◎王顯政

為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央國務(wù)院關(guān)于煤炭工業(yè)健康發(fā)展的一系列重大決策部署，深入推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，搭建產(chǎn)運需銜接平臺，促進2018年煤炭中長期合同簽訂履行工作高效有序進行，保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，為新時代經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供能源支撐，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會主辦，中國煤炭運銷協(xié)會、河北港口集團公司 （秦皇島海運煤炭交易市場）承辦的“2018年度全國煤炭交易會”，于11月21～23日在河北省秦皇島市舉行。開幕式上，中國煤炭工業(yè)協(xié)會會長王顯政發(fā)表了主旨講話。

一、煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得明顯效果，經(jīng)濟運行質(zhì)量提高，市場體制機制建設(shè)取得重大進展，成績來之不易

煤炭行業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的試點行業(yè)，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》，建立了部際聯(lián)席會議制度，國家有關(guān)部門研究出臺了一系列配套政策措施，各主要產(chǎn)煤省區(qū)政府積極推動，煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)認(rèn)真貫徹落實去產(chǎn)能與脫困發(fā)展政策措施，經(jīng)過堅持不懈的努力，實現(xiàn)了煤炭過剩產(chǎn)能有效化解，市場供需基本平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量提高、效益提升。

（一）煤炭市場供需基本平衡

全國煤炭產(chǎn)量、消費量和凈進口量均呈不同程度增長態(tài)勢。據(jù)統(tǒng)計，今年前10個月，全國煤炭產(chǎn)量28.53億噸，同比增長4.8%；煤炭凈進口2.2億噸，同比增長12.8%；全社會煤炭庫存減少1億噸以上；初步測算，全國煤炭消費量32.6億噸左右，同比增長3.7%；隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能逐步釋放，落后產(chǎn)能淘汰退出，煤炭運輸通道建設(shè)加快，全國煤炭市場供需關(guān)系正在由基本平衡向更高水平的動態(tài)保障發(fā)展。

（二）煤炭市場化機制基本確立

在去年全國煤炭交易會期間，煤炭上下游企業(yè)在互利共贏、自主協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立的“煤炭中長期合同”制度和“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制，對于保障煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，維護行業(yè)平穩(wěn)運行，發(fā)揮了重要作用。建立“煤炭中長期合同”制度和 “基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制，是多年來持續(xù)推動煤炭市場化改革取得的重要成果，既是市場價值規(guī)律的體現(xiàn)，也是體制機制保障，更是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的重大進展，符合新時代中國特色社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展方向。

以簽訂煤炭中長期合同為切入點，構(gòu)建煤炭供需雙方新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)定市場預(yù)期，確定數(shù)量和質(zhì)量，明確基礎(chǔ)價格+浮動價格的定價模式，達到了煤炭供需雙方互利共贏、兩放心的效果。從今年運行的實際情況看，2017年全國大型煤炭企業(yè)中長期合同簽訂量一般超過80%，秦皇島港5500大卡動力煤中長期合同價格穩(wěn)定在 560～570元/噸的合理區(qū)間；通過建立“煤炭中長期合同”制度和 “基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制，保障了穩(wěn)定供應(yīng)，促進了煤炭上下游產(chǎn)業(yè)的互利共贏發(fā)展。

（三）煤炭經(jīng)濟運行質(zhì)量提高

在全國煤炭產(chǎn)量增加，價格回升的基礎(chǔ)上，今年前9個月全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2.01萬億元；90家大型煤炭企業(yè)利潤總額（含非煤）1041億元。行業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步回升，為煤炭行業(yè)去產(chǎn)能、脫困和轉(zhuǎn)型升級發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但也要看到，煤炭行業(yè)發(fā)展不平衡的問題還十分突出。在90家大型煤炭企業(yè)利潤中，前10家利潤833億元，占 80%，大多數(shù)企業(yè)仍處于微利和虧損的邊緣，行業(yè)虧損面仍有20.7%，企業(yè)扭虧尚未脫困的現(xiàn)象比較普遍；資金鏈緊張、債務(wù)負(fù)擔(dān)重、人員安置等問題依然突出；部分老國有企業(yè)減發(fā)職工工資、拖欠社?；?、稅費、采掘關(guān)系失衡、減少安全投入等問題依然存在，煤炭行業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級與健康發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

