向亦舒

摘要：隨著我國(guó)扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難時(shí)期，對(duì)扶貧工作提出了更高的要求，不僅需要調(diào)動(dòng)社會(huì)力量進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，而且在扶貧方式上更為關(guān)注人的素質(zhì)與能力的提升。本文從技術(shù)幫扶的角度出發(fā)，進(jìn)一步探討技術(shù)幫扶的意義所在及在精準(zhǔn)扶貧中的作用。

關(guān)鍵詞：扶貧；技術(shù)；幫扶

中圖分類號(hào)：C916

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2016）036-000075-01

我國(guó)扶貧工作始于上世紀(jì)八十年代中期，經(jīng)過(guò)30年的不懈努力，在幫助貧困地區(qū)和貧困戶走出貧困方面取得了舉世公認(rèn)的輝煌成就。隨著扶貧工作的不斷深入，扶貧進(jìn)入攻堅(jiān)階段，需要調(diào)動(dòng)更為廣泛的社會(huì)力量、采取更為有效的多種方式、擴(kuò)展更為便捷的多種途徑，有針對(duì)性地打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。在扶貧由“粗放”走向“精準(zhǔn)”、從“輸血”變?yōu)椤霸煅钡倪^(guò)程中，技術(shù)幫扶發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一、技術(shù)幫扶的重要意義

近年來(lái)，技術(shù)幫扶深受貧困地區(qū)和貧困戶的歡迎，各地政府每年派出各方面的專家、投入大量的資金實(shí)施技術(shù)幫扶工作，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者的技能水平，為脫貧提供技術(shù)支撐。

（一）促進(jìn)扶貧由“粗放”走向“精準(zhǔn)”，提高扶貧的針對(duì)性

在扶貧工作中，曾經(jīng)一度對(duì)貧困地區(qū)和貧困戶采取“大水漫灌”的粗放幫扶方式，扶助的內(nèi)容基本統(tǒng)一、方式一致，缺乏對(duì)每一個(gè)地區(qū)和每一個(gè)貧困戶的詳細(xì)調(diào)查和致貧因素的完整分析，幫扶缺乏針對(duì)性。

2013年11月，習(xí)近平到湖南湘西考察時(shí)首次做出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。從此，“精準(zhǔn)扶貧”成為扶貧工作的重要指導(dǎo)思想，也成為社會(huì)各界熱議的關(guān)鍵詞。

技術(shù)幫扶源于貧困地區(qū)和貧困戶的不同需求，在幫扶措施上因地因人而不同，做到了真正意義上的“精準(zhǔn)扶貧”。

（二）改變扶貧由“輸血”為“造血”，提高脫貧的內(nèi)生力

早期的扶貧工作主要是以物質(zhì)輸送為主，雖然短期內(nèi)成效顯著，但也有一定的弊端，形成部分地區(qū)年年扶貧，年年貧，甚至造成部分貧困戶“等”“靠”“要”思想嚴(yán)重，導(dǎo)致“輸血”后又“貧血”情況的發(fā)生。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐、反思、總結(jié)和改進(jìn)，當(dāng)今的扶貧工作，更為注重人本身的扶助，注重知識(shí)和技能水平的提高，注重“造血”機(jī)能的生成。技術(shù)幫扶就是根據(jù)現(xiàn)實(shí)需求運(yùn)用而生的一個(gè)重要幫扶形式，其立足于人的技能提高，以提高“造血”機(jī)能為標(biāo)志，提高了脫貧的內(nèi)生力。

二、技術(shù)幫扶的主要內(nèi)容

技術(shù)幫扶的主要內(nèi)容是給貧困地區(qū)和貧困群眾在社會(huì)生活和生產(chǎn)實(shí)際中以技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等，強(qiáng)調(diào)以人為本，以提高技術(shù)能力為主，以此加快脫貧致富步伐。

（一）聚焦需求精準(zhǔn)幫扶

技術(shù)幫扶工作，首先由政府相關(guān)部門收集貧困地區(qū)和貧困戶的需求信息，并上報(bào)上級(jí)部門，最后由省級(jí)相關(guān)部門牽頭組織實(shí)施，通過(guò)抽調(diào)相關(guān)工作人員，組建專家團(tuán)隊(duì)，采取“走下去”、“服務(wù)上門”的方式，深入貧困地區(qū)的田間地頭、鄉(xiāng)村醫(yī)院、學(xué)校等地，進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)等。

（二）以技術(shù)為支撐促進(jìn)精神脫貧

精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)略重點(diǎn)是精神脫貧，因?yàn)榫褙毨窃斐韶毨У闹饔^首要因素。眾所周知，人是生產(chǎn)力的決定因素，人無(wú)精神不立，國(guó)無(wú)精神不強(qiáng)。精神貧困比物質(zhì)貧困更可怕，它消磨人的意志和向貧困命運(yùn)挑戰(zhàn)的精神動(dòng)力。部分貧困地區(qū)經(jīng)過(guò)多年扶持卻依舊貧困，有些甚至在短暫脫貧后又返貧，其根本原因是精神貧困。要徹底擺脫貧困，首先要解決精神脫貧。技術(shù)幫扶是精神脫貧的重要力量，通過(guò)技術(shù)幫扶，使貧困群眾在脫貧的路上走得更穩(wěn)更好，真正激發(fā)他們擺脫貧困的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，變被動(dòng)救濟(jì)為主動(dòng)脫貧，提升自主脫貧能力。技術(shù)扶貧可以在貧困地區(qū)樹(shù)立貧困群眾的脫貧信心，幫助貧困戶充分認(rèn)識(shí)到自身優(yōu)勢(shì)的重要性，調(diào)動(dòng)貧困戶的生產(chǎn)積極性和主動(dòng)性，在精神上實(shí)現(xiàn)脫離貧困。

