楊晨

中國(guó)與印度是近鄰，又是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最快的兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體，那么相對(duì)中韓中日等近鄰的經(jīng)濟(jì)交往，中印之間有后發(fā)優(yōu)勢(shì)。從中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略角度出發(fā)，中國(guó)應(yīng)開拓更多更緊密的外交、經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系，以利于新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。而印度的市場(chǎng)體量較大、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度快，與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性強(qiáng)，因此，加強(qiáng)與印度的關(guān)系符合中國(guó)的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略利益。日前，本刊記者帶著相關(guān)話題采訪了中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院南亞東南亞所李莉副所長(zhǎng)。

潛力巨大 互補(bǔ)性強(qiáng)

李莉談到，總的來(lái)講，中印貿(mào)易與中韓中日貿(mào)易相比雖然還有巨大差距，但中印貿(mào)易具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)互動(dòng)潛力巨大。2000年以后，中印經(jīng)貿(mào)交往開始增多，從雙方貿(mào)易額在各自貿(mào)易額中所占比例來(lái)看就能說明，以國(guó)別劃分，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)是印度第一大貿(mào)易伙伴，占印度貿(mào)易額的11%。這個(gè)意義在于，印度目前的貿(mào)易總額雖然只有6000多億美元，但是經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)超過中國(guó)，隨著印度的經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，其對(duì)外貿(mào)易量也會(huì)不斷擴(kuò)大，那么中國(guó)的企業(yè)必將在不斷擴(kuò)大的印度外貿(mào)額中獲得收益。

中印都有巨大的體量，是世界人口最多的兩個(gè)國(guó)家，印度還是一個(gè)非常年輕的社會(huì)，三分之二的人口在35歲以下，可以看出印度崛起的優(yōu)勢(shì)在于它的人口紅利。目前印度經(jīng)濟(jì)發(fā)展還在一個(gè)起步的階段，僅僅2.4萬(wàn)億的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值僅相當(dāng)于中國(guó)的五分之一。隨著印度經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，以年輕人為主力、擁有12.5億人口的印度中產(chǎn)階級(jí)比例會(huì)不斷擴(kuò)大，因此，相對(duì)已經(jīng)比較成熟的中日中韓貿(mào)易關(guān)系，中印貿(mào)易的潛力還是很大的，特別是印度巨大的市場(chǎng)潛力有待挖掘。

中國(guó)與印度的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)，李莉認(rèn)為，未來(lái)中印經(jīng)濟(jì)合作前景廣闊：人們常說中國(guó)是世界的工廠，而印度是世界的辦公室，二者在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)存在很強(qiáng)的互補(bǔ)性，中國(guó)的工業(yè)制成品特別是輕工業(yè)產(chǎn)品在印度是很受歡迎的，而印度面向西方世界在IT和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域取得了成功；在IT領(lǐng)域，印度中國(guó)也是各具千秋，印度在軟件上相對(duì)領(lǐng)先中國(guó)，而中國(guó)在硬件上相比印度有明顯的優(yōu)勢(shì)。因此，中印兩國(guó)各自的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)恰恰能夠彌補(bǔ)對(duì)方的短板。當(dāng)前中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在進(jìn)行新的調(diào)整，中國(guó)的企業(yè)也在面臨轉(zhuǎn)型，而印度提出了對(duì)“印度制造”的渴望，我們可以感覺到，中國(guó)經(jīng)歷了相對(duì)粗放式發(fā)展的工業(yè)化進(jìn)程，正在向中高端產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)領(lǐng)域邁進(jìn)，而以前印度跨越了工業(yè)化的發(fā)展，現(xiàn)在卻要回補(bǔ)工業(yè)化。在這種背景下，印度要大搞制造業(yè)，中國(guó)的投資和富余的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能可以前往印度，參與印度的制造業(yè)振興進(jìn)程。同時(shí)中國(guó)搞經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，印度在IT領(lǐng)域的一些經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)，以及和西方世界打交道的經(jīng)驗(yàn)，也對(duì)中國(guó)有較大的借鑒意義。

中印之間需要增信釋疑

當(dāng)然，中國(guó)與印度的合作還存在不少障礙，對(duì)此李莉認(rèn)為，這種障礙的產(chǎn)生首先是由于雙方還不夠了解對(duì)方，還不能做到全面客觀地看待對(duì)方。中國(guó)的開放主要還是面向西方和過去所說的亞洲四小龍，而印度則總是帶著一些不愉快的情節(jié)與中國(guó)打交道，眾所周知，1962年中印戰(zhàn)爭(zhēng)后雙方經(jīng)歷了將近30年的相互隔絕，1988年中印才實(shí)現(xiàn)關(guān)系正常化，這使得中印關(guān)系發(fā)展和相互了解產(chǎn)生了障礙。我們不難觀察到，中國(guó)的媒體更關(guān)注印度的自然災(zāi)害、事故，而印度人對(duì)于中國(guó)的關(guān)注則集中在中印邊界問題和地緣政治等，對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所取得成就的了解十分有限。