（四）煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著

一是產(chǎn)業(yè)集中度提高。今年前9個月，前8家煤炭企業(yè)產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的38.92%，市場集中度提高，我國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)保障能力增強。

二是煤礦數(shù)量大幅減少。全國煤礦數(shù)量由2015年底的1.2萬處左右，減少到目前的不足8000處；近期國家能源局發(fā)布，全國公告的生產(chǎn)煤礦4271處，產(chǎn)能34.1億噸/年；在建煤礦1228處，產(chǎn)能10.53億噸/年，平均單井規(guī)模85萬噸/年左右。

三是大型現(xiàn)代化煤礦已經(jīng)成為全國煤炭生產(chǎn)供應(yīng)的主體。初步統(tǒng)計，全國已建成大型現(xiàn)代化煤礦1200多處，產(chǎn)量比重占全國的75%以上，其中，建成年產(chǎn)千萬噸級特大型煤礦59處，產(chǎn)能近8億噸/年；建成智能化開采煤礦47處；優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能快速增加，煤炭現(xiàn)代化水平大幅提高。四是供需格局發(fā)生深刻調(diào)整。今年前9個月，晉陜蒙寧四省區(qū)煤炭產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的70.36%，全國煤炭生產(chǎn)重心越來越向晉陜蒙寧地區(qū)集中。隨著生產(chǎn)重心西移、區(qū)域間煤炭調(diào)撥規(guī)模擴大，多年來形成的煤炭運輸格局被打破，區(qū)域性、時段性煤炭供應(yīng)緊張問題逐漸顯現(xiàn)。

（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級有探索、有實踐、有經(jīng)驗

一是煤炭上下游一體化發(fā)展取得新進展。在煤炭企業(yè)參股控股電廠1.8億千瓦的基礎(chǔ)上，神華集團與國電集團重組為國家能源投資集團，成為我國煤電聯(lián)營、煤電一體化發(fā)展重大改革成果；靖遠(yuǎn)煤業(yè)、窯街煤電、甘肅煤投公司重組成立甘肅能源化工集團，構(gòu)建了煤電化一體化發(fā)展模式。

二是現(xiàn)代煤化工進入產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。隨著神華寧煤年產(chǎn)400萬噸煤炭間接液化項目投入商業(yè)化運營，新一批煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制氣、煤炭分級分質(zhì)利用項目開工建設(shè)；特別是隨著甲醇燃燒、煤炭深加工及精細(xì)化工等一批關(guān)鍵技術(shù)突破，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展將進一步助推煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

三是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷創(chuàng)新發(fā)展。山東能源棗礦集團建立了煤炭生產(chǎn)與用戶產(chǎn)銷協(xié)同發(fā)展機制；淄礦集團依托礦區(qū)醫(yī)療資源，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)；山西陽煤集團與天津港集團、北京鐵路局、百度公司組建山西（陽泉）國際陸港集團。

在看到取得成績和效果的同時，也必須看到，全國煤炭產(chǎn)能過剩的態(tài)勢并沒有根本改變，煤炭市場供需平衡的基礎(chǔ)還比較脆弱，煤礦關(guān)閉退出人員安置難度大，資產(chǎn)債務(wù)處理困難，“三供一業(yè)”移交難，企業(yè)歷史負(fù)擔(dān)重，煤礦一線工種招工難等問題還較為突出，相當(dāng)一部分企業(yè)實現(xiàn)了扭虧但尚未脫困，實現(xiàn)行業(yè)健康發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)。對此，要有清醒的認(rèn)識。煤炭企業(yè)既要看到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得的顯著成效，也要看到行業(yè)發(fā)展中面臨的矛盾和問題，既要把握新時代、新目標(biāo)對煤炭行業(yè)發(fā)展提出的新要求，還要深化對市場供求規(guī)律、價格變化規(guī)律、企業(yè)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，增強大局意識，增強社會責(zé)任感，堅定信心，維護行業(yè)平穩(wěn)運行，促進煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。

