■ 林曉丹 Lin Xiaodan

0 引言

城市帶狀綠地以其線性特質(zhì)，作為構(gòu)筑城市綠地網(wǎng)絡(luò)的重要連接，逐漸開始被城市管理者所重視。文萍等（2015）總結(jié)了城市帶狀綠地規(guī)劃的理論緣起，一般可追溯到19世紀(jì)末霍華德提出的田園城市理論，探討了倫敦、東京、首爾三座城市的綠帶規(guī)劃及實(shí)施效果[1]。黃然（2009）總結(jié)北京奧運(yùn)契機(jī)，從帶狀綠地形成方式、生態(tài)、功能、景觀四個(gè)方面，闡述了海淀區(qū)清華東路帶狀公園景觀設(shè)計(jì)策略[2]。李玏等（2014）從綠帶的概念、綠帶的空間結(jié)構(gòu)與城市分布、綠帶的功能、綠帶的績(jī)效評(píng)價(jià)四個(gè)方面對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究進(jìn)行了梳理，重點(diǎn)提出了綠帶游憩功能的重要性[3]。樊亞妮等（2015）提出城市帶狀綠色空間是指城市中具有線性形態(tài)特征的，具有防護(hù)作用和生態(tài)作用，既能夠有效改善城市環(huán)境，又能為人們提供休憩活動(dòng)的生活性空間[4]。

目前西安市帶狀綠地的建設(shè)用地，根據(jù)不同的形成條件基本分為兩種。一種是綠地前身為城市防護(hù)性綠地，這種帶狀綠地多與河流、水渠等自然地貌相結(jié)合，對(duì)于城市起著水土保持、防風(fēng)固沙等生態(tài)作用，如西安浐灞生態(tài)公園綠地；另一種是標(biāo)識(shí)原有歷史文化景觀格局，如西安唐長(zhǎng)安城遺址公園所在的唐延路綠帶。而西安幸福林帶，則是處于城市中心地帶人口密集區(qū)的，由城市防護(hù)性綠地為源起，以西安東郊城市記憶為傳承的介于兩者之間的一種特殊綠帶。

1 西安幸福林帶秦川廠地區(qū)

1.1 幸福林帶

西安幸福林帶于1953年被蘇聯(lián)專家首次提出。第一個(gè)五年計(jì)劃期間，蘇聯(lián)援建項(xiàng)目在西安落戶16個(gè)，其中秦川、華山、西光、昆侖、黃河、東方六大軍工廠全部落戶東郊幸福路，而與此同時(shí)，低矮密集的企業(yè)福利住區(qū)也緊隨而至，作為當(dāng)時(shí)工業(yè)區(qū)與住宅區(qū)之間的防護(hù)隔離帶，幸福林帶的概念被提出。而《西安市城市總體規(guī)劃（第一版）》也首次明確了在幸福路與萬壽路之間長(zhǎng)5 400m，寬140m的防護(hù)綠帶——幸福林帶，但因工程浩大，建設(shè)資金不足，幸福林帶未能根據(jù)規(guī)劃與兩側(cè)的工業(yè)區(qū)和生活區(qū)同步實(shí)施，幸福林帶一直有“帶”未見“林”。 幸福林帶在之后的西安歷次城市總體規(guī)劃修編中均予以了保留，但一直未能真正建成（圖1、2）。

圖1 幸福林帶區(qū)位圖

經(jīng)過2004年《西安市幸福林帶規(guī)劃》，2012年《幸福路地區(qū)綜合改造總體規(guī)劃》，2014年幸福林帶建設(shè)工程進(jìn)入搬遷階段，目前幸福路地區(qū)綜合改造將全面啟動(dòng)建設(shè)。整個(gè)幸福路地區(qū)綜合改造涉及6大軍工企業(yè)和陜汽、楊森等大規(guī)模企業(yè)，30個(gè)社區(qū)、15個(gè)城中村約25萬人，在西安舊城改造中史無前例。按計(jì)劃，幸福林帶將成為城東最重要的綠帶，幸福林帶兩側(cè)也被定位為商務(wù)總部經(jīng)濟(jì)帶為主的商貿(mào)、生態(tài)、居住等為一體的城市綜合區(qū)。

