田園園

重慶郵電大學(xué)

中國(guó)與馬來西亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系

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中國(guó)與馬來西亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系可追溯到 2000 年前。 20 世紀(jì)70 年代兩國(guó)貿(mào)易額開始迅速增長(zhǎng)。在自由貿(mào)易區(qū)的建立以及“一帶一路”的施行下，中馬雙邊貿(mào)易迎來了極大的機(jī)遇同時(shí)也由于某些歷史殘留因素存在很多的挑戰(zhàn)。

中國(guó)；馬來西亞；經(jīng)貿(mào)關(guān)系；政策導(dǎo)向；歷史因素

一、中馬建交前的兩國(guó)貿(mào)易

在 2000 多年前，中國(guó)與馬來西亞就開始了友好交往： 1：早期經(jīng)貿(mào)歷史：大約在公元 1-2 世紀(jì)中國(guó)先人已經(jīng)攜帶瓷器到達(dá)馬來半島南部，與當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行了最早的商品交換；之后的公元 10-14 世紀(jì)，也就是中國(guó)的宋元時(shí)期，隨著造船和航海技術(shù)的發(fā)展，大批中國(guó)商船前往南洋，與包括馬來半島在內(nèi)的各國(guó)進(jìn)行商品的貿(mào)易；隨后在15 世紀(jì)初，此時(shí)馬來半島南部建立了馬六甲王國(guó)，時(shí)值中國(guó)明代期間，雙方關(guān)系密切。當(dāng)時(shí)中國(guó)明代使節(jié)鄭和七下西洋( 1405-1433 年)，有五次到過馬六甲王國(guó)，推動(dòng)了雙方的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來，至今在當(dāng)?shù)厝阅苷业皆S多歷史遺跡。

封建時(shí)期的兩國(guó)貿(mào)易已經(jīng)截止，轉(zhuǎn)眼間到了殖民主義時(shí)代的來臨，在 19 世紀(jì)初-1957 年馬來亞聯(lián)合邦獨(dú)立， 這一個(gè)半世紀(jì)里，英國(guó)殖民者從中國(guó)廣東、福建引入約 900 萬(wàn)名華工到馬來亞拓荒，種植橡膠，開采錫礦，修建港口、公路、鐵路、橋梁，后大部分人留居當(dāng)?shù)兀蔀榻袢盏鸟R來西亞華族。他們?yōu)榘l(fā)展中馬關(guān)系做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。至此雙方一直保持著經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系。在 1957-1974中馬建立外交關(guān)系，在這將近 20 年的時(shí)間里，中馬雙方由于冷戰(zhàn)的原因并沒有建立外交關(guān)系， 但是民間的間接貿(mào)易從未中斷，成為維系兩國(guó)關(guān)系的基礎(chǔ)。

從兩千多年前到建立外交關(guān)系之時(shí)，我們都能很清楚地看出中馬雙方的外交關(guān)系很大成度上受到了歷史因素的影響，有的是科技的進(jìn)步( eg ：造船和航海技術(shù)的發(fā)展促使鄭和下西洋和馬六甲海峽進(jìn)行貿(mào)易往來)、有的是殖民主義的影響( eg： 英國(guó)殖民者從中國(guó)廣東、福建引入約 900 萬(wàn)名華工到馬來亞拓荒)。但是這些貿(mào)易都是零星的，在那個(gè)時(shí)代里不足以以體系經(jīng)濟(jì)的形式推動(dòng)兩國(guó)貿(mào)易的發(fā)展。

二、從中馬建交到兩國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的啟動(dòng)

1974 年 5 月末，中馬發(fā)表聯(lián)合公告，宣布建立外交關(guān)系，此后，雙方開始直接貿(mào)易，而后我搜集了從 1974 年到 2002 年兩國(guó)雙邊貿(mào)易的進(jìn)出口額(是從馬來西亞的角度) .與此同時(shí)，我還搜集到了這些年來兩國(guó)的政治往來，現(xiàn)將數(shù)據(jù)和事件整理如表1：

1. 1978 年，中國(guó)對(duì)馬出口已從 1971 年的 2672 萬(wàn)美元上升到2.74 億美元，主要?dú)w功于兩國(guó)的建交；

