摘要：文章對建筑工程造價主要特征、工程造價控制重要性進行了分析，并以此為根據(jù)提出開展造價管理及控制的基本原則，與此同時從合同管理、招標管理及施工管理三個方面，對建筑施工過程造價控制方法進行總結(jié)，旨在進一步提高造價控制水平，提升項目管理效率。

關(guān)鍵詞：建筑施工管理；造價控制；合同管理；建筑工程；招標管理；施工管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：TU723 文章編號：1009-2374（2017）04-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2017.04.087

建筑工程項目施工管理不可或缺，應(yīng)貫穿在建筑施工全過程中，在此期間開展良好的造價管理及控制工作，能夠在建筑建設(shè)成本控制中發(fā)揮重要作用。建筑施工周期較長，應(yīng)做好各個環(huán)節(jié)造價控制，因此應(yīng)對施工各環(huán)節(jié)特點加以了解，從而提高完善造價管理效率，實現(xiàn)施工造價良好控制。

1 建筑工程造價的特征概述

實踐工作中發(fā)現(xiàn)，建筑工程造價特征主要體現(xiàn)在三個方面：其一，造價控制周期比較長，包括工程施工方案確定、施工過程及竣工管理等。只有充分做好每個環(huán)節(jié)的造價管理工作，才能最大程度保證造價控制合理；其二，造價管理涉及面比較廣泛，不僅包括上述施工環(huán)節(jié)，同時施工過程中，每個方面均有可能對工程造價的科學性產(chǎn)生影響；其三，造價管理所要兼顧的點比較多。在開展造價管理工作時，需要劃分多個節(jié)點，如設(shè)備、材料選擇及人工管理等。每個小點均是重要組成部分，應(yīng)加以關(guān)注。

2 建筑工程開展造價控制的重要性

造價管理及控制具有動態(tài)化性質(zhì)，需要全程參與，將造價控制牢牢貫徹在每個施工環(huán)節(jié)，如施工決策、工程設(shè)計、合同制定等。建筑工程建設(shè)周期長，期間可能出現(xiàn)多種制約工程造價管理的因素。因此要縱觀全局，對建筑工程進行審視，保證建筑設(shè)計結(jié)構(gòu)的合理性，提高項目施工質(zhì)量。造價管理水平及控制能力的大小，由各個環(huán)節(jié)管理質(zhì)量決定。也就是說，建筑工程項目造價控制的好壞，是工程項目管理水平的直接體現(xiàn)，并且也是影響施工質(zhì)量的核心因素。只有合理控制造價，完善造價管理及控制制度，推行造價控制先進方法，才能為企業(yè)取得最大化的經(jīng)濟效益及社會效益。

3 建筑工程管理開展造價控制的基本原則

3.1 協(xié)調(diào)施工工期與工程造價管理之間的關(guān)系

通常情況下，建筑項目的建設(shè)周期越長，則需要的時間和精力越多，會在一定程度上增加造價管理的難度。針對建筑工程施工管理工作而言，盡量縮短建筑工程施工周期，能夠有效減少貸款利息方面的成本支出。這樣一來，不僅能夠減少工程造價，同時也能控制建設(shè)成本支出。但是若片面追求工期，不惜代價提高工程施工進度，則會對建筑工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生較大影響，反而適得其反。

3.2 保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上開展造價控制

在開展建筑施工過程中，工程造價管理及控制必不可少，能夠為項目管理提供有效支撐。造價管理水平與工程施工質(zhì)量密切相關(guān)，這是因為造價管理及控制立足于工程設(shè)計，并將國家建設(shè)質(zhì)量標準作為前提。針對謀私利而減少施工成本的行為，不僅會對建筑工程項目的整體施工質(zhì)量造成影響，同時也會造成資源浪費現(xiàn)象，并且存在較大的安全隱患。

