吳永強

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合在山東⑤——

新泰，取自新甫山、泰山之名，是全國百強縣、全省重點建設(shè)的中等城市，入選第七屆福布斯·中國大陸最佳縣級城市，獲得國家衛(wèi)生城市等國家級榮譽68項、全省首批電子商務(wù)示范市等省級榮譽78項。

近年來，農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合已成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。在各種充滿創(chuàng)造力的實踐中，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合涌現(xiàn)出產(chǎn)城融合、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)功能拓展、新技術(shù)滲透等多種新模式。在新泰，幾乎所有模式都很好地展示出來，并有一定創(chuàng)新。

新泰是傳統(tǒng)的工業(yè)大縣，也是農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口94萬、耕地106萬畝。近年來，新泰初步構(gòu)建起以光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)為重點，循環(huán)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、會展農(nóng)業(yè)、扶貧農(nóng)業(yè)、產(chǎn)城融合農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“3+6”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，尤其是在采煤沉陷區(qū)治理、工商資本進入農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域取得了優(yōu)異成績。

2016年，國家啟動“百縣千鄉(xiāng)萬村試點示范工程”，新泰成功入圍全國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣，并以不斷推出的“新泰模式”享譽全國。

采煤沉陷區(qū)綜合治理的“光伏領(lǐng)跑者”計劃

4月10日下午，天降小雨，40歲的李懷強正在大棚里干活。辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫、苦瓜，他為這些新的“伙伴”施肥、澆水、拔草、吊繩。作為“小組長”，李懷強帶領(lǐng)幾個年齡更大一點的村民，管理著四五個大棚。

這里是新泰市翟鎮(zhèn)玥莊村，作為傳統(tǒng)的采煤沉陷區(qū)，多年來，很多民房裂紋甚至塌陷，2015年，村民集體搬入新建的社區(qū)，住上樓房。原來的村莊經(jīng)過復(fù)墾，一種嶄新的農(nóng)業(yè)模式出現(xiàn)了——1200畝丘陵地上，一排排光伏發(fā)電設(shè)備之間，點綴著數(shù)百個蔬菜大棚，一眼望去，蔚為壯觀。

這是中德新能源示范市重點項目，20兆瓦現(xiàn)代光伏農(nóng)業(yè)科技示范園，大棚棚頂安裝太陽能電池板發(fā)電，棚內(nèi)種植農(nóng)作物，一棚兩用，有專家稱其“開辟了沉陷區(qū)綜合治理模式的新路徑”。

示范園2015年9月立項，10月底施工。翟鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長王劍介紹，該項目由中國節(jié)能環(huán)保集團投資，山東濰科農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司承建蔬菜大棚項目，目前已經(jīng)建設(shè)137個冬暖式大棚，根據(jù)土壤的變化情況，還建有230個小拱棚。

王劍介紹，示范園有幾個特點：“一是投資管理同時進行，光伏企業(yè)投資，農(nóng)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)，承租管理，強強聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。二是提供了沉陷區(qū)治理的新途徑，在不適合人類居住的地區(qū)，通過復(fù)墾，建設(shè)高產(chǎn)出農(nóng)業(yè)園區(qū)。三是成為脫貧攻堅的新載體，流轉(zhuǎn)土地1200畝，一畝地每年補貼農(nóng)民1000元，提高農(nóng)民收入600元，且每五年上浮10%，農(nóng)民到園區(qū)打工還有收入?！?/p>

在這里，一二三產(chǎn)業(yè)得到有機融合，蔬菜種植和光伏發(fā)電又帶動了三產(chǎn)的發(fā)展?！拔覀儎偨艘惶?000平米的育苗棚，不僅對當(dāng)?shù)毓?yīng)種苗，還供應(yīng)周邊地區(qū)，同時帶動了整個營銷網(wǎng)絡(luò)。同時規(guī)劃了500畝蔬菜交易區(qū)，在空閑地種植果樹、藥菊、油葵等經(jīng)濟作物，既美化環(huán)境，又帶動旅游。下一步在休閑旅游、采摘農(nóng)業(yè)等方面進行發(fā)展，拓展生產(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)?！?/p>

