文/方 博

近年來，甘肅靖遠煤電股份有限公司牢固樹立“生命無價、安全至上”的發(fā)展理念，始終堅持“從零開始，向零進軍”的安全目標，緊緊圍繞“人、機、環(huán)、管”四大系統(tǒng)，嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，創(chuàng)新安全管理“六大責任體系”，努力打造靖煤安全品牌，取得顯著管理成效，安全生產(chǎn)形勢連續(xù)5年保持平穩(wěn)。

一、狠抓制度落實，夯實安全基礎(chǔ)管理

靖遠煤電股份有限公司嚴格執(zhí)行 《新安全生產(chǎn)法》《新煤礦安全規(guī)程》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》的各項規(guī)定，開展全員學習，舉行專題講座、專題培訓，并利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體陣地加大宣貫力度，確保安全規(guī)定宣貫到位。同時，以學習《新安全生產(chǎn)法》《新煤礦安全規(guī)程》為契機，對照各礦的具體條文修訂完善內(nèi)部《安全生產(chǎn)管理實施辦法》《安全生產(chǎn)工作問責辦法》《安全生產(chǎn)獎勵辦法》《安全管理“雙十條紅線”管理規(guī)定》等系列規(guī)章制度，并匯編成冊，下發(fā)各區(qū)隊班組單位對照執(zhí)行，以嚴格的制度落實保障安全生產(chǎn)。

在抓好制度落實的同時，靖遠煤電股份公司創(chuàng)建并推行具有靖煤特色的安全管理 “六大責任體系”建設(shè)，即：以安全第一責任人為核心的安全管理責任體系，以黨委書記為第一責任人的安全培訓教育體系，以分管安全領(lǐng)導為第一責任人的安全監(jiān)督檢查體系，以總工程師為第一責任人的技術(shù)保障體系，以工會主席為第一責任人的群眾安全監(jiān)督網(wǎng)體系，以團委書記為第一責任人的青年安全監(jiān)督崗體系，使安全管理覆蓋到企業(yè)各級組織、每個干部職工，形成黨政工團齊抓共管安全工作的管理格局。此外，集團公司安全生產(chǎn)委員會確立召開例會制度，堅持每季度召開一次會議，總結(jié)本季度安全生產(chǎn)工作情況，詳細安排布置下一季度安全生產(chǎn)的重點工作，并制定安保措施，確保生產(chǎn)安全。

二、狠抓隱患治理，增強安全生產(chǎn)預控力

靖遠煤電股份公司堅持樹立 “隱患就是事故”的理念，堅持開展以“隱患大排查、事故大防范、安全大整頓”為主體的安全隱患大檢查活動。

一是由集團公司領(lǐng)導帶領(lǐng)六個包礦督查組排查隱患，落實較大隱患掛牌督辦等制度，實行隱患排查登記建檔、銷號管理，做到隱患整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。二是由集團公司機關(guān)專業(yè)部室集中檢查，要求嚴格對照《新煤礦安全規(guī)程》的質(zhì)量標準進行全覆蓋、全方位檢查，對查出的安全隱患問題實行建檔、銷號管理、限期整改。三是專項檢查，嚴格按照《煤礦生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度建設(shè)指南（試行）》和《煤礦重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準》《甘肅省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》，由集團公司安監(jiān)局牽頭，督促和監(jiān)督所屬各生產(chǎn)礦井全面開展地面和井下安全大檢查，做到安全生產(chǎn)隱患排查立體化全覆蓋。

與此同時，全面貫徹《國務院安委會辦公室關(guān)于實施遏制重特大事故工作指南構(gòu)建雙重預防機制的意見》《標本兼治遏制煤礦重特大事故工作實施方案的通知》等文件精神，成立由董事長擔任組長的煤礦重大災害防治工作領(lǐng)導小組，對照瓦斯、水害、防滅火、礦壓、提升運輸?shù)戎卮鬄暮Ψ乐蝺?nèi)容，狠抓各項防治措施落實，嚴密防范重特大事故。特別是落實 《礦井瓦斯綜合治理工作體系實施細則》和《“一通三防”十項管理制度》等一系列技術(shù)規(guī)定和管理制度，執(zhí)行瓦斯?jié)舛冗_0.5%預警、0.8%超限報警、斷電、撤人、信息發(fā)送制度，樹立“瓦斯超限就是事故”理念和制定實施“瓦斯零超限”目標。以小煤礦破壞嚴重區(qū)域水害治理為重點，實施物探、鉆探相結(jié)合全方位立體探測措施，防范治理小煤礦災害事故。強化礦井運輸安全管理制度建設(shè)，詳細檢查提升運輸設(shè)備安全設(shè)施和連接裝置，保證斜巷運輸防護裝置等安全設(shè)施齊全完好。

