城市規(guī)劃分析方法中的重要內容，但將其列為該門課程的全部內容似有不妥，且與專業(yè)課程設置中的《城市規(guī)劃社會調查》課程內容重復較多。

二、課程革新的背景探析

1、專指委明確了城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)學生應具備的知識與能力結構

全國高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)指導委員會（下簡稱專指委）作為國家城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育指導部門，近年來圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)教育改革開展了廣泛的研究，特別是在專業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格的統(tǒng)一把握方面起到了積極的作用。在其制定的《高等學校城鄉(xiāng)規(guī)劃本科指導性專業(yè)規(guī)范（2013年版）》明確提出，“城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)是以可持續(xù)發(fā)展思想為理念，以城鄉(xiāng)社會、經(jīng)濟、環(huán)境的和諧發(fā)展為目標，以城鄉(xiāng)物質空間為核心，以城鄉(xiāng)土地使用為對象，通過城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、公共政策的制定和建設實施的管理，實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展的空間資源合理配置和動態(tài)引導控制的多學科復合型專業(yè)”，其目的是培養(yǎng)適應國家城鄉(xiāng)建設發(fā)展需要，具備堅實的城鄉(xiāng)規(guī)劃設計基礎理論知識與應用實踐能力，富有社會責任感、團隊精神和創(chuàng)新思維，具有可持續(xù)發(fā)展和文化傳承理念的高級專門人才。

因而，復合型專業(yè)性質背景下對堅實的理論基礎與實踐能力的訴求就要求本專業(yè)的畢業(yè)生在其知識結構中不僅要具備本學科的相關知識和技能，更要具備地理學、統(tǒng)計學、應用數(shù)學、社會學、經(jīng)濟學等相關學科的知識和分析方法；在能力結構上要具備剖析城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀和預測社會經(jīng)濟未來發(fā)展趨勢的基本能力。

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃一級學科的設置提出了人才培養(yǎng)標準亟需提高的訴求

2011年，國務院學位委員會在《學位授予和人才培養(yǎng)學科目錄（2011年）》中將“城鄉(xiāng)規(guī)劃學”增設為一級學科，這就意味著城鄉(xiāng)規(guī)劃教育要從傳統(tǒng)的建筑工程類教育教學模式轉向為社會培養(yǎng)高層次復合型人才的社會綜合管理與工程技術相結合的教育教學模式。即要求城市規(guī)劃教育在注重理論教學的同時，更應重視綜合技能的訓練。綜合技能的訓練既包括基本空間設計素養(yǎng)的培養(yǎng)，更應包括規(guī)劃實踐分析能力的提升。規(guī)劃分析是規(guī)劃設計的依據(jù)，沒有科學合理的規(guī)劃分析，規(guī)劃設計將會是紙上談兵、不切實際，最終會導致規(guī)劃成果落空，造成資源的浪費。因而在一級學科設置背景下，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)對人才的需求絕不是只會表達物質空間的“畫圖匠”，而應是具備綜合分析和設計能力的專業(yè)人才。誠然，綜合分析離不開具體分析方法的學習和掌握。

3、快速發(fā)展的信息技術給傳統(tǒng)城鄉(xiāng)規(guī)劃分析帶來巨大沖擊

隨著以計算機、多媒體和網(wǎng)絡為基礎的信息技術的飛速發(fā)展，城鄉(xiāng)規(guī)劃行業(yè)迎來了分析方法在內容上的革新，不僅要求學生掌握傳統(tǒng)分析方法，還要掌握運用新型分析工具快速收集、處理、使用大量數(shù)據(jù)的方法，如ArcGIS在城鄉(xiāng)規(guī)劃中的應用。這使得城鄉(xiāng)規(guī)劃定量分析的層次和地位被提升到了前所未有的高度。從城鄉(xiāng)規(guī)劃教育角度來看，教師要注重分析方法課程內容的建立與新方法動態(tài)的跟蹤，學生要注重從課堂和課下實踐中提升自身的規(guī)劃分析水平，使自己具備科學、精準、前沿的綜合分析能力。

4、新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂明確了該課程的地位和作用

西安科技大學于今年開展了新一輪人才培養(yǎng)方案的修訂工作。緊抓這一契機，城鄉(xiāng)規(guī)劃教學團隊對人才培養(yǎng)方案展開了多次討論與修改。該工作進一步明確了《城市規(guī)劃分析方法》課程在整個教學體系中的作用和地位，也明晰了該課程的先導和后續(xù)課程，有利于下一步制定更為清晰、明確的課程內容體系，避免與其他課程的相關內容出現(xiàn)重復而造成的教學資源和時間上的浪費。

三、課程完善的實踐意義

基于以上分析，在城鄉(xiāng)規(guī)劃轉型背景下，基于提升學生綜合素質的訴求開展《城市規(guī)劃分析方法》課程體系的探索與研究具有十分重要的實踐意義。一方面，對于提高城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)人才培養(yǎng)質量，提高學生分析、解決規(guī)劃問題的能力，增強學生就業(yè)適應能力具有重要的實踐意義。另一方面，利用現(xiàn)代化的教學工具，優(yōu)化、完善《城市規(guī)劃分析方法》課程教學體系，增強專業(yè)課程設置的系統(tǒng)性，對于滿足本專業(yè)特色持續(xù)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實意義。

總之，面對新的發(fā)展背景與環(huán)境，以社會需求（綜合素質提升）為導向，通過積極探索和實踐，有針對性地建設《城市規(guī)劃分析方法》課程體系，培養(yǎng)受各類用人單位歡迎的復合型應用規(guī)劃設計人才是提高畢業(yè)生就業(yè)率的有效途徑。今后，筆者將繼續(xù)投身于該門課程的實踐教學中，不斷發(fā)現(xiàn)新的問題并付諸實踐，充實該門課程的理論和實踐教學，使自己和學生受益，為該門課程的發(fā)展做出應有的貢獻。