4 建筑施工管理過程中造價控制的措施

4.1 加強對建筑項目合同管理的造價控制

在建筑市場中經(jīng)常會出現(xiàn)這種狀況，很多不具有市場競爭能力的施工單位不得不選擇壓低施工價格，為保證取得相應(yīng)的施工經(jīng)濟效益，往往需要縮短施工周期。這種情況的普遍存在，往往會給工程施工造價管理帶來更多挑戰(zhàn)。為避免上述情況的出現(xiàn)，應(yīng)制定完善合理的施工合同，通過合同本身的約束作用來不斷提高工程造價管理及控制。為此，應(yīng)在合同工期明確規(guī)定業(yè)主與施工單位的權(quán)利及義務(wù)，從而通過合同對相關(guān)違規(guī)行為進行處罰，保護自身權(quán)益。與此同時，利用合同提供法律依據(jù)，保障工程造價控制工作的順利開展，避免生產(chǎn)消費問題。合同能夠體現(xiàn)出雙方的經(jīng)濟關(guān)系，明確各方經(jīng)濟利益，利用合同管理搭建誠信平臺，進一步滿足施工管理要求。

4.2 加強對建筑項目招標管理的造價控制

現(xiàn)階段，我國建筑市場機制雖然不斷完善，但是仍存在比較明顯的供大于求的發(fā)展現(xiàn)狀。也就是說，施工單位數(shù)量遠遠大于建筑工程項目的實際需求。招投標制度在建筑工程施工中發(fā)揮重要作用，也是工程造價控制合理、安全的良好保證。對招投標制度進行明確，并在其引導(dǎo)下正確開展相關(guān)活動，能夠為建筑單位提供更為公正、公平的市場競爭環(huán)境，減少惡意競爭情況，促進建筑市場健康發(fā)展。在進行招標管理時，應(yīng)對投標企業(yè)的資質(zhì)進行嚴格審查，若發(fā)現(xiàn)其報價與市場行情存在較大差異，則應(yīng)進行對應(yīng)處理。只有充分做好把關(guān)，變被動工作為主動動力，才能保證及時發(fā)現(xiàn)問題，并采取必要措施進行解決，將造價控制問題消滅在萌芽之中，不斷提高施工單位市場競爭能力。

4.3 加強對建筑施工階段的造價控制

4.3.1 施工環(huán)節(jié)中工程造價的控制。施工環(huán)節(jié)是工程造價控制的重要階段，也是采取造價管理措施最為直接的方法。在做好合同及招標管理的基礎(chǔ)上，要對施工階段造價控制加以重點關(guān)注。例如，針對材料選購環(huán)節(jié)，應(yīng)加大審查力度，在保證材料質(zhì)量的前提下，盡量控制支出。對設(shè)備開展系統(tǒng)管理，做好維護和保養(yǎng)，保證其使用性能，從而有效提高設(shè)備使用效率，減少損壞率。與此同時，對施工組織進行不斷優(yōu)化和整合，對多種施工方案進行對比，從經(jīng)濟指標及技術(shù)指標上對其進行科學論證，嚴格控制工程造價。在此基礎(chǔ)上，還要對施工現(xiàn)場現(xiàn)有資源進行合理利用，杜絕浪費現(xiàn)象。此外，要對工程造價管理目標進行有效分解，嚴格根據(jù)相關(guān)步驟實施，實現(xiàn)動態(tài)化控制。對財務(wù)管理資金預(yù)算進行關(guān)注，設(shè)置分階段預(yù)算管理目標，準確反饋施工實際成本支出情況，從而有效避免資金流失，提高資金使用效率。

4.3.2 施工中要注重工程量現(xiàn)場簽證。因為施工圖紙設(shè)計深度、設(shè)計質(zhì)量會隨著市場化的變化而調(diào)整，一方面迎合市場需求；另一方面節(jié)約成本，這就要求在施工管理過程中及時發(fā)現(xiàn)問題，及時變更圖紙?，F(xiàn)場變更、簽證要做到三方會簽后才可以進入結(jié)算資料。一份完整的變更、簽證需要三方共同簽字、蓋章才有效，缺少任何一方都屬于不規(guī)范，不能作為結(jié)算資料。同時不規(guī)范的簽證也容易引起結(jié)算糾紛，現(xiàn)場簽證必須是書面形式，應(yīng)包括設(shè)計變更通知書、工程變更會議紀要以及相應(yīng)設(shè)計圖紙、技術(shù)文件等證明資料。簽證項目要羅列清楚，工程量計算準確，綜合單價合同內(nèi)有的依照合同內(nèi)綜合單價，合同內(nèi)有相近的參照相近的綜合單價，合同內(nèi)沒有的由施工單位提出新的綜合單價后由甲方給予確認。同時現(xiàn)場簽證要及時處理，隨發(fā)生隨簽證，減少事后補簽或拒絕簽證。建設(shè)單位、監(jiān)理單位有事的口頭變更一定要補上書面文件，簽字蓋章才有效?？傊?，保證結(jié)算資料層層審核，層層把關(guān)，計算精確，最大化地節(jié)約成本。