本刊記者來到示范園時，山東濰科農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長王學(xué)虎恰好前來指導(dǎo)工作。作為著名蔬菜種植基地壽光的龍頭企業(yè)負責(zé)人，他對新泰農(nóng)光互補項目寄予厚望。王學(xué)虎說：“這是新泰農(nóng)光互補的第一個項目，光伏和農(nóng)業(yè)結(jié)合，形成產(chǎn)業(yè)園區(qū)，使得土地得以立體利用。”

王學(xué)虎說：“通過我們的技術(shù)示范，帶動當(dāng)?shù)匕l(fā)展農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)民二次就業(yè)?！庇捎谑菑?fù)墾丘陵地，土壤還需要進一步改良，目前蔬菜暫時在當(dāng)?shù)劁N售，“接下來會將蔬菜加入我們的銷售網(wǎng)絡(luò)，銷往全國各地?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2017/05/09/qlzk201716qlzk20171621-1-l.jpg" style="">

從以前的農(nóng)民變身為農(nóng)業(yè)工人，李懷強每年有三四萬元收入，他談到身份的變化：“以前種植玉米、花生，收入少，也不穩(wěn)定，農(nóng)閑時還得出去打工。”在技術(shù)員的指導(dǎo)下，他開始學(xué)習(xí)蔬菜種植，“比如西紅柿，以前不知道點花、抹叉，結(jié)出的果實少，口感也差，通過學(xué)習(xí)，確實長了很多見識?！?/p>

過去，種植傳統(tǒng)作物時，即使不算人工費用，一畝地純收入只有400元，而今，以種植西紅柿為例，一個棚純收入7萬元，再加上光伏發(fā)電，平均每畝地年收益5萬元，是之前的近一百倍。

王學(xué)虎設(shè)想，等到時機成熟時，有計劃地將部分大棚承包給懂技術(shù)的村民。李懷強笑著說，“真到了那時候，我可能會多承包幾個，大干一場。”

光伏農(nóng)業(yè)科技示范園的成功探索，為下一步大面積推廣提供了模板，規(guī)模更加宏大的“光伏領(lǐng)跑者”計劃呼之欲出。2016年10月，新泰市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地舉行項目簽約儀式，標(biāo)志著該項目建設(shè)進入實質(zhì)性階段。

據(jù)介紹，新泰市采煤沉陷區(qū)光伏領(lǐng)跑技術(shù)基地總裝機容量為200萬千瓦，占地約12萬畝，總投資約200億元，建設(shè)農(nóng)光互補光伏電站30個；其中2016年項目裝機容量為50萬KW，占地約3萬畝，建設(shè)農(nóng)光互補光伏電站6個。

項目完成后，新泰的能源結(jié)構(gòu)將發(fā)生重大變化，真正實現(xiàn)“由黑變綠”，翟鎮(zhèn)也成為獨具特色的“光伏小鎮(zhèn)”。

新泰市發(fā)展和改革局副局長臧德永指出：“項目的實施，使我市采煤沉陷區(qū)由‘包袱變成了‘財富，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局由‘地下轉(zhuǎn)到了‘地上，發(fā)展方式由‘黑色變成‘綠色，實現(xiàn)了資源城市的根本轉(zhuǎn)型。”

農(nóng)村變革的引領(lǐng)者：從“買賣提”到云禽大學(xué)

在汶南鎮(zhèn)，有兩家大型產(chǎn)業(yè)園，分別屬于兩家大型企業(yè)，它們分別形成了現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的兩種模式。

4月10日，本刊記者首先走進新易泰杞農(nóng)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，這里的杞農(nóng)云商電子商務(wù)服務(wù)中心，正在新泰農(nóng)村掀起電子商務(wù)的“新革命”。

杞農(nóng)云商總經(jīng)理劉哲介紹，該企業(yè)成立于2014年3月，“杞”是新泰古地名，他介紹企業(yè)的理念：“‘古有杞人憂天，今有杞農(nóng)優(yōu)食，我們是杞農(nóng)人，是行走在鍵盤代碼中的云游商人，我們不會生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，但我們是農(nóng)產(chǎn)品品牌和品質(zhì)的重塑者。”

近日，天寶櫻桃花盛開，大棚櫻桃已上市，杞農(nóng)云商即將開始新一年的忙碌?！叭ツ?，天寶櫻桃產(chǎn)量大概1000萬斤，由我們銷售50萬斤。今年的目標(biāo)是80萬斤?！眲⒄苷f。

