□ 劉小連

淺談如何規(guī)避編校中的政治性差錯

□ 劉小連

本文通過歸納總結(jié)圖書校對中政治性差錯出現(xiàn)的典型案例，指出在編輯校對中應(yīng)進(jìn)一步強化責(zé)任意識、陣地意識，需更加嚴(yán)肅地對待出版物中涉及的政治原則、民族宗教政策等相關(guān)內(nèi)容，提升編輯在工作中對待政治性問題的敏感度，為確保圖書的編輯質(zhì)量奠定良好基礎(chǔ)。

編輯；政治性差錯；責(zé)任意識；出版導(dǎo)向

書稿（刊物）中的政治性差錯是最致命的差錯，成書質(zhì)量再好政治上有偏差也會前功盡棄。在書稿中如若出現(xiàn)政治性差錯，則是一票否決制，輕則造成經(jīng)濟(jì)損失，需對所出版圖書召回、銷毀，重則停業(yè)整頓甚至撤銷社號。前段時間某報紙在頭條刊登“黨和政府主辦的媒體是宣傳陣地必須姓黨”“魂歸大?！?，疑用藏頭文字“媒體姓黨、魂歸大海”，造成了不良的政治影響，該報副總編及編輯被處分開除。因此，在校對過程中，要打起十二分精神，要有高度的政治意識、責(zé)任意識和職業(yè)敏感性。編輯圖書一定要避免政治性差錯。那么，如何避免政治性差錯呢？

一、要重視政治理論修養(yǎng)

要避免政治性差錯，首先要重視政治理論修養(yǎng)，加強政治學(xué)習(xí)，提高政治方面的大局意識、政策意識、法制意識、輿論陣地意識、責(zé)任意識和職業(yè)敏感性。當(dāng)文稿內(nèi)容涉及到有關(guān)于歷史（黨史、軍史以及國史等）、外交、統(tǒng)戰(zhàn)、疆域（地圖）、港澳臺、軍事、宗教史、政治、安全等時，應(yīng)保持應(yīng)有的政治警覺和職業(yè)敏感，嚴(yán)格遵守《出版管理條例》第二十五條相關(guān)規(guī)定。例如，“1949年以前，臺灣、香港、新加坡、朝鮮、日本成了中國文化研究的基地。但是即使在這些國家，中國文化研究仍然有許多局限?！痹诖死?，文中將中國的臺灣、香港地區(qū)與其他國家（新加坡、朝鮮、日本）并列，如果被不法分子利用，將造成不良的政治影響。因而，在處理這一句話的時候，編輯要有著高度的主權(quán)意識，即把“臺灣”改為“中國的臺灣”，并且將“這些國家”改為“這些國家和地區(qū)”，以明確的態(tài)度表明臺灣與中國不可分割的關(guān)系。對此，編校人員要在正確理解和把握各個時期黨和國家的方針政策、了解相關(guān)文件規(guī)定和用語規(guī)范的基礎(chǔ)上，把握書稿內(nèi)容的政治立場和政治傾向，充分考慮圖書在政治、思想、意識形態(tài)等方面對社會和國家的影響。

二、熟悉并掌握相關(guān)要求和規(guī)定

（一）相關(guān)文件中的政策性規(guī)定

1.出版物內(nèi)容管理——《出版管理條例》

《出版管理條例》第二十五條、第二十六條所列禁止內(nèi)容，即出版物不得含有違背國家憲法法律和主流意識形態(tài)的思想內(nèi)容。這些禁止內(nèi)容關(guān)系國家安全、社會安定等大局問題，涉及整體的政治立場、思想傾向或重要的政治觀點、思想觀點等具有政策性、原則性、導(dǎo)向性的重大問題。遵循第二十五條、第二十六條禁止的內(nèi)容，根據(jù)書稿內(nèi)容的實際情況，首先要考慮是否應(yīng)該出版、能否得以出版，其次要預(yù)期出版后果、加以準(zhǔn)確判斷，最后要做出恰當(dāng)選擇、決定是否出版。要基于“政治底線”，處理好禁止內(nèi)容與開放尺度、責(zé)任風(fēng)險與經(jīng)營效益的關(guān)系。

2.出版物選題管理——《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》

對于編輯而言，在面對出版物選題的時候，同樣也要保持高度的政治警惕性，對于《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》要有深刻的了解和高度的敏感性。當(dāng)出版物選題涉及到《辦法》中所明確規(guī)定的選題的時候，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定給予審核。當(dāng)出版物涉及到黨和國家的重要文件及文獻(xiàn)、現(xiàn)任或曾任黨和國家重要領(lǐng)導(dǎo)人的著作、文章和工作生活以及黨和國家機密等內(nèi)容的時候，編輯要嚴(yán)格遵守《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》，進(jìn)行嚴(yán)格的審核和校對。

此外，編輯在面對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部及政府機構(gòu)設(shè)計情況、文化大革命以及民族與宗教等方面的內(nèi)容時，同樣也不能掉以輕心，因為這幾類選題也是《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》中所明確規(guī)定的內(nèi)容。

總之，對于圖書、期刊、音像制品、電子出版物等，只要涉及到《圖書、期刊、音像制品、電子出版物重大選題備案辦法》中規(guī)定的重大選題，在出版前必須按程序報出版總署備案同意，未經(jīng)備案出版，則會記行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的將會勒令停止發(fā)行。

