吳永強(qiáng)

專訪新泰市委副書記、市長(zhǎng)——

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面，“拓功能、促融合”成為一項(xiàng)緊迫要求，新泰以其優(yōu)異的成績(jī)走在了全國(guó)各縣市前列。就三產(chǎn)融合以及不斷出現(xiàn)的“新泰模式”，本刊記者專訪了新泰市委副書記、市長(zhǎng)趙書剛。

《齊魯周刊》：新泰在三產(chǎn)融合方面取得了令人矚目的成績(jī)，在機(jī)制和引領(lǐng)方面有何舉措？

趙書剛：堅(jiān)持聚焦特色、聚力融合，加快引領(lǐng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。一是組織引領(lǐng)。專門成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市委書記掛帥，農(nóng)口各部門包保，發(fā)改等30余個(gè)涉農(nóng)部門主動(dòng)配合。實(shí)施鎮(zhèn)域特色亮點(diǎn)培育行動(dòng)，引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道聚焦1-2個(gè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，連片發(fā)展、聚力攻堅(jiān)。突出村書記分類培養(yǎng)，成立蔬菜、林果等6個(gè)發(fā)展協(xié)會(huì)，凝聚起市鎮(zhèn)村抱團(tuán)發(fā)展強(qiáng)大合力。二是規(guī)劃引領(lǐng)。按照“三生”融合理念，精心編制國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)總規(guī)，確立了“生活+”北部休閑觀光、“生產(chǎn)+”中西部設(shè)施蔬菜、“生態(tài)+”東南部綠色生態(tài)三條產(chǎn)業(yè)帶布局，建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)72個(gè)，形成以“一區(qū)三帶多園”為核心的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新引擎。三是政策引領(lǐng)。發(fā)揮我市獨(dú)有的九大政策疊加優(yōu)勢(shì)，優(yōu)先把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目列入申報(bào)范圍，每年向上爭(zhēng)取涉農(nóng)資金5億多元。市財(cái)政每年列支2000萬元專項(xiàng)資金，重點(diǎn)投向融合型經(jīng)營(yíng)主體、高效融合項(xiàng)目，并在用地方面優(yōu)先保障，每年實(shí)施農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目近80個(gè)，惠及農(nóng)民1900余戶。四是改革引領(lǐng)。成立市鎮(zhèn)村三級(jí)農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，創(chuàng)新推出集體資產(chǎn)股份化、土地承包股權(quán)化、土地托管市場(chǎng)化等“五化”改革，“5+5”造林模式和經(jīng)營(yíng)方式在全省推廣。深化供銷社改革，規(guī)劃建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心18處，托管土地50萬畝。

《齊魯周刊》：在智慧農(nóng)業(yè)和會(huì)展農(nóng)業(yè)方面，新泰采取了哪些措施？

趙書剛：智慧農(nóng)業(yè)方面，按照“互聯(lián)網(wǎng)+”思路，在省內(nèi)首創(chuàng)“買賣提”農(nóng)村電商模式，“線上”成立“杞農(nóng)優(yōu)選”展示平臺(tái)、“杞農(nóng)云商”分銷平臺(tái)，對(duì)接淘寶、京東等知名電商；“線下”建立農(nóng)產(chǎn)品電商物流園、市級(jí)配送中心和村級(jí)服務(wù)站三級(jí)實(shí)體，對(duì)接100家合作社、農(nóng)業(yè)園區(qū)，加快“買新泰、賣全國(guó)”。全市建成骨干電商企業(yè)107家、農(nóng)村電商服務(wù)站932家，引導(dǎo)農(nóng)民開設(shè)網(wǎng)店3752家。其中，“杞農(nóng)云商”推出精包裝特色農(nóng)產(chǎn)品近300種，年銷量600萬斤、銷售收入1.2億元，帶動(dòng)農(nóng)民戶均增收5800多元。

會(huì)展農(nóng)業(yè)方面，聚焦地方特色農(nóng)產(chǎn)品品牌推廣、價(jià)值提升，連續(xù)六年舉辦“中國(guó)？新泰櫻桃節(jié)”，自2014年起連年舉辦“中國(guó)？新泰O2O購(gòu)物節(jié)”，極大提高了新泰農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度。借助“中國(guó)？新泰櫻桃節(jié)”平臺(tái)渠道優(yōu)勢(shì)，短短幾年時(shí)間櫻桃栽植面積翻番，成為魯中地區(qū)最大櫻桃種植基地和交易集散地，年對(duì)外銷售量是本地產(chǎn)量的2倍。

《齊魯周刊》：新業(yè)態(tài)、新模式之下，農(nóng)業(yè)正在從單一生產(chǎn)向綜合生活服務(wù)拓展。對(duì)此，新泰做了哪些努力？

趙書剛：一是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。發(fā)揮農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然、人文優(yōu)勢(shì)，發(fā)展農(nóng)事體驗(yàn)、觀光采摘等鄉(xiāng)村旅游，先后培育特色景觀旅游村27個(gè)、休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)8個(gè)，建起農(nóng)家樂、林家樂260余家。長(zhǎng)興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園深挖國(guó)家西甜瓜產(chǎn)業(yè)示范基地品牌優(yōu)勢(shì)，延伸發(fā)展觀光旅游、娛樂健身等項(xiàng)目，年接待游客突破10萬人次，實(shí)現(xiàn)綜合收入2000萬元。二是培植創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)無縫對(duì)接，積極開發(fā)特色化、個(gè)性化、藝術(shù)化創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。其中，以“新甫之柏”側(cè)柏文化為主題的盆景產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，打造了聞名海內(nèi)外的“魯新派”盆景品牌，經(jīng)營(yíng)業(yè)戶達(dá)到千余家、面積2萬畝。三是壯大扶貧農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)增收鏈，創(chuàng)新采取“特色產(chǎn)業(yè)+扶貧”、“電子商務(wù)+扶貧”等產(chǎn)業(yè)融合路徑，著力推動(dòng)貧困戶脫貧增收。目前，共實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目875個(gè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)貧困人口基本脫貧。泰茶“良心谷”茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園采取吸納貧困戶務(wù)工、返租茶園等方式，結(jié)對(duì)幫扶周邊9個(gè)村221戶脫貧。