以前櫻桃成熟了，只能靠老百姓自己采摘，之后去市場售賣，商品交易“最后一公里”的問題沒解決。而今，他們與“杞農(nóng)云商”聯(lián)合，進行網(wǎng)上產(chǎn)品展銷-網(wǎng)上訂購-物流配送-交易結(jié)算，拓寬了銷售渠道，也提升了產(chǎn)品知名度。消費者只需打開網(wǎng)頁，手機關(guān)注微信公眾號，便可了解當(dāng)?shù)卮髾烟业钠贩N以及當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情，同時還能在網(wǎng)上支付購買“采摘套餐”。

櫻桃只是杞農(nóng)云商商品經(jīng)營中的一個代表，劉哲介紹，杞農(nóng)云商的產(chǎn)品可分三個方面：“有形產(chǎn)品，是農(nóng)民生產(chǎn)的特色農(nóng)產(chǎn)品，如天寶櫻桃、雙山核桃、新泰芹菜等。無形產(chǎn)品，是杞農(nóng)與各大平臺銷售商簽訂的全面責(zé)任供貨合同。增值服務(wù)產(chǎn)品，通過新易泰的倉儲、加工、物流體系將新泰農(nóng)產(chǎn)品送到消費者手中，從中實現(xiàn)全程監(jiān)控、實現(xiàn)產(chǎn)品服務(wù)增值。”

杞農(nóng)云商還有一個“大殺器”——買賣提農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，依托互聯(lián)網(wǎng)和鄉(xiāng)村便民超市，采用“農(nóng)戶/合作社+本地農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)綜合服務(wù)+大型平臺商+消費者”產(chǎn)業(yè)鏈模式，實現(xiàn)“消費品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進城”雙向流通。

“雖然網(wǎng)購已經(jīng)普及，但在農(nóng)村還存在一定障礙，一是有些人對網(wǎng)銀不信任，二是快遞很難送達。我們幫村民代買，成立貨運公交。公交每天定點定線路，把農(nóng)民需要賣的貨物捎上來，同時為服務(wù)站送貨?！眲⒄苷f，“在農(nóng)村，也能夠‘賣新泰、買全國。”

劉哲介紹，新泰市已建立了528個村級服務(wù)站，主要是和當(dāng)?shù)匦≠u店合作，通過建立一個服務(wù)站、招聘一名管理員、提供一套電子設(shè)備、設(shè)置一套供銷系統(tǒng)、開通一趟貨運公交、建立一套管理體系，在各村居實施“買賣提”電商服務(wù)。

“客流量比以前多了好幾倍，一天就賣了2噸雞蛋！每天買賣提的配貨車從這里經(jīng)過，省去了不少進貨成本?！便肽湘?zhèn)南岙陽村大千百貨超市老板孫坯千說，“誰想買什么物品，我都可以幫他買。附近的村民自家有農(nóng)貨，我可以幫他們發(fā)到網(wǎng)上賣?！?/p>

和杞農(nóng)云商比較，益客食品產(chǎn)業(yè)園相對傳統(tǒng)，卻又有著自己獨特的定位。

這個江北最大的綜合性畜禽食品工業(yè)專業(yè)園區(qū)，規(guī)劃面積2平方公里，總投資50億元，一期占地1100畝。走進園區(qū)，本刊記者看到，一棟棟精美大氣的建筑，雞鴨生產(chǎn)車間、熟食生產(chǎn)車間、羽絨車間、紙箱包裝、生物醫(yī)藥、智能機械等不同車間分布排列。

2004年開始建廠的益客集團，有40多家分公司，2013年銷售收入已經(jīng)超過100億元，是世界第二大肉鴨供應(yīng)企業(yè)。

在新泰，方圓90公里內(nèi)分布著眾多養(yǎng)鴨農(nóng)場，他們只需提供場地，其他一切環(huán)節(jié)均由益客提供?！半p方簽訂合同后，我們提供苗、料、藥，指定收購保底價，保證他們一定的收益?！碑a(chǎn)業(yè)園行政經(jīng)理李鵬告訴本刊記者。

