盧黎

摘要：有社會便有糾紛，糾紛是社會進程中一種不可避免的現(xiàn)象，是一種社會常態(tài)。有糾紛就需要有防止和解決糾紛的機構(gòu)、制度和程序。然而，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和平等權(quán)利主體權(quán)利意識的提高，民事糾紛層出不窮。因此，本文通過文獻資料法、專家訪談法、邏輯歸納法等多種方法對民事糾紛的解決機制進行調(diào)查研究，并對完善我國民事糾紛解決機制進行設(shè)想。

關(guān)鍵詞：民事；糾紛；解決機制

當前我國經(jīng)濟處在迅猛的發(fā)展階段，然而隨著社會進步經(jīng)濟發(fā)展，伴隨其會產(chǎn)生各種各樣的矛盾糾紛。由于矛盾糾紛成因所不同，導(dǎo)致解決糾紛的機制不同。因此，在現(xiàn)今社會這種背景情況下，民事糾紛解決機制需要我們進一步完善與加強，才能更有效地解決民事糾紛。

本文通過對解決民事糾紛的相關(guān)理論及其現(xiàn)存問題的分析，試圖使民事糾紛解決機制能有效發(fā)揮作用，并在文章最后進行了設(shè)想。

一、研究對象和研究方法

（一）研究對象

本文的研究對象為民事糾紛的概念，民事糾紛解決的機制，解決機制存在的問題以及解決機制完善等四方面。

（二）研究方法

1.文獻資料法

作者從中國知網(wǎng)、萬方、維普、吉林大學(xué)圖書館中以“民事糾紛”和“解決機制”為關(guān)鍵詞，搜索整理相關(guān)文獻資料和研究論文，同時參考以往研究案例和學(xué)術(shù)成果作為理論支撐，提出自己的觀點。

2.專家訪談法

本文對吉林大學(xué)法律學(xué)院的部分教師，教授和吉林省內(nèi)相關(guān)法律專家進行了訪談，了解民事糾紛的解決機制的不同觀點看法和解讀。

3.邏輯歸納法

以整理的文獻資料作為本文基礎(chǔ)，對專家觀點的訪談進行綜合歸納，得出本文結(jié)論。

二、研究結(jié)果

（一）民事糾紛概述

1.民事糾紛的概念

糾紛是指社會主體之思維間的一種利益對抗狀態(tài)。社會作為一個復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)，人和人之間的聯(lián)系，構(gòu)成了社會運轉(zhuǎn)的必要因素。當不和諧的人際關(guān)系出現(xiàn)并且升級的情況時，糾紛也就隨之而來。糾紛是附著于人際關(guān)系，附著于社會組織關(guān)系而存在的，并且無法避免，無法消亡。糾紛主要分為三種，民事糾紛、行政糾紛、刑事糾紛。民事糾紛是指平等主體之間發(fā)生的民事權(quán)益與義務(wù)的社會矛盾沖突。

2.民事糾紛的特點

首先，糾紛的主體與主體之間的地位是完全平等的。其次，糾紛的內(nèi)容主要是有關(guān)于群眾的權(quán)利、義務(wù)以及責(zé)任的矛盾沖突。最后，民事糾紛具有可處分性。糾紛的當事人根據(jù)法律對已經(jīng)發(fā)生糾紛的民事權(quán)益的處分權(quán)。

（二）我國目前的解決民事糾紛機制

1.自力救濟

自力救濟是指依靠自己的力量自行解決沒有第三者參與的矛盾與沖突，保護自身利益，其最明顯表現(xiàn)形式為正當防衛(wèi)。

自力救濟大體分為自決和和解兩個方向，其中用到最多的是和解。和解是指雙方當事人，通過協(xié)商使其矛盾沖突削弱減小甚至化無，最終相互退讓。這種針對糾紛的解決方法，有其獨特的一面。其一，自愿性。糾紛完全只發(fā)生在當事人之間，不具備外部干涉和外部傳播的主觀性，這樣就使得當事人具備完全的處理糾紛的自由，是基于忠于自我的思想認識的框架下進行糾紛解決的。其二，徹底性。糾紛主體通過自身力量和意愿，大部分情況下都會在糾紛解決上力求一個圓滿符合雙方利益的結(jié)果。其三，成本低。自力救濟涉及到當事人極少，通常只有與糾紛有關(guān)的直接當事人，與法院訴訟相比對糾紛解決需要的資源也就相對更少。因此，自力救濟在民事糾紛解決上是民眾自行解決的最佳途徑。