二、深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神，樹立新發(fā)展理念，深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系

黨的十九大報告提出，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)為高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。煤炭行業(yè)要深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹新發(fā)展理念，深化煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，提升改造舊動能，培育發(fā)展新動能，促進煤炭行業(yè)發(fā)展模式由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化煤炭經(jīng)濟體系。

（一）堅持依靠科技創(chuàng)新，培育行業(yè)發(fā)展新動能

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。當(dāng)前，煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進入攻堅階段，也是煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的關(guān)鍵時期，煤炭行業(yè)要加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化；要推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、智能化與煤炭經(jīng)濟深度融合，以煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳集約化利用為主攻方向，加快理論創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，突破重大基礎(chǔ)理論和關(guān)鍵共性技術(shù)，以煤炭智能化開采為龍頭，提高煤機裝備制造水平，加快高新技術(shù)的推廣應(yīng)用；要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平、行業(yè)領(lǐng)軍的科技人才隊伍，建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，支撐煤炭轉(zhuǎn)型升級發(fā)展；要以煤炭產(chǎn)業(yè)鏈延伸發(fā)展為導(dǎo)向，加強煤炭下游產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新工藝、新用途研究，創(chuàng)新煤炭上下游科技合作模式，形成創(chuàng)新合力，引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端邁進，向技術(shù)密集型發(fā)展轉(zhuǎn)變，培育新的增長點，形成新動能，促進煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變。

（二）強化質(zhì)量體系建設(shè)，提高煤炭供給質(zhì)量

目前，全國煤炭平均運距在700公里以上，鐵路煤炭運量20億噸左右。煤炭質(zhì)量體系建設(shè)涉及生態(tài)環(huán)境保護，涉及煤炭清潔高效利用，涉及煤炭供應(yīng)效率，涉及國家鐵路與海運資源優(yōu)化配置。強化煤炭質(zhì)量體系建設(shè)，提高煤炭供給質(zhì)量，是推動煤炭供給和消費革命的戰(zhàn)略需要，是從源頭上促進煤炭清潔高效利用的重要舉措。煤炭行業(yè)要適應(yīng)新時代我國能源消費需求新變化，堅定不移淘汰落后產(chǎn)能，發(fā)展先進產(chǎn)能，擴大優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能供給。要加強商品煤質(zhì)量管理，加大原煤入洗比例，開展煤炭精細(xì)化重介質(zhì)分選、高效干法選煤、褐煤提質(zhì)與低階煤分級分質(zhì)利用技術(shù)攻關(guān)，向社會提供高質(zhì)量的煤炭產(chǎn)品，實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展由生產(chǎn)銷售原煤向銷售商品煤、潔凈煤轉(zhuǎn)變。要加強運輸通道建設(shè)，創(chuàng)新煤炭運輸方式，推進煤炭運輸由運輸原煤向輸送潔凈煤、輸電、輸氣相結(jié)合方式轉(zhuǎn)變，減少無效運輸，降低運輸成本，提高供應(yīng)效率。要推進全國煤炭交易數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，發(fā)展煤炭現(xiàn)貨市場，完善期貨市場，推動煤炭供給側(cè)與需求側(cè)協(xié)同發(fā)展，構(gòu)建高效率、高質(zhì)量、潔凈化的煤炭供應(yīng)保障體系。