而對(duì)于西安市政府對(duì)于幸福林帶的綜合定位，對(duì)比如同其雙生子的西安唐延路綠帶，以及與其產(chǎn)生的歷史原因相同的大慶路綠帶使用現(xiàn)狀，筆者不禁產(chǎn)生了深深的思考。下文以西安幸福林帶地區(qū)城市設(shè)計(jì)研究為例，試圖探討一種新型的帶狀綠地及其兩側(cè)城市空間設(shè)計(jì)的可行性策略。

1.2 西安北方秦川廠

西安北方秦川集團(tuán)有限公司是中國(guó)兵器工業(yè)集團(tuán)公司所屬的大型企業(yè)，是國(guó)家“一五”期間建成的156項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一。始建于1953年，最初是生產(chǎn)彈藥、炸藥電動(dòng)機(jī)等。在1959～1985年期間達(dá)到生產(chǎn)的鼎盛時(shí)期，并在1962年之后開始嘗試軍品轉(zhuǎn)民品的轉(zhuǎn)型，中國(guó)第一次真正意義上的微型轎車奧拓汽車便是在此期間產(chǎn)生，到了2000年以后，軍工生產(chǎn)開始沒落，秦川廠周邊逐漸聚集起不成規(guī)模的私人汽修產(chǎn)業(yè)以及一些批發(fā)零售業(yè)。

幸福林帶片區(qū)在空間結(jié)構(gòu)上，由于最初在蘇聯(lián)專家的規(guī)劃理念下，形成了“東職西住”的規(guī)劃格局，分別以六大軍工廠為核心形成了各自的職住關(guān)聯(lián)單元，即廠區(qū)與其配套以及衍生的住區(qū)和基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施共同組成的一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)關(guān)系和城市空間結(jié)構(gòu)（圖3）。

圖2 幸福林帶周邊軍工企業(yè)

2 城市帶狀公共綠地的轉(zhuǎn)型

在城市綠地系統(tǒng)中，帶狀綠地作為一種有一定長(zhǎng)度和寬度的“線”要素而占有特殊地位，其連貫性往往能貫穿多個(gè)街區(qū)。帶狀綠地在城市中的生態(tài)價(jià)值是毋庸置疑的，在溝通斑塊的生態(tài)廊道，維護(hù)城市生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定，調(diào)節(jié)城市微氣候，減少城市熱島效應(yīng)，提高生物多樣性等方面發(fā)揮著積極重要的作用。但由于公共綠地是與城市商業(yè)用地、居住用地和文化用地等相分離的獨(dú)立的土地利用類型，這種分類標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致城市中大部分帶狀公共綠地功能過于單一，缺乏公共活力。針對(duì)幸福林帶這一類處于城市人口密集區(qū)的帶狀公共綠地來說，在城市設(shè)計(jì)中不應(yīng)只重視帶狀公共綠地的生態(tài)職能而忽略了其公共活動(dòng)職能，提供復(fù)合的公共活動(dòng)職能是其更為重要的屬性。

西安幸福林帶與浐河生態(tài)濕地共同成為西安東郊片區(qū)的主要縱向生態(tài)廊道，六大老工業(yè)廠區(qū)內(nèi)部，均有著良好的高大喬木覆蓋區(qū)，共同構(gòu)成了幸福林帶軍工城片區(qū)的生態(tài)資源，而半個(gè)世紀(jì)穩(wěn)固的業(yè)緣鄰里關(guān)系，也應(yīng)該成為地區(qū)活力提升的重要社會(huì)資源。在城市雙修的生態(tài)理念背景下，幸福林帶片區(qū)應(yīng)被納入整個(gè)西安東部片區(qū)的城市修補(bǔ)總體構(gòu)想中，進(jìn)行自然生態(tài)修補(bǔ)，社會(huì)結(jié)構(gòu)修補(bǔ)，以及城市空間修補(bǔ)。

2.1 功能復(fù)合型綠地

簡(jiǎn)·雅各布斯在1961年出版的《美國(guó)大城市的死與生》中提出了這樣的觀點(diǎn)，“想要理解城市，我們必須直接完整地涉及到城市不同用途的結(jié)合或混合用途，而不是單獨(dú)處理這些用途。在這個(gè)方面，我們已經(jīng)看到了街區(qū)公園的重要性。人們很容易甚至太容易認(rèn)為，公園是一個(gè)獨(dú)立的現(xiàn)象，而且只從公園的面積與人口比例的角度加以描述，這樣的方法只能說明一些規(guī)劃者使用的方法，卻沒有說明街區(qū)公園的行為和價(jià)值[5]?！?/p>