2.社會救濟

社會救濟，是指依靠外部力量解決糾紛矛盾，主要有兩種途徑。第一調(diào)解，是指由外部力量介入，依靠法律手段對糾紛主體雙方調(diào)停講和，使之雙方相互妥協(xié)，并通過簽署協(xié)議來解決糾紛。雖然其協(xié)議不具有強制力，但卻是有效的合同。調(diào)解是民眾在解決糾紛時運用到最多的方式。第二仲裁，是指由矛盾雙方指定的中立的民間組織或個人作為代表，行駛審判的裁決權(quán)并解決矛盾糾紛，具有一定的法律性、民間性以及自治性。

3.公力救濟

公力救濟是指在人民群眾的權(quán)利受到侵害或者有被侵害之虞時，人們通過訴訟權(quán)，經(jīng)由國家法律機構(gòu)（人民法院）來保護自身權(quán)利的措施。民眾能運用到且運用最多的是民事訴訟。首先，民事訴訟具有嚴格的規(guī)范性，在賦予了法官最大的權(quán)利的同時又限制了其使用規(guī)范，避免法官亂用職權(quán)。其次，民事訴訟具有其他民事糾紛解決機制所不具備的強制力，能夠更有效地保護人民的權(quán)益。

（三）我國現(xiàn)有民事糾紛解決機制存在的問題

1.現(xiàn)有糾紛解決機制弊端

我國在民事糾紛的解決上，訴訟與非訴訟體系之間不夠協(xié)調(diào)，法律不夠全面，不能顧及到所發(fā)生糾紛的種類。非訴訟的法律規(guī)定及適應(yīng)范圍沒有全面明確，這就造成了廣大人民群眾對解決機制的信任度不足，認為非訴訟解決機制不是正規(guī)程序，法律保障不足，當糾紛解決后往往很多人會反悔。最終導(dǎo)致訴訟基本壟斷了糾紛處理，造成了“高成本，低效率”的結(jié)果。

2.“訴訟爆炸”的困境

“訴訟爆炸”最早出現(xiàn)在資本主義發(fā)達國家，尤其是二戰(zhàn)過后經(jīng)濟蓬勃發(fā)展這一時期最為明顯。目前，我國經(jīng)濟正在趕超西方發(fā)達國家，處于高速發(fā)展的階段，特別是以“北、上、廣”為首的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，種類繁多的糾紛不斷增多，已經(jīng)漸漸出現(xiàn)“訴訟爆炸”的趨勢。隨著大量案件涌人，當?shù)胤ㄔ河捎谌肆ξ锪Φ南拗?，已?jīng)不足以改變“訴訟爆炸”的走勢。為此，國家應(yīng)加強民事解決機制的建設(shè)，最大限度的緩解法院訴訟的壓力，避免大范圍的“訴訟爆炸”的形成。

3.糾紛解決資源配置不合理

在大量的實際案例以及新聞媒體的報道中我們經(jīng)常能夠看到，在我國的大部分法院中，一邊庭審訴訟呈現(xiàn)爆炸性的增長，甚至可以用“火爆”、“壯觀”來形容各地區(qū)的訴訟景象；另一邊，則是各行業(yè)、各部門的民事糾紛調(diào)節(jié)仲裁部門門庭冷落，鮮有人問。與法院的訴訟排隊相比，調(diào)節(jié)仲裁部門在冷清的等待中無形地浪費了國家資源。

由于各方面原因?qū)е聡鴥?nèi)大多數(shù)解決機制不被人們信任，只依賴于訴訟這一手段。這一現(xiàn)象的形成與人們的法律意識不足分不開，最終結(jié)果就是人們過于依賴法律訴訟，其他解決機制基本被忽視。因此，形成了資源浪費，分配不協(xié)調(diào)。

（四）完善我國民事糾紛解決機制的設(shè)想

1.多元化解決糾紛的觀念和特點

多元化是多方式、多層次、多渠道評價指標體系基礎(chǔ)的統(tǒng)一體系。所謂多元化的糾紛解決機制，是指在處理社會體系各種各樣的民事糾紛情況時，采取因地制宜的，符合客觀實際的，最符合當事主體利益的糾紛解決方式，從基本方式上則分為以非訴訟解決機制為主，訴訟解決機制為輔。從而達到資源合理配置，實現(xiàn)各方利益最大化，建立正確的、實用的、符合社會主義特色的糾紛解決機制體系。