（二）相關(guān)文件中的技術(shù)性規(guī)定

1.有關(guān)地圖的技術(shù)規(guī)定

地圖具有嚴(yán)肅的政治性、嚴(yán)密的科學(xué)性和嚴(yán)格的法定性。我國出版的地圖，必須維護(hù)國家的統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，必須體現(xiàn)我國的外交政策和立場，必須保障國家安全。地圖出版物不僅容易出錯，而且一旦出現(xiàn)錯誤，往往是政治性錯誤，甚至是重大政治性錯誤。例如，將我國藏南地區(qū)和阿克賽地區(qū)國界進(jìn)行了錯誤繪制，漏繪我國釣魚島、赤尾嶼、南海諸島等重要島嶼，臺灣省底色設(shè)置與大陸不一致，違背“一個中國”原則等情況都必須避免發(fā)生。

2.有關(guān)涉臺港澳用語的技術(shù)規(guī)定

（1）在國際活動中介紹我國情況時應(yīng)稱中國或中華人民共和國，不能稱“大陸”。報道國際活動時，不能把臺灣和其他國家并列，而應(yīng)稱“中國臺灣”；與港澳并列時要稱為“港澳臺地區(qū)”。

（2）在一些國際組織中，針對不屬于只有主權(quán)國家才能參加的臺灣團(tuán)組機構(gòu)，不能以“臺灣”或“臺北”稱之，而應(yīng)稱其為“中國臺灣”“中國臺北”。在這方面，有的編輯沒有意識到國際組織成員的概念范疇既包括國家同時也包括地區(qū)，因此編輯在進(jìn)行校對的時候，應(yīng)該嚴(yán)格按照國際組織成員的完整概念執(zhí)行，避免將中國臺灣或者中國臺北當(dāng)作組織成員國。

三、嚴(yán)格遵守送審規(guī)定和編校制度

（一）重大選題備案

涉及到重大選題的出版物在出版之前必須經(jīng)過嚴(yán)格的備案程序，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依照重大選題備案制度向有關(guān)部門進(jìn)行備案，如相關(guān)責(zé)任人未履行此項責(zé)任，則可以按照重大選題備案制度給予行政處分，并責(zé)令停止出版發(fā)行以及責(zé)令辦理申報備案手續(xù)。

（二）地圖送審規(guī)定

國家對地圖編制出版等活動實施行政審批制度。地圖行政審批管理主要體現(xiàn)為三個行政許可事項：一是關(guān)于地圖編制資質(zhì)管理的規(guī)定。地圖編制，即做地圖必須有相應(yīng)的測繪資質(zhì)。二是關(guān)于地圖出版資質(zhì)管理的規(guī)定。除插附地圖外，出版單位出版地圖（含普通地圖、專題地圖、旅游圖、交通圖、中小學(xué)教學(xué)地圖等），必須有相應(yīng)的地圖出版資質(zhì)。三是關(guān)于地圖審核管理的規(guī)定。凡屬地圖審核范圍之內(nèi)的地圖出版物，必須經(jīng)審核批準(zhǔn)并取得審圖號之后，才具有合法性，才可以進(jìn)入市場。

（三）黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人圖片送審規(guī)定

除了備案制度之外，在涉及到黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人圖片的時候，還應(yīng)該執(zhí)行送審制度，只有經(jīng)過審核同意的有關(guān)于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的圖片才能被圖書、期刊等采用。而且在使用這些圖片的時候，也要征得相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的同意，如未經(jīng)許可和同意，不僅觸犯了出版物重大選題管理辦法，同時也侵犯了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的肖像權(quán)。

另外，有關(guān)于黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人工作以及生活的圖片在出版發(fā)行的時候，所使用刊物和出版物必須要與圖片的內(nèi)容相符合，用途也應(yīng)該保持高度的適應(yīng)性；如不相符，則相關(guān)部門有權(quán)勒令禁止使用。例如某紙媒曾在2010年8月15日這一天刊登了國家領(lǐng)導(dǎo)人面帶笑容的彩照，但是當(dāng)天是全國哀悼日，在這樣的時間發(fā)布這樣的領(lǐng)導(dǎo)人照片顯然不妥，對此相關(guān)部門按照圖片用法不當(dāng)處理了當(dāng)時的新聞內(nèi)容。

（四）加強編校制度管理

審稿需堅持三級審稿制度，即責(zé)任編輯初審，編輯室主任復(fù)審，社長、總編輯（或由他們授權(quán)的具有正、副編審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員）終審，三級審稿缺一不可且不能由一人同時擔(dān)任兩級審稿。這對于確保出版物正確導(dǎo)向、提高出版物質(zhì)量具有重要作用。在編校過程中，要堅持“三校一讀”責(zé)任校對制度，重點讀物還需增加校次?！叭Ｒ蛔x”必須多人交替進(jìn)行，不能由一人獨立完成。

四、結(jié)語

總而言之，在平常的編輯校對過程中，我們總會遇到各種顯性的、隱性的政治性差錯，因而在編校中不僅要有高度的警惕意識，還要嚴(yán)防粗心大意，要改變編校過程中“你依賴我、我指著你”的思想，增強責(zé)任意識、大局意識、政治意識，只有這樣，才能不斷規(guī)避書稿中的政治性差錯，提高書稿質(zhì)量。

1.譚桂聲.怎樣避免政治性差錯[J].中國編輯,2006(06):53-56.

2.高振興.校對工作中如何避免政治性差錯[J].出版參考,2016(03):56-57.

3.黎洪波,利來友.圖書編輯校對實用手冊[M].桂林：廣西師范大學(xué)出版社,2016.

（作者單位：江西高校出版社）