（三）推動煤炭由燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變，提高煤炭清潔高效利用水平

按照推動能源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系的要求，在推動原煤全部入選（洗）的基礎(chǔ)上，一是加快推進燃煤電廠超低排放技術(shù)改造。要按照國家對燃煤電廠超低排放的具體要求，在已超額完成改造任務(wù)（全國已完成燃煤電廠超低排放改造5.8億千瓦，超過燃煤電廠總裝機的50%）的基礎(chǔ)上，加大推進力度，實現(xiàn)燃煤電廠清潔發(fā)電。

二是因地制宜，推動散煤清潔化利用。要在大中城市、集中成片鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村、工業(yè)園區(qū)大力推進高效煤粉型工業(yè)鍋爐，著力解決散煤清潔化燃燒和污染物控制問題。要持續(xù)推動水煤漿、型煤和民用散煤清潔化技術(shù)攻關(guān)和設(shè)備研制，加大農(nóng)村民用散煤潔凈化燃燒技術(shù)、鍋爐與灶具研制，提高散煤清潔高效利用水平。

三是推動現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。認(rèn)真總結(jié)我國百萬噸煤炭直接液化、間接液化、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制天然氣示范工程取得的成功經(jīng)驗，重點加強大型煤氣化爐研制，重點加強煤氣化爐與煤種適應(yīng)性研究，加快實現(xiàn)煤氣化裝備國產(chǎn)化，在有條件的地區(qū)，有序建設(shè)一批大型煤化工項目，探索產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和模式，構(gòu)建煤焦化、煤深加工轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系，促進煤炭由燃料向燃料與原料并重轉(zhuǎn)變，推動煤炭由傳統(tǒng)能源向清潔能源轉(zhuǎn)變，形成安全高效清潔的現(xiàn)代煤炭供應(yīng)保障體系。

（四）創(chuàng)新發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

要尊重市場規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，走多元化、高端化、高效化發(fā)展道路，堅持有所為有所不為，深入推進企業(yè)創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，推動生產(chǎn)管理和營銷模式變革。要深入推動煤炭智能化開采示范工程建設(shè)，以此帶動我國煤炭裝備制造技術(shù)攻關(guān)、煤炭開采理論研究、煤礦安全系統(tǒng)提升，提高我國煤炭安全高效智能化水平。要深入推進煤電聯(lián)營與煤電一體化、煤焦一體化、煤化工、煤建材、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)相互融合，實現(xiàn)煤炭主業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要促進煤炭與新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)融合發(fā)展，依托礦區(qū)資源優(yōu)勢，著力打造高水平產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)療健康養(yǎng)老、職工培訓(xùn)、礦山旅游和特色項目示范基地，培育新興產(chǎn)業(yè)，培育新的經(jīng)濟增長點。深化國有企業(yè)改革，加快推進企業(yè)兼并重組，加強品牌建設(shè)，培育具有全球市場競爭力的大型能源綜合性企業(yè)集團。

（五）提高對外開放水平，推動煤炭開放新格局

煤炭行業(yè)要以 “一帶一路”建設(shè)為重點，加強與我國“一帶一路”戰(zhàn)略銜接，同沿線國家能源發(fā)展戰(zhàn)略對接，重點加強“一帶一路”沿線國家煤炭資源、法律法規(guī)、煤炭產(chǎn)業(yè)政策、國際貿(mào)易政策和文化風(fēng)俗研究，加強與世界采礦大會、國際能源署、世界煤炭協(xié)會等國際能源組織的對話與交流，構(gòu)建煤炭國際貿(mào)易及技術(shù)信息交流平臺，探索與沿線國家企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，深化互信合作、促進互利共贏，推進海外并購，以煤炭產(chǎn)能合作為契機，帶動我國煤機裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去，展示中國煤炭工業(yè)形象，培育有國際影響力的品牌產(chǎn)品，形成國際合作與市場競爭的新優(yōu)勢。