《齊魯周刊》：“電子商務(wù)+扶貧”很有特色，可否具體談一談？

趙書剛：以“電商精準(zhǔn)扶貧”工程、“電子商務(wù)富民”工程為抓手，借助新易泰園區(qū)、跨境電商園區(qū)、六六商學(xué)院、淘金創(chuàng)谷、樂村淘等專業(yè)團(tuán)隊(duì)和新泰惠生活等電商企業(yè)，對(duì)接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貧困村，通過培訓(xùn)孵化、代銷服務(wù)、吸納就業(yè)、愛心幫扶、開設(shè)網(wǎng)店等5種扶貧模式，推進(jìn)電商扶貧工程，引導(dǎo)貧困戶實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增加了貧困人員收入。截至目前，全市電商幫扶貧困戶3750人，開設(shè)網(wǎng)店905家，帶動(dòng)貧困戶人均月增收1680元。其中，市跨境電商產(chǎn)業(yè)園專門設(shè)立電商扶貧辦公區(qū)，為貧困戶提供培訓(xùn)開店、網(wǎng)絡(luò)代銷、就業(yè)指導(dǎo)等精準(zhǔn)服務(wù)，現(xiàn)已入駐電商扶貧企業(yè)11家。

《齊魯周刊》：采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地項(xiàng)目獨(dú)具特色，其對(duì)新泰有何深遠(yuǎn)影響？

趙書剛：該項(xiàng)目將建設(shè)成為全國(guó)首個(gè)采用農(nóng)光互補(bǔ)模式的沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑示范基地，使光伏和農(nóng)業(yè)完美結(jié)合，打造沉陷區(qū)治理的新模式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益雙豐收。一是產(chǎn)業(yè)融合度高。一產(chǎn)由光伏企業(yè)大規(guī)模投入建設(shè)農(nóng)業(yè)大棚和配套設(shè)施，種植有機(jī)蔬菜、花卉苗木、中草藥等高附加值作物，年可實(shí)現(xiàn)銷售收入60億元。二產(chǎn)利用棚頂或棚間距建設(shè)總裝機(jī)容量200萬千瓦的光伏電站，年均發(fā)電量25億KW·h，年均實(shí)現(xiàn)發(fā)電收入20億元。三產(chǎn)配套建設(shè)大型綜合蔬菜批發(fā)市場(chǎng)3處，帶動(dòng)物流、金融、信息、技術(shù)、餐飲等服務(wù)業(yè)發(fā)展，同步發(fā)展觀光旅游。二是富民增收快?；乜砂才啪蜆I(yè)6萬人，人均增收1.2萬元。三是稅收貢獻(xiàn)大。全部并網(wǎng)發(fā)電后，年均發(fā)電實(shí)現(xiàn)稅收4.3億元，建筑安裝實(shí)現(xiàn)稅收5億元，連同三產(chǎn)、農(nóng)業(yè)和光伏配套企業(yè)稅收，將從根本上改變我市稅源結(jié)構(gòu)，擺脫對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的依賴。四是產(chǎn)城融合度強(qiáng)。對(duì)民房斑裂較重的壓煤村實(shí)施整體搬遷，已建成2個(gè)連片小城鎮(zhèn)，形成5萬人居住規(guī)模，極大改善了居民居住條件。

《齊魯周刊》：近年來，新泰正在“由黑變綠”，進(jìn)行能源結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，城市面貌煥然一新。新泰歷來重視招商引資工作，在投資環(huán)境上有何優(yōu)勢(shì)？

趙書剛：新泰開發(fā)區(qū)晉升省級(jí)一類開發(fā)區(qū)，魯中唯一的青島保稅港區(qū)功能區(qū)落戶我市，華東輸變電科技、山能重裝機(jī)械、益客產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)功能升級(jí)，光電科技、無菌包材、北汽國(guó)泰等專業(yè)園區(qū)加速崛起，清潔能源、新能源、生物醫(yī)藥、綠色環(huán)?；貭?zhēng)創(chuàng)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，形成了“一核一區(qū)六園五基地”產(chǎn)業(yè)布局，園區(qū)集群化水平持續(xù)提升。建成美國(guó)硅谷新泰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，引進(jìn)新泰·中關(guān)村信息谷創(chuàng)新基地項(xiàng)目，晶泰星與英國(guó)石墨烯照明公司成功合并，諾貝爾物理學(xué)獎(jiǎng)得主安德烈·海姆出任董事。參股設(shè)立黑石、天地共富、中關(guān)村3家基金公司，成立了規(guī)模10億元的新泰市產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金。為給企業(yè)發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，新泰市從改革行政審批制度和機(jī)制入手，持續(xù)深化“放管服”，逐步完善“四清單一平臺(tái)”，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外、“一條龍”服務(wù)、“一站式”審批，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提升服務(wù)水平，行政權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)59.7%，重點(diǎn)項(xiàng)目審批提速64.3%，現(xiàn)在已有72個(gè)部門和單位進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心。連續(xù)三年承辦全國(guó)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)會(huì)議，全國(guó)政務(wù)大廳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組落戶新泰，主持制定的6項(xiàng)政務(wù)服務(wù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布實(shí)施。