其次，中印雙方互信不夠也是導(dǎo)致中印合作產(chǎn)生障礙的重要原因，受地緣政治和領(lǐng)土爭(zhēng)端影響，印度習(xí)慣性提防中國(guó)。例如印度對(duì)于中國(guó)企業(yè)的進(jìn)入有嚴(yán)格的安全審查制度，還嚴(yán)格要求政府工作人員和軍人不準(zhǔn)用中國(guó)制造的手機(jī)。這就給中國(guó)的企業(yè)進(jìn)入印度和在印經(jīng)營(yíng)帶來(lái)很多困難。還有就是美國(guó)為了制衡中國(guó)拉攏印度，也為印度發(fā)展同中國(guó)的關(guān)系造成了比較大的外部干擾。另一方面，由于印度更多將中國(guó)視為其主要潛在對(duì)手，中國(guó)國(guó)內(nèi)也有不少人對(duì)于中印合作持審慎態(tài)度，對(duì)于中國(guó)要不要幫助印度崛起持不同看法。

另外，印度對(duì)中印貿(mào)易不平衡意見很大。印度對(duì)華存在480億美元的逆差，這個(gè)逆差還是挺大的，印度整個(gè)國(guó)家的貿(mào)易逆差是1200億美元，中國(guó)占了五分之二；印度制造業(yè)很多規(guī)模不大，中國(guó)商品物美價(jià)廉，但對(duì)印度企業(yè)造成一定沖擊，印度國(guó)內(nèi)因此出現(xiàn)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)威脅論”的聲音。

中印合作是大勢(shì)所趨

然而不論從經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是從地緣政治而言，中國(guó)與印度加強(qiáng)合作是大勢(shì)所趨。這也是雙方共同的需要。作為兩個(gè)相鄰的大國(guó)，又同為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要驅(qū)動(dòng)力，中印在發(fā)展問題上是命運(yùn)共同體，彼此忽視不得，合則兩利，斗則倶傷，唯有合作共贏才是正道。李莉認(rèn)為，印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面滯后于中國(guó)，因此印度對(duì)于全球化的需求更大，特朗普上臺(tái)后印度對(duì)美國(guó)最大的擔(dān)心是其對(duì)全球化的批評(píng)，中印同是全球化的受益者，因此在這個(gè)方面中印有共同的利益，應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)合作。

印度是一個(gè)巨大的成長(zhǎng)中的市場(chǎng)，關(guān)鍵還是要克服我們雙方在政治上互信的問題，還有地緣政治的問題。中印邊界問題尚未解決，雙方還在進(jìn)行漫長(zhǎng)的談判，目前來(lái)講，雙方管控好分歧至關(guān)重要?？傮w而言，雙方在處理邊界問題上還是比較理智的，中印邊界基本保持了和平與安寧。

印度總理莫迪上臺(tái)后，人們對(duì)于他推動(dòng)征地、稅收、勞工三個(gè)方面的改革寄予厚望。莫迪講經(jīng)濟(jì)優(yōu)先，民生至上，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也非常認(rèn)可，他提出印度一是要大搞基建，二是搞印度制造，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，印度必須吸引更多的外國(guó)資本，這也是莫迪對(duì)中國(guó)資本持歡迎態(tài)度的緣由。

由于印度國(guó)內(nèi)投資環(huán)境長(zhǎng)期不理想，大量的印度資金被投到了海外，目前莫迪已經(jīng)基本統(tǒng)一了全國(guó)的稅制，據(jù)悉此舉可以讓印度GDP提升2個(gè)百分點(diǎn)。征地解決不了，基建、工業(yè)園區(qū)等大型項(xiàng)目建設(shè)就寸步難行。同時(shí)，嚴(yán)苛的勞工法也令許多投資者望而卻步。另外，印度雖有人口紅利，但勞動(dòng)力素質(zhì)還是不高，熟練工缺乏。這幾方面可能在很長(zhǎng)一段時(shí)間都還是印度發(fā)展的主要瓶頸，也是中國(guó)企業(yè)對(duì)印度投資時(shí)必須認(rèn)真考慮的因素。

李莉介紹，印度莫迪總理上臺(tái)后對(duì)加強(qiáng)中印往來(lái)采取了一些新的鼓勵(lì)政策，但落實(shí)得怎么樣還要邊走邊看。印度對(duì)中國(guó)人簽證向來(lái)嚴(yán)格，對(duì)中國(guó)人進(jìn)入印度造成很大不便。2015年莫迪在訪問中國(guó)時(shí)宣布對(duì)中國(guó)游客發(fā)放電子簽證，以吸引中國(guó)人赴印度旅游。為了簡(jiǎn)化審批程序吸引中國(guó)投資，莫迪還在總統(tǒng)辦公室設(shè)立了一個(gè)處理中國(guó)投資的“快速通道”，其意義還是十分積極的。對(duì)中國(guó)企業(yè)的安全審查據(jù)說也要放松。近年來(lái)，中印之間在鐵路方面加強(qiáng)了合作，中國(guó)也已在印度建立了兩個(gè)工業(yè)園區(qū)，印度還希望與中國(guó)開展沿海制造業(yè)園區(qū)的合作。這些都是印度釋放出加強(qiáng)中印經(jīng)濟(jì)合作的積極信號(hào)。