表 1 1978-2002 年中國(guó)與馬來西亞的貿(mào)易額 ( 單位：億美元)

2. 1985 年 11 月，馬哈蒂爾總理訪華，雙方簽署了一系列的經(jīng)貿(mào)協(xié)定和合作協(xié)議，促進(jìn)了雙方經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展， 1988 年，兩國(guó)簽署了貿(mào)易協(xié)定和投資保障協(xié)定，決定成立“中馬經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易聯(lián)合委員會(huì)”這兩個(gè)協(xié)定簽署了之后我們可以從表中明顯的觀察到兩國(guó)的貿(mào)易總額從 1985 年的 3.68 億美元上漲到了 1989 年的 11.76 億美元，在假設(shè)其他條件不變的情況下，這兩個(gè)政策的導(dǎo)向作用還是很明顯的

3. 1997 年，在亞洲金融危機(jī)爆發(fā)的背景下，馬來西亞總理馬哈蒂爾倡議開展“ 東盟加中日韓(10+3) ”東亞區(qū)域合作， 得到了中國(guó)的大力支持， 從數(shù)據(jù)中我們可以很直觀的看到從 1997 年 1998 年的貿(mào)易額并沒有收到金融危機(jī)很大的沖擊，因此我把這個(gè)功勞歸功于兩國(guó)外交上的密切往來；

4. 1999 年 5 月 31 日，中馬建交 25 周年之際，兩國(guó)簽署了《關(guān)于未來雙邊合作框架聯(lián)合聲明》，決定在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事及其他領(lǐng)域深化合作，建立兩國(guó)面向 21 世紀(jì)的全方位睦鄰友好合作關(guān)系，這個(gè)協(xié)議中明確指出了在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、軍事以及其他領(lǐng)域深化合作，同時(shí)我們可以看到在2000 年兩國(guó)的貿(mào)易總額從 1999 年的 52.79 億美元上升到了 2000 年的 80.45 億美元，同樣體現(xiàn)出外交政策對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)上的引導(dǎo)作用；

5. 2001 年 3 月，中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)合作專家組在中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作聯(lián)合委員會(huì)框架下正式成立； 2002 年 11 月，第六次中國(guó)-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在柬埔寨首都金邊舉行，朱镕基總理和東盟 10 國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人簽署了《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，決定到 2010 年建成中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)。這標(biāo)志著中國(guó)-東盟建立自由貿(mào)易區(qū)的進(jìn)程正式啟動(dòng)。

從這幾個(gè)標(biāo)志性的年份后的一年可以很明顯的看出來，政策的導(dǎo)向性還是很強(qiáng)烈的，在政策下達(dá)后的一年，兩國(guó)的貿(mào)易額有了很明顯的改善，以及政策對(duì)兩國(guó)貿(mào)易的導(dǎo)向性指引作用。其中最為明顯的便是《中國(guó)與東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》，此協(xié)議提出了中國(guó)與東盟加強(qiáng)和增進(jìn)各締約方之間的經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和投資合作；促進(jìn)貨物和服務(wù)貿(mào)易，逐步實(shí)現(xiàn)貨物和服務(wù)貿(mào)易自由化，并創(chuàng)造透明、自由和便利的投資機(jī)制；為各締約方之間更緊密的經(jīng)濟(jì)合作開辟新領(lǐng)域等全面經(jīng)濟(jì)合作的目標(biāo)。下面我們就這自由貿(mào)易區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)的幾年來談?wù)勎业母邢搿?/p>