三、技術(shù)幫扶的主要作用

技術(shù)幫扶在提高貧困群眾脫貧致富的能力，增強(qiáng)脫貧信心、提高技能等方面發(fā)揮著積極作用。

（一）專家引領(lǐng)增強(qiáng)脫貧信心

在扶貧過(guò)程中，大部分貧困群眾總是希望通過(guò)自身努力改變貧困面貌，并且在改革開(kāi)放的浪潮中，不斷進(jìn)行著摸索和嘗試，但由于貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化、教育水平相對(duì)落后，自身能力水平有限，缺乏解決實(shí)際問(wèn)題的辦法，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境中，面臨著諸多的困難和失敗的考驗(yàn)，從而導(dǎo)致信心不足。這些人急需在專家的引領(lǐng)下，提高生產(chǎn)和生活的各項(xiàng)技能，提高分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，增強(qiáng)脫貧信心，使他們以更加振奮的精神狀態(tài)，自力更生地全力投入到脫貧致富的行列中。

（二）聚焦技術(shù)打造人才隊(duì)伍

在精準(zhǔn)扶貧中，為了提高貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)能力和貧困群眾的自助能力，就必須以科學(xué)技術(shù)作為支撐，要瞄準(zhǔn)提高貧困群眾的內(nèi)生力精準(zhǔn)發(fā)力。技術(shù)幫扶，要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，向教育、文化、衛(wèi)生、科技等領(lǐng)域拓展，發(fā)揮專家下基層進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，促進(jìn)貧困地區(qū)群眾拓寬思路、提高技術(shù)水平。尤其要加大對(duì)貧困地區(qū)致富帶頭人的培訓(xùn)力度，打造一支留得住、懂技術(shù)、有能力的人才隊(duì)伍。

（三）技術(shù)幫扶提高脫貧致富的成效性

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，要想加快地方脫貧致富步伐必須要大力提高科學(xué)技術(shù)水平。讓貧困群眾掌握更多技能，提高利用自然、改造自然、創(chuàng)造物質(zhì)財(cái)富的能力，這是脫貧致富的長(zhǎng)久之計(jì)，能夠充分提高脫貧致富的成效性。四、技術(shù)幫扶的幾點(diǎn)建議

技術(shù)幫扶雖然取得了成效，但也存在一定的問(wèn)題，還需要不斷的改進(jìn)和完善。

（一）做好前期需求調(diào)研工作

針對(duì)性不強(qiáng)是扶貧工作中存在的問(wèn)題，因此做好前期需求調(diào)研工作顯得極為重要，這是做好技術(shù)幫扶的前提條件。首先，可以通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地察看扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，走訪貧困地區(qū)群眾了解貧困現(xiàn)狀，召集鄉(xiāng)村干部、群眾代表、產(chǎn)業(yè)大戶、致富能人和特困群眾開(kāi)展座談，進(jìn)行交流，廣泛聽(tīng)取各方的意見(jiàn)和建議，分析制約貧困地區(qū)的主要因素，準(zhǔn)確掌握扶貧需求。其次，對(duì)需求進(jìn)行科學(xué)分析，制定有針對(duì)性的技術(shù)幫扶實(shí)施方案，以確保幫扶滿足實(shí)際需求，取得成效。

（二）建立技術(shù)幫扶專家?guī)?/p>

技術(shù)幫扶涉及方方面面，需調(diào)動(dòng)社會(huì)各方力量、匯集各方專家智慧、運(yùn)用各種方法、利用多種渠道進(jìn)行齊抓共管的系統(tǒng)工程。在專家選派方面，為避免臨時(shí)抽調(diào)專家，造成選派不合理情況的發(fā)生，有必要建立幫扶專家?guī)?，專家?guī)斐蓡T可以實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，以便與實(shí)際需求進(jìn)行有效對(duì)接。

技術(shù)幫扶作為精準(zhǔn)扶貧的重要組成部分，在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，給貧困地區(qū)和貧困群眾帶來(lái)了生機(jī)和活力，受到當(dāng)?shù)厝罕姷目隙ê蜌g迎。技術(shù)幫扶工作在實(shí)踐中還需要不斷完善，以便發(fā)揮更好的作用。

總之，只要心系貧困地區(qū)的群眾，始終以人為本，在技術(shù)幫扶方面，送其所需，科學(xué)指導(dǎo)，正確引領(lǐng)，就會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)貧困地區(qū)群眾的自信心，為精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮重要作用。