4.3.3 加強管理人員的索賠意識。在施工管理過程中，經(jīng)常發(fā)生索賠事件，這些索賠事件可能是甲方的原因，也可能是乙方的原因，工期延期，還有可能是不可抗力的自然或社會因素引起。索賠事件既影響甲乙雙方的溝通情感，又影響雙方的經(jīng)濟收益，是工程實施過程中最難處理的問題，因此現(xiàn)場管理人員要具有索賠意識，做好索賠與反索賠的工作。平時要做好資料的收集、整理與保存工作，涉及工程施工的各種會議要有相應(yīng)的會議紀要，工程所處的地理環(huán)境，社會環(huán)境也要熟悉。在實際施工管理過程中，很多現(xiàn)場管理人員會根據(jù)人情道德來判斷。認為某件索賠事件會理所當然地獲得賠償或者礙于情面不愿主動提出，但實際上，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)是具有時效性，因此一旦發(fā)現(xiàn)有索賠事件即將發(fā)生，就應(yīng)積極應(yīng)對，要及時向建設(shè)單位、監(jiān)理單位發(fā)出索賠意向書，在有效的時間內(nèi)遞交正式的索賠文件，如果拖延索賠或者置之不理，輕則影響應(yīng)得索賠償款取得時間，影響自身資金的周轉(zhuǎn)，重則超過時限時喪失獲得權(quán)利，造成不必要經(jīng)濟損失。對于甲方來說及時做好反索賠，有利于控制工程造價。

4.3.4 施工階段的造價管理，是對施工所需的投資在施工進行之前和施工進行中所采取的合理預(yù)算及控制，它與造價審核有著本質(zhì)的區(qū)別，造價審核是在施工以后對已經(jīng)發(fā)生的施工投資進行總的核算，所以建筑工程在施工階段的造價控制，是避免施工浪費的先行

措施。

4.3.5 由于施工階段的造價管理，在工程施工中會受到不同因素的影響和制約，我們要盡量做到對有可能出現(xiàn)的造價問題進行早期防治，將工程施工階段的造價問題控制在合理范圍內(nèi)，所以建筑工程施工階段的造價控制具有一定的動態(tài)預(yù)控性。

4.3.6 在施工階段的造價管理中，造價控制人員要對整個工程的動態(tài)進行跟蹤控制管理，造價人員需要掌握研究第一手的現(xiàn)場造價資料，這樣就能有效地對整個工程的造價，做出主動性的分析，提出可靠的控制方案。掌握工程在施工過程中的造價趨勢，科學分析，有效控制。

5 結(jié)語

工程造價控制是建筑工程施工管理中的重要組成部分，可在保證建筑施工質(zhì)量的同時，進一步控制成本支出。造價控制與施工管理緊密相連，對造價進行合理控制，是項目管理的核心，應(yīng)全面掌握每個環(huán)節(jié)施工情況，并在此基礎(chǔ)上提出針對性較強的造價控制策略，關(guān)注合同管理、招標管理及施工各個階段管理工作。在實際工作中，要立足于整體，采取必要方法進行全面控制，從而有效減少工程造價，充分提高經(jīng)濟效益。

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作者簡介：侯榮娟（1976-），女，陜西戶縣人，戶縣房地產(chǎn)開發(fā)公司工程師，全國注冊二級建造師（市政專業(yè)），全國注冊一級建造師（建筑專業(yè)），研究方向：建筑施工管理及工程造價。

（責任編輯：周 瓊）