三、強化市場意識，堅持誠信經(jīng)營，加強戰(zhàn)略合作，促進煤炭行業(yè)平穩(wěn)運行

經(jīng)過近20多年的煤炭市場化改革，全國煤炭交易會作為煤炭市場化改革的重要成果之一，已經(jīng)成為我國大宗商品交易會歷史長、影響大、企業(yè)參與度高、成交量大的全國性市場交易會，在此進程中，逐步健全完善了全國煤炭市場交易體系，推動形成了“中長期合同”制度和“基礎(chǔ)價+浮動價”的定價機制，為保障全國煤炭穩(wěn)定供應(yīng)，促進行業(yè)平穩(wěn)運行，提升經(jīng)濟運行質(zhì)量奠定了堅實的基礎(chǔ)。 2018年是全黨全國各族人民深入貫徹落實黨的十九大精神，不忘初心、砥礪前行的重要一年，我國宏觀經(jīng)濟繼續(xù)保持企穩(wěn)向好發(fā)展態(tài)勢，煤炭消費需求也將繼續(xù)保持適度增長趨勢。希望煤炭產(chǎn)運需各方，要從保障全國煤炭安全穩(wěn)定供應(yīng)、支撐國民經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，認(rèn)真做好今年的煤炭交易和產(chǎn)運需銜接工作。

（一）堅持以簽訂中長期合同為基礎(chǔ)，構(gòu)建新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系

近年來的實踐證明，中長期合同既有利于優(yōu)化資源和運力配置，穩(wěn)定煤炭供應(yīng)基本面，也有利于煤炭上下游協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于穩(wěn)定市場預(yù)期，減少價格波動。煤炭、電力、鋼鐵、建材、化工、鐵路、中轉(zhuǎn)港口等中央企業(yè)和大型國有企業(yè)，要增強大局意識、超前意識，發(fā)揮市場主體的引領(lǐng)作用，按照構(gòu)建全國統(tǒng)一開放、競爭有序的煤炭市場交易體系的要求，增強市場預(yù)期，提高煤炭直購直銷供需中長期合同比重，構(gòu)建煤炭供需新型戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，穩(wěn)定市場、穩(wěn)定價格，促進煤炭上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持誠信經(jīng)營，強化行業(yè)自律

信用既是企業(yè)的軟實力，也是市場主體自我約束、誠信經(jīng)營的基石。煤炭產(chǎn)、運、需企業(yè)要加強自律，堅持誠信經(jīng)營，樹立規(guī)則意識，履行社會責(zé)任，信守承諾，維護契約，嚴(yán)格執(zhí)行合同。要加強煤炭交易誠信體系建設(shè)，健全守信激勵與失信懲戒機制，使守信者受益、失信者受限，讓誠信成為全社會共同的價值追求和行為準(zhǔn)則，積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會氛圍，為構(gòu)建全國統(tǒng)一規(guī)范、公平開發(fā)、競爭有序的煤炭市場環(huán)境奠定堅實基礎(chǔ)。

（三）安全第一，預(yù)防為主，科學(xué)組織生產(chǎn)

近年來煤炭經(jīng)濟持續(xù)下行，煤炭生產(chǎn)企業(yè)要堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，全面落實安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，特別要針對部分煤礦安全欠賬嚴(yán)重，裝備落后、采掘失衡等問題，抓住經(jīng)營效益好轉(zhuǎn)的有利時機，加大投入，優(yōu)化生產(chǎn)布局，實現(xiàn)采掘正常接替，加快裝備更新，彌補安全欠賬。要嚴(yán)禁煤礦超能力生產(chǎn)，嚴(yán)禁煤礦違法違規(guī)建設(shè)與生產(chǎn)，確保煤礦安全。

（四）確保礦區(qū)穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展

要加強貨款回收，補發(fā)拖欠的職工工資，保障煤礦職工生活和正常的福利；做好去產(chǎn)能關(guān)閉煤礦的職工安置工作，要加強與地方政府溝通協(xié)調(diào)，爭取政策支持，努力拓寬職工就業(yè)渠道，妥善安置好職工；關(guān)注礦區(qū)民生，特別要關(guān)注困難職工、離退休職工和傷病職工家屬的生活，維護礦區(qū)社會穩(wěn)定。