據(jù)西安當(dāng)?shù)貓?bào)紙華商報(bào)的24h新聞熱線統(tǒng)計(jì)，目前西安市民對(duì)于城市公共綠地問題的投訴，發(fā)現(xiàn)其中主要都是集中在西安市目前已建成的帶狀公共綠地上：①唐城墻遺址公園，健身器材壞了數(shù)月沒修好；②建工路街心公園成“垃圾帶”；③大慶路綠化林帶被“麻將攤”占據(jù)。使用率不高的公園以及公園里的設(shè)施會(huì)遭到惡意破壞，這與自然損壞是兩回事。不受歡迎的公園會(huì)成為麻煩，不僅因?yàn)楣珗@缺少人流，失去了很多它們?cè)究梢蕴峁┑墓δ?，同時(shí)它們還產(chǎn)生了負(fù)面效應(yīng)。

而在本次城市設(shè)計(jì)研究中，結(jié)合幸福林帶的秦川廠工業(yè)生產(chǎn)外遷后，大量存量土地資源產(chǎn)業(yè)功能置換與物質(zhì)空間形態(tài)優(yōu)化將是核心內(nèi)容，進(jìn)而形成功能復(fù)合型綠地。在功能置換方面，通過社會(huì)服務(wù)設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)整個(gè)基地開發(fā)。對(duì)于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新時(shí)代，過于單一功能的公共服務(wù)設(shè)施已很難滿足人們豐富的日常生活，而多元化、開放的社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施才是街區(qū)活力多樣性的關(guān)鍵（圖4）。

2.2 多樣綠地的分級(jí)融入

圖3 秦川廠職住關(guān)聯(lián)單元現(xiàn)狀圖

目前，幸福林帶周邊的老舊工業(yè)區(qū)自發(fā)形成的零散產(chǎn)業(yè)，其經(jīng)濟(jì)效益與土地價(jià)值嚴(yán)重不符，對(duì)于此種類型的城市設(shè)計(jì)策略更要積極探索打破這一不均衡局面的途徑。幸福林帶應(yīng)采用統(tǒng)一的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，遵循歷史的發(fā)展軌跡，尊重舊區(qū)居民的生活方式，在改造的過程中減少對(duì)舊區(qū)傳統(tǒng)城市肌理、既有社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的影響，保持社會(huì)生活的穩(wěn)定，恢復(fù)原有的城市活力。其周邊主要為工業(yè)建筑保留改建，必然使得整個(gè)地塊在開發(fā)強(qiáng)度上形成中部低容積率格局，于是通過在保留改造區(qū)域以外，以金融商貿(mào)與酒店辦公類建筑來進(jìn)行容積率補(bǔ)償。

基于EOD模式，在幸福林帶兩側(cè)營(yíng)建綠色生態(tài)商貿(mào)辦公區(qū)，將多樣綠地分級(jí)融入。通過景觀、商業(yè)及人文等設(shè)施的植入，采用功能轉(zhuǎn)型的模式來提升舊城土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)延續(xù)工業(yè)肌理，通過綠化生態(tài)手段，構(gòu)筑生態(tài)與工業(yè)特色并存的綜合商貿(mào)中心（圖5）。

2.3 慢行策略與健康生活

圖4 復(fù)合功能模式圖

本次城市設(shè)計(jì)面臨兩大機(jī)遇，一是大型工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的外遷，二是正在修建的規(guī)劃地鐵6號(hào)線與8號(hào)線在地塊西南街角處交匯，形成重要交通樞紐節(jié)點(diǎn)。在此基礎(chǔ)上，可采取TOD交通引導(dǎo)開發(fā)模式，形成400m半徑內(nèi)的混合功能布局，充分發(fā)揮交通對(duì)于地塊的價(jià)值提升作用。并嘗試將軌道交通與生態(tài)綠地?zé)o縫接軌，多種不同類型交通方式在此匯聚交織，構(gòu)建慢性體系，增加步道和自行車道，并通過地下空間流線與商業(yè)區(qū)進(jìn)行鏈接。