構(gòu)建多元化解決機制不僅能夠在訴訟的成本上大大降低，而且還可以減少法院的訴訟案件，使其壓力得到緩解，能夠更有效地處理案件，更能讓目前的司法資源得到最有效的利用，使其不至于分配不合理或閑置浪費。多元化解決機制在處理案件時，效率必定將遠遠高于以往陳舊單一的解決機制，將是最合理有效的解決糾紛矛盾的手段。其高效率的原因是，多元化解決機制是通過多方面、多元素、多種解決機制相互作用，協(xié)調(diào)統(tǒng)一的完美解決糾紛的一種體現(xiàn)。

隨著社會的發(fā)展，伴隨社會利益沖突的復(fù)雜化以及思想價值觀的改變，導(dǎo)致沖突與糾紛的種類日益繁多，數(shù)不勝數(shù)。沖突與糾紛的相互交集，促使解決機制朝著多元化方向發(fā)展，然而這種多元化解決機制的形成，需要民眾對其觀念理解認可。只有在這種情況下，多元化解決機制才能蓬勃發(fā)展，與社會主體之間才能存有“雙贏”的結(jié)果出現(xiàn)。

2.完善調(diào)節(jié)制度

調(diào)解作為訴訟外民眾運用最多的解決糾紛的手段之一，一直以來世界各國對調(diào)解的運用同樣很普遍，可以看出調(diào)解在民眾當中的分量。結(jié)合現(xiàn)如今的國情來說，在國內(nèi)也必將是當今形式的重中之重。究其原因，就是它既符合我國當今社會國情，又與我國傳承千年的儒家思想相吻合。

目前，調(diào)解制度需要進一步加強與完善，就必須要做到以下的幾個方面：一方面在調(diào)解過程中對人民調(diào)解的作用要做到充分利用，最終完美解決糾紛問題，更提前能預(yù)防糾紛的產(chǎn)生；一方面法院調(diào)解，法官在審理案件時，首先最需要做的就是進行調(diào)解，引導(dǎo)雙方和平解決矛盾沖突，但不能片面地追求調(diào)解的積極作用而忽略判決；另外，行政調(diào)解是國家行政機關(guān)處理平等主體之間民事爭議的最有效手段。行政調(diào)解協(xié)議雖然不具有強制執(zhí)行的法律效力，但它的性質(zhì)是合同，也能夠按照法律對合同的規(guī)定來處理相關(guān)問題。

3.激活國內(nèi)仲裁制度

仲裁作為與法院審判同樣性質(zhì)的解決糾紛的機構(gòu)，是解決民事糾紛的重要途徑之一。在解決糾紛時，不僅靈活、快捷更具有專業(yè)性，而且相對訴訟來說，既經(jīng)濟又保密。

4.引用國外的民事解決機制

在我國現(xiàn)有的民事糾紛解決機制的基礎(chǔ)上，引用國外已經(jīng)成熟的解決機制加以改進使其適用于我國當前國情下的糾紛解決。

5.構(gòu)建多元化民事糾紛解決機制

社會發(fā)展的同時伴隨著社會矛盾的增多，社會糾紛種類的多樣化，國家對民事糾紛的解決應(yīng)朝著多元化發(fā)展。首先，可以引進國外的民事解決方案，加以改進，完善國內(nèi)現(xiàn)有的民事解決機制，促進其相互融合。其次，圍繞著國內(nèi)現(xiàn)存的矛盾與沖突，以此為基礎(chǔ)構(gòu)建符合當前國情的解決機制，并且與國內(nèi)現(xiàn)存解決機制相融合，共同發(fā)揮作用，最終形成適用于中國的多元化解決機制。

三、結(jié)語

隨著我國社會的發(fā)展進步，社會的矛盾、沖突、糾紛也接踵而至，并且我國目前民事糾紛解決機制不能全面的發(fā)揮其作用，并且解決糾紛的途徑過于單一化。

糾紛解決資源配置不合理性，導(dǎo)致民事糾紛解決機制其效率以及發(fā)展緩慢。

完善與加強國內(nèi)現(xiàn)有民事糾紛解決機制建設(shè)，構(gòu)建多元化解決機制，是目前我國民事糾紛解決機構(gòu)建設(shè)的主要方向。