三、從自由貿(mào)易區(qū)建立始末與“一帶一路“中談兩國(guó)的貿(mào)易

這一階段同樣是搜集了中馬兩國(guó)從 2004 年到 2013 年這 10 多年來的兩國(guó)的雙邊貿(mào)易額，從雙邊貿(mào)易額的走勢(shì)圖我得出來了這樣的一個(gè)結(jié)論：以下暫把這個(gè)結(jié)論稱之為結(jié)論一： 進(jìn)入 21 世紀(jì)后，中馬貿(mào)易出現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng)。2002 年雙方貿(mào)易額首次突破百億美元， 2003年突破 200 億美元， 2008 年增至534.69 億美元，提前兩年(原定2010 年)實(shí)現(xiàn) 500 億美元目標(biāo)。 2013 年，突破 1000 億美元，創(chuàng)歷史新高。馬來西亞成為除日本、韓國(guó)外第三個(gè)與中國(guó)貿(mào)易額超過 1000億美元的亞洲國(guó)家。這個(gè)發(fā)現(xiàn)同樣也支撐了中馬雙邊貿(mào)易中中國(guó)與馬來西亞加入自由貿(mào)易區(qū)后兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平與發(fā)展速度都是相當(dāng)可觀的。接著從中馬貿(mào)易比例圖我同樣得出來這樣一個(gè)主觀的判斷，以下我把它稱之為結(jié)論二： 在 2010 年時(shí)中國(guó)與馬來西亞的貿(mào)易額占馬來西亞的貿(mào)易總額有了顯著的提高，即：從 2009 年的 519.63億美元漲到 2010 年的 742.15 億美元。 這一年是相當(dāng)關(guān)鍵的一年，因?yàn)樵谶@一年里中國(guó)與東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建立。 并且從數(shù)據(jù)的漲勢(shì)我們可以明顯的得出這樣的結(jié)論——在此后幾年里中馬雙邊貿(mào)易額仍然保持著這種增長(zhǎng)率。下面我將結(jié)合一個(gè)關(guān)鍵性的年份——2008年，眾所周知，這是次貸危機(jī)發(fā)生的一年，從走勢(shì)圖可以看出，在馬來西亞與其他國(guó)家的貿(mào)易走勢(shì)中可以很明顯的看出這一點(diǎn)，但是相比之下，中國(guó)與馬來西亞的雙邊貿(mào)易額并沒有收到這個(gè)的很大沖擊。這一現(xiàn)象同樣體現(xiàn)出，中國(guó)與馬來西亞雙邊貿(mào)易的穩(wěn)定性，自由貿(mào)易區(qū)建立的必要性。以及兩國(guó)的貿(mào)易環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定，不會(huì)輕易改變的特性。這個(gè)結(jié)論我將之稱為結(jié)論三。自由貿(mào)易區(qū)建立的始末同樣表現(xiàn)出很強(qiáng)的政策導(dǎo)向性，正是由于自由貿(mào)易區(qū)這一很強(qiáng)的政策作為支撐，兩國(guó)的貿(mào)易才能表現(xiàn)出如此豐碩的成果。 同時(shí)我們也要看到中馬雙邊貿(mào)易中的不足之處：從數(shù)據(jù)整體以及走勢(shì)圖的淺顯表示來看，中國(guó)與馬來西亞的貿(mào)易額的增長(zhǎng)幅度還是顯著低于馬來西亞總貿(mào)易額總的增長(zhǎng)幅度， 這一現(xiàn)象表明中馬貿(mào)易在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上還有很大的提升空間，未來還有很長(zhǎng)的路要走。

四、“一帶一路”戰(zhàn)略提出后的兩國(guó)

1.貿(mào)易現(xiàn)狀

我將中馬貿(mào)易現(xiàn)狀歸結(jié)為兩個(gè)要點(diǎn)——①：雙邊貿(mào)易大幅增大，從上述多個(gè)表中我們能夠看出這一變化趨勢(shì)，自中馬建交以來，中馬雙邊貿(mào)易大幅增大，目前來說中國(guó)已經(jīng)成為馬來西亞的最大進(jìn)口和第二大出口市場(chǎng)； ②：貿(mào)易結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中馬兩國(guó)早期的貿(mào)易均以初級(jí)產(chǎn)品為主，馬來西亞對(duì)中國(guó)的出口大多為初級(jí)原材料，如橡膠、棕油、木材、礦物等，而中國(guó)對(duì)馬來西亞的出口主要是初級(jí)制成品，如糧油食品、農(nóng)副產(chǎn)品、輕紡工業(yè)制品等，雙方貿(mào)易以互通有無為目的。但從 20 世紀(jì) 90 年代起，雙方貿(mào)易結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，逐漸從初級(jí)產(chǎn)品為主，過渡到以附加值較高的制成品為主，如機(jī)電產(chǎn)品、工業(yè)制成品等，貿(mào)易結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。導(dǎo)致這種變化的原因是雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)：馬來西亞大力發(fā)展電子業(yè)，中國(guó)制造業(yè)迅猛增長(zhǎng)。