在保持城市整體路網(wǎng)格局的基礎(chǔ)上，基于現(xiàn)狀以及人性化需求對(duì)道路系統(tǒng)進(jìn)行整合。一方面，應(yīng)通過道路密度的增加保證各項(xiàng)公共空間的可達(dá)性；另一方面，應(yīng)疏通路網(wǎng)，將城市路網(wǎng)與廠區(qū)原有生產(chǎn)性路網(wǎng)進(jìn)行無縫連接，打破秦川廠原封閉廠區(qū)對(duì)于整個(gè)職住單元的阻隔，提高通行能力。同時(shí)，將分割居住區(qū)與工廠區(qū)的幸福林帶南北線性空間，通過人行天橋、空中廊道、地下通道進(jìn)行東西橫向轉(zhuǎn)化，將職住單元重新鏈接（圖6）。

2.4 開放空間與城市記憶

縫合基地內(nèi)現(xiàn)有小尺度公共空間，將其在空間結(jié)構(gòu)上形成有機(jī)結(jié)構(gòu)模式，串聯(lián)重要的開放空間節(jié)點(diǎn)作為幸福林帶秦川廠片區(qū)的工業(yè)文化展示功能。將列入西安市優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑名錄的一系列建筑進(jìn)行改造，作為最核心的記憶節(jié)點(diǎn)，通過燈光手段、鋪地改造等城市微更新手段，結(jié)合公共參與，形成時(shí)空對(duì)話的視錯(cuò)覺，與心理體驗(yàn)（圖7）。

圖5 EOD模式概念圖

圖6 鳥瞰效果圖

圖7 開放空間效果圖

對(duì)于產(chǎn)業(yè)的再升級(jí)，應(yīng)針對(duì)全人群植入多樣產(chǎn)業(yè)功能。注重組織城市及人們的行為體驗(yàn)豐富度，促進(jìn)城市形態(tài)和功能的空間結(jié)構(gòu)和觸媒，通過體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，挖掘幸福林帶地區(qū)的軍工文化與工業(yè)記憶，將特殊文化屬性與文化標(biāo)簽注入產(chǎn)業(yè)，使其獲取更優(yōu)質(zhì)的自身競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，每個(gè)季度可進(jìn)行各種特色的活動(dòng)，其中包括食品計(jì)劃、藝術(shù)活動(dòng)、學(xué)校計(jì)劃等。

3 結(jié)語

在上位規(guī)劃下，西安幸福林帶未來將成為集商貿(mào)、生態(tài)、居住等為一體的幸福路綜合街區(qū)。本文以西安市幸福林帶秦川廠片區(qū)城市設(shè)計(jì)研究為例，基于對(duì)幸福林帶地段城市特色的深入挖掘，探討了城市帶狀綠地及其周邊城市設(shè)計(jì)策略的多種可能性。本次城市設(shè)計(jì)研究，從綠地的復(fù)合功能與街區(qū)活力、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)修復(fù)、記憶傳承之間的關(guān)系等多維視角出發(fā)，并在研究過程中做了調(diào)查分析與空間實(shí)體分析，查閱了相關(guān)文獻(xiàn)與研究成果，希望能夠?yàn)槠渌鞘袔罹G地及其周邊城市設(shè)計(jì)研究提供借鑒。

（研究小組成員：王宇軒、李竹青）

參考文獻(xiàn)：

[01]文萍,呂斌,趙鵬軍．國(guó)外大城市綠帶規(guī)劃與實(shí)施效果——以倫敦、東京、首爾為例[J]．國(guó)際城市規(guī)劃 ,2015,30(s1)：57-63．

[02]黃然．北京城市帶狀綠地新發(fā)展及規(guī)劃設(shè)計(jì)策略——以清華東路帶狀公園景觀設(shè)計(jì)為例[J]．北京奧運(yùn)園林綠化的理論與實(shí)踐 ,2008(4)：12-18．

[03]李玏,劉家明,宋濤,朱鶴,陶慧．城市綠帶及其游憩利用研究進(jìn)展[J]．地理科學(xué)進(jìn)展,2014, 33(09)：1252-1261．

[04]樊亞妮,董蘆笛,尤濤．結(jié)合氣候生態(tài)的城市帶狀綠色空間設(shè)計(jì)——以UC4聯(lián)合畢業(yè)設(shè)計(jì)“西安幸福林帶核心區(qū)城市設(shè)計(jì)”為例[J]．建筑與文化,2015(5)：49-52．

[05]史曉成,劉博．基于城市有機(jī)更新理論的西安市幸福林帶改造規(guī)劃研究 [J]．住區(qū) ,2016 (6)：150-155．