益客集團幫助建設(shè)的養(yǎng)鴨農(nóng)場，完全不同于傳統(tǒng)的養(yǎng)鴨場。引入“6s”生態(tài)養(yǎng)鴨管理模式，使用發(fā)酵床養(yǎng)殖技術(shù)，即使在場內(nèi)，也聞不到任何異味。

“有了‘高科技設(shè)備，一個‘鴨管家能管住10000只鴨?！别B(yǎng)殖戶展慶法說，他的3個飼養(yǎng)大棚存欄肉鴨3萬只，年出欄8批共24萬只，純收入30萬元。

李鵬介紹，益客集團正在推廣“千戶家庭農(nóng)場”模式，帶動新泰市建成年出欄肉鴨10萬—20萬只的家庭農(nóng)場1000戶，實現(xiàn)年出欄肉鴨2億只以上，增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)值50億元以上，增加農(nóng)民收入3億元。

本刊記者在肉鴨屠宰車間看到，身穿工作服“全副武裝”的工人，在現(xiàn)代化機器前忙碌著?！耙恢圾喿哟蟾庞?0多種產(chǎn)品，從鴨肉到鴨絨、科研、生物醫(yī)藥，比如污水治理丸、鴨血肽、水產(chǎn)飼料等，形成一個循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈?！?/p>

不久前，一家奇特的大學(xué)在新泰成立——云禽大學(xué)，益客集團邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)張大丙、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)刁有祥兩位教授擔(dān)任名譽校長，“打造集現(xiàn)代化養(yǎng)殖技能培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的企業(yè)大學(xué)，精心培養(yǎng)既擁有先進養(yǎng)殖理念，又懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的高級養(yǎng)殖人才?！?/p>

2015年3月，中國肉鴨產(chǎn)業(yè)高峰論壇在新泰召開，通過實地考察與研討，對中國生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖的“新泰模式”進行了論證，制定生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

工商資本強勢推進下的農(nóng)業(yè)涅槃

2014年，在廣州經(jīng)營大型物流企業(yè)“新易泰”的李樂合回到故鄉(xiāng)新泰，創(chuàng)辦杞農(nóng)云商和買賣提。

2014年，在宿遷經(jīng)營“養(yǎng)鴨帝國”益客集團的田立余回到事業(yè)最初起步的汶南鎮(zhèn)，打造中國肉鴨發(fā)展的“新泰模式”。

2012年年底，在泰安經(jīng)營房地產(chǎn)的劉孝平回到故鄉(xiāng)新泰市石萊鎮(zhèn)，創(chuàng)辦“良心谷”茶產(chǎn)業(yè)生態(tài)示范園。

……

很多在外地經(jīng)營企業(yè)的新泰老鄉(xiāng)，懷著建設(shè)家鄉(xiāng)、投資農(nóng)業(yè)的夢想，在新泰這片土地上開始了他們新的創(chuàng)業(yè)。

新泰市發(fā)展和改革局局長王業(yè)訓(xùn)告訴本刊記者，工商資本注入，做大做強農(nóng)業(yè)，成為新泰農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的一大特點。有工商資本的資金實力作保障，可以在土地流轉(zhuǎn)模式上大膽創(chuàng)新。比如“良心谷”，土地流轉(zhuǎn)租金每畝800元/年，集中流轉(zhuǎn)以后再按戶主優(yōu)先的原則分片包給農(nóng)戶管理，管理費為每畝1700元/年，茶農(nóng)每畝地純收入2500元/年，基地壯大后，將群眾土地作為股份加入基地，使村民變股民。

去年10月，本刊記者曾走進位于新泰南部的“良心谷”。在橫跨石萊鎮(zhèn)、岳家莊鄉(xiāng)、放城鎮(zhèn)3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個村的廣大區(qū)域內(nèi)，“良心谷”可謂規(guī)?？涨啊偼顿Y3.5億元，規(guī)劃面積2萬畝，已完成投資3億元，流轉(zhuǎn)土地1.5萬畝，發(fā)展有機茶園1.2萬畝、泰皇菊種植2000畝、有機糧食區(qū)1000畝?！傲夹墓取币殉蔀楸狈阶畲蟮膯误w茶園、全國最大的有機茶園。

劉孝平說：“以前干房地產(chǎn)的時候，叫經(jīng)商；現(xiàn)在做茶園，叫干事?！彼偨Y(jié)出“五個結(jié)合”的種植經(jīng)驗：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與科技、規(guī)模、現(xiàn)代營銷模式、資本、文化結(jié)合?！翱靠萍嫉牧α?，‘良心谷實現(xiàn)了南茶北移，也實現(xiàn)了南方高檔苗木的北移?！?