三、狠抓安全質(zhì)量標準化建設(shè)，筑牢安全生產(chǎn)根基

靖遠煤電股份公司在煤炭企業(yè)發(fā)展的新常態(tài)下，優(yōu)先保證安全投入，推動集團公司安全質(zhì)量標準化工作上臺階、上水平。

不斷加大安全技術(shù)裝備投入力度，引進新材料、新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，實行小班安全質(zhì)量評估與結(jié)構(gòu)工資掛鉤等制度，堅持“一班一考核、一日一兌現(xiàn)”，開展“示范礦井”“樣板工程”創(chuàng)建活動，狠抓每個崗位、每個工序、每個環(huán)節(jié)作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術(shù)措施的落實；每季度開展安全質(zhì)量標準化檢查評比和互檢互評，獎優(yōu)罰劣，做到安全質(zhì)量標準化工作有規(guī)劃、有安排、有落實、有考核；建設(shè)完善監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、供水施救、壓風自救、通信聯(lián)絡“五大系統(tǒng)”，投資1.1億元，建設(shè)完成了10個井下固定避難硐室，提高了企業(yè)防災減災能力。

同時，嚴格按照《公司安全質(zhì)量標準化考核評級辦法》的要求，樹立“嚴標準、嚴流程、嚴細節(jié)”的標準化執(zhí)行理念，堅持定期檢查與隨機檢查相結(jié)合，確保各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于受控和在控狀態(tài)。落實安全質(zhì)量標準化獎懲制度，嚴格執(zhí)行自查自糾制度，全面落實按月、按季、按年自查自評體系，使煤礦各生產(chǎn)系統(tǒng)和環(huán)節(jié)始終處于安全生產(chǎn)良好狀態(tài)，實現(xiàn)安全質(zhì)量標準化由點、線、面達標向全過程、全方位動態(tài)達標的提升。加大安全監(jiān)管執(zhí)行力度，確保同時規(guī)范檢查行為，提高檢查質(zhì)量、逐條逐項進行檢查，不能有缺項、漏項現(xiàn)象。落實檢查驗收責任，堅持“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則，嚴格檢查驗收程序和驗收標準，實事求是，認真填寫安全質(zhì)量標準化檢查表，以此促進安全質(zhì)量標準化扎實開展。

四、狠抓教育培訓，增強員工安全生產(chǎn)自覺性

結(jié)合安全生產(chǎn)工作實際，靖遠煤電股份公司采取脫產(chǎn)集中培訓與崗位培訓相結(jié)合，創(chuàng)新學習培訓方法，提高培訓的針對性和實效性。

每年舉辦井下生產(chǎn)骨干安全培訓班，對班組長等生產(chǎn)骨干進行脫產(chǎn)培訓。充分利用每周的學習會和每班的班前會，強化日常安全教育，做到“一日一題、一周一案、一月一講、一季一考、一年一評”，不斷提升職工整體技能素質(zhì)。實行“21+1+3”全員培訓模式，即：職工每月出勤達到21天后，由礦安排脫產(chǎn)帶薪培訓1天，每年集團公司安排脫產(chǎn)帶薪培訓3天。每年組織班組長等井下生產(chǎn)骨干進行脫產(chǎn)培訓1000人次。積極采取崗位鍛煉、榮譽與薪酬激勵相結(jié)合、內(nèi)部培養(yǎng)與大專院校合作培養(yǎng)相結(jié)合、走出去與請進來培訓相結(jié)合等多種方式，并且實行“變招工為招生、先進校后入礦”用工模式。把企業(yè)歷年發(fā)生的事故案例編輯成冊，堅持對干部職工開展事故案例教育，吸取事故教訓，不斷提高職工安全生產(chǎn)水平和事故防范能力，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。