2.成績(jī)斐然的原因

我將中馬關(guān)系如此斐然的原因歸結(jié)為 5 個(gè)方面： ①：政治互信：就像前面所羅列的那樣，近年來，我們兩國(guó)在應(yīng)對(duì)國(guó)際危機(jī)、能源安全、國(guó)際和地區(qū)事務(wù)上達(dá)成了多方面的共識(shí)：②：高層重視：中馬兩國(guó)雙方高層互訪頻繁。許多重大合作項(xiàng)目均由雙方領(lǐng)導(dǎo)人親自敲定，各級(jí)層層落實(shí)，政策得到保障，也就有了我之前關(guān)于政策導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)：③：經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)：中馬兩國(guó)在資源構(gòu)成、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貿(mào)易商品等方面各具特色、互補(bǔ)性很強(qiáng)，中國(guó)的紡織品、服裝、鞋、食物、谷物、建筑材料、機(jī)電、化工產(chǎn)品等產(chǎn)品具有比較優(yōu)勢(shì)，而馬來西亞在棕油、橡膠、天然氣、石油等資源性產(chǎn)品上優(yōu)較強(qiáng)。兩國(guó)在勞動(dòng)力上的互補(bǔ)性也很明顯； ④：市場(chǎng)大、環(huán)境好：中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，為馬來西亞提供了巨大的市場(chǎng)。而馬來西亞是東盟中的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，基礎(chǔ)設(shè)施完善，法律健全，投資環(huán)境優(yōu)良。雙方合作條件良好，潛力巨大； ⑤：華人因素：馬來西亞近四分之一的人口是華裔，馬來西亞的中文教育水平在東南亞國(guó)家是最高的，同時(shí)鑒于中國(guó)與馬來西亞可追溯到兩千年前的貿(mào)易淵源，不能否認(rèn)的是中馬貿(mào)易中華人因素占據(jù)了很大的成分。

3.制約因素

凡是都有兩面性，中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系同樣是這樣的，下面我將從三個(gè)方面來談?wù)?，中馬經(jīng)貿(mào)關(guān)系的制約因素： ①貿(mào)易逆差：從表 4 中我們可以看到自 1980 年開始中馬貿(mào)易一直是存在逆差的，但是這又是中馬雙方難以控制的，因?yàn)樗c電子產(chǎn)品的市場(chǎng)周期和世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)；但是好的一方面是近幾年的貿(mào)易逆差是在回升的，這一點(diǎn)從圖 4 可以看出； ②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)：中馬經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)比較相似，產(chǎn)業(yè)的同構(gòu)性導(dǎo)致不可避免的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但雙方的互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性，因此不會(huì)影響到今后雙方的經(jīng)貿(mào)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展。而且，這種競(jìng)爭(zhēng)是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，可以成為雙方貿(mào)易告訴增長(zhǎng)的一種動(dòng)力； ③勞工政策：中國(guó)企業(yè)在馬來西亞面臨的普遍問題是用工問題。馬來西亞人口少，勞工靠從外國(guó)引進(jìn)，但馬來西亞至今未對(duì)中國(guó)開放普通勞務(wù)市場(chǎng)，導(dǎo)致中國(guó)派出的工人在數(shù)量上受限，而在當(dāng)?shù)赜须y招工。這個(gè)問題不解決，將阻礙中國(guó)啊勞動(dòng)密集型企業(yè)對(duì)馬投資。

[1]馬燕冰， 張學(xué)剛， 駱永昆.馬來西亞[M].北京社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2011

[2]林梅， 閆森.中國(guó)與馬來西亞的經(jīng)貿(mào)關(guān)系： 競(jìng)爭(zhēng)性與互補(bǔ)性分析[J].南陽(yáng)問題研究， 2011，(1)

[3]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒， UNDATA

[4]廖小健， 冷戰(zhàn)后中馬關(guān)系的互動(dòng)與雙贏[J].當(dāng)代亞太，2011