“一產(chǎn)種植，二產(chǎn)加工，三產(chǎn)銷售和旅游觀光”的“良心谷”，成為中國現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)的典型代表。

規(guī)?；?jīng)營收效顯著，比如另一家企業(yè)長興現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新園，目前已形成以土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)、專業(yè)合作社、企農(nóng)共建為主的四種半緊密型利益聯(lián)結(jié)機制。流轉(zhuǎn)承包6個行政村1291戶耕地，吸納170多名參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)民到企業(yè)務(wù)工。輻射帶動12家合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，訂單種植面積達4.2萬畝，帶動農(nóng)戶3300余戶，戶均增收8000元。

王業(yè)訓(xùn)指出，發(fā)揮工商資本撬動效應(yīng)，加快培植新型經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。一是強龍頭，實施企業(yè)聯(lián)姻、集團注資、外資嫁接、民資撬動“四個一批”工程，加快畜牧、農(nóng)機產(chǎn)業(yè)固優(yōu)勢、擴規(guī)模，引導(dǎo)林果、蔬菜產(chǎn)業(yè)補短板、上龍頭，全市集聚農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)206家。二是壯樞紐，發(fā)揮合作社“承上啟下、強社聯(lián)農(nóng)”作用，聯(lián)企業(yè)、帶基地、闖市場，發(fā)展起農(nóng)民專業(yè)合作社1595家，組建聯(lián)合社13家，帶動22.5萬農(nóng)戶增收致富。三是固基礎(chǔ)，堅持“家庭經(jīng)營”基礎(chǔ)不動搖，實施“千戶家庭農(nóng)場”發(fā)展計劃，從無到有發(fā)展家庭農(nóng)場1576家，打造起農(nóng)業(yè)適度化經(jīng)營、規(guī)?；a(chǎn)主力軍。

當(dāng)然，在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合方面走在全國前列的新泰市，在發(fā)展的過程中也出現(xiàn)了一些問題，為進一步拓展三產(chǎn)融合的空間提供了借鑒。王業(yè)訓(xùn)向本刊記者總結(jié)，第一，農(nóng)民的思想認識還存在一些問題，鄉(xiāng)土觀念重，導(dǎo)致少量土地沒法流轉(zhuǎn)。第二，因為投入比較大，企業(yè)貸款相對困難。第三，大量資金投入之后，資產(chǎn)難盤活，企業(yè)本來可以以農(nóng)產(chǎn)品為抵押，貸款購買化肥、種子等物資，賣了產(chǎn)品之后再還錢，但現(xiàn)在沒有相關(guān)的政策，茶園、蔬菜大棚等無法抵押。融資難，對企業(yè)后續(xù)發(fā)展產(chǎn)生一定影響。第四，人口紅利優(yōu)勢降低，勞動力成本高，農(nóng)村青壯年大都外出打工，很多企業(yè)能夠雇用的大都是老弱病殘。

王業(yè)訓(xùn)介紹，農(nóng)業(yè)用地和工業(yè)用地之間的轉(zhuǎn)換也存在一定問題，比如有機茶園，需要同步建設(shè)茶葉加工廠，如果在園外建設(shè)，可能會有污染，若在園區(qū)內(nèi)建設(shè)，土地就沒法批準(zhǔn)?！叭绻雠_相關(guān)政策就好了，比如可以允許企業(yè)拿出1%的土地建設(shè)加工廠，這樣1000畝的園子，就有了10畝地，可以建設(shè)一個小型加工廠?！?/p>

從采煤沉陷區(qū)治理，到工商資本注入農(nóng)業(yè)，甚至肉鴨養(yǎng)殖、買賣提電子商務(wù)等大大小小的領(lǐng)域中，已形成多個“新泰模式”。新泰，這片《詩經(jīng)》中歌詠“徂徠之松、新甫之柏”的土地，在經(jīng)歷了工業(yè)興市、煤炭資源枯竭之后，正在為全國的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合提供越來越多的創(chuàng)新經(jīng)驗。