李巍巍

摘 要：森林資源關系國計民生，提高森林培育質量具有重要意義。但我國森林培育現狀與社會經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的需求還存在明顯差距。因此，森林培育部門應積極轉變工作觀念，在相關政策支持下，嚴格森林培育過程的質量管理，增加質量管理的科技含量，同時林業(yè)部門也應建立健全規(guī)章制度。

關鍵詞：森林培育；質量；措施

森林資源是我國生態(tài)資源的重要組成部分，與人們的生產生活密切相關。為促進林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，提高森林培育質量已成為社會普遍關注的問題。森林培育是森林經營工作的首要任務，也是創(chuàng)造經濟效益和社會效益的保證。

一、提高森林培育質量的意義

近年來我國先后實施林業(yè)六大重點工程建設，林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略思想也呈現五大轉變，森林培育質量受到全社會的關注，提高森林培育質量具有重要意義。一方面，森林資源事關國計民生，是生產生活中不可缺少的物資。目前，我國林業(yè)資源的供需矛盾非常突出，木材進口難度明顯增加，所以立足國內森林資源的培育、提升林產品供應能力才能從根本上解決這一矛盾。另一方面，隨著生態(tài)環(huán)境的惡化，森林培育已成為改善生態(tài)的必然選擇。我國本身就是一個少林的國家，空氣污染、水土流失、土壤沙化等問題尤為嚴峻。植樹造林在生態(tài)治理工作中具有不可替代的作用，提高森林培育質量對凈化空氣、保持水土、防風固沙至關重要，是減少生態(tài)災害、維護國家安全的有力舉措。因此，無論是從經濟效益還是社會效益的角度考量，提高森林培育質量都是我國新時期的一項重要且艱巨的任務。

二、影響森林培育質量的主要問題

當前，我國森林培育現狀與社會經濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善的需求還存在明顯差距，森林培育質量的提高不僅是必要的，也是迫切的。影響森林培育質量的問題主要體現在以下方面：

1.森林覆蓋率低

我國幅員遼闊，森林培育面積廣闊，但森林覆蓋面積遠遠低于世界平均水平，這從我國近年來沙塵天氣增加、水土流失等問題就可以看到問題的嚴重性。我國人口眾多，生產生活過程對森林資源的消耗速度很快，因而在社會經濟飛速發(fā)展階段，森林資源顯得尤為匱乏。而且現有覆蓋范圍內，森林資源的結構也不盡合理，如珍貴樹種較少，針葉林和闊葉林比例失調。森林分布面積中幼齡林占絕對比重，森林后備資源不足。

2.森林資源撫育不力

森林資源種植后，培育經營人員對森林培育質量問題未能給予足夠的重視，新技術、新方法的應用不及時，同時又缺少森林培育經驗，撫育技術落后，所以直接影響到樹木的更新，森林培育質量問題層出不窮，如林木的生長數量和質量出現下降，病蟲害防治不理想，森林整體的生態(tài)功能發(fā)揮不足，甚至發(fā)生森林火險，導致大面積森林資源的損毀。

3.監(jiān)督管理制度不健全

森林培育與質量管理是相輔相成的統(tǒng)一體。但由于監(jiān)督管理制度不健全，森林培育部門質量管理觀念不強，更多地重視森林采伐，一定程度上弱化了對森林培育質量的管理。

三、提高森林質量的措施

1.充分發(fā)揮森林各種功能的需要

我們曾對不同的林分進行了調查研究，結果發(fā)現不同林分其生態(tài)效益發(fā)揮的差異較大。影響其森林生態(tài)效益發(fā)揮的主要因子為森林類型、森林結構、森林公頃蓄積量等森林的質量指標，而通過森林撫育和改造措施，正是進行了森林結構和類型的調整，改善了林木生長發(fā)育的生態(tài)環(huán)境條件，促進了林分質量的提高，增加了森林的整體效能，使森林的多種效能得到了充分發(fā)揮。

2.鞏固造林綠化成果的需要

多年來，國家集中人力、物力、財力，大抓造林綠化建設取得重大進展，但是存在一個非常重要的問題，就是保存率太低，影響了造林綠化成果。我們曾對全省1991-1997年國有林場7年間的更新造林進行了普查，結果是保存率僅為65.2% ，其中，因撫育不及時導致苗木死亡的占造林失敗的75%以上。為此，目前在加強更新造林的基礎上，必須加速進行森林的撫育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同時，森林撫育、低產林改造是勞動密集型營林生產活動，有助于消化吸收林區(qū)剩余勞動力，促進林區(qū)脫貧致富。

3.強化森林經營管理的需要

長期以來，我們林業(yè)對森林經營這一關鍵環(huán)節(jié)沒有給予足夠的重視。雖然也有相應的森林經管部門，但這種管理僅僅局限于技術指導和行政監(jiān)督方面，在財政上缺乏相應的政策及資金的支持，在個別地方雖然有一定的資金投入，但也不過是杯水車薪。由于沒有投資，加上管理工作滯后，致使撫育、改造工作欠賬十分嚴重。為了扭轉這種狀況，必須加強森林經營工作，抓緊進行中幼齡林撫育和改造工程的建設。各森林經營單位要制定切實可行的培育珍貴樹種中長期發(fā)展規(guī)劃，對采種、育苗、更新造林和撫育管護要按年度進行規(guī)劃設計，要將營林公路等基礎設施建設統(tǒng)一納入發(fā)展規(guī)劃，在制定規(guī)劃時優(yōu)先保證發(fā)展紅松等珍貴樹種的必要資金和林木采伐限額指標。

4.嚴格執(zhí)行森林采伐限額制度

實行森林采伐限額管理是《中華人民共和國森林法》確定的一項重要法律制度，是控制森林資源過量消耗的核心措施和加強森林科學經營的關鍵手段。森林資源是生態(tài)建設的物質基礎，是林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。在我國生態(tài)建設進入“治理與破壞相持階段”的重要時期，大力加強森林資源保護管理，依法實行采伐限額制度，嚴格控制森林資源過量消耗，對提高森林資源質量，鞏固生態(tài)建設成果，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展，構建社會主義和諧社會具有重要意義。在執(zhí)行森林采伐限額制度過程中，要加強對伐區(qū)調查設計質量和伐區(qū)作業(yè)質量的管理，確保森林經營措施落實到位。要避免出現撫育伐單純取材問題，杜絕在生產過程中出現人為的超強度采伐等破壞森林資源問題。

5.大力推行個體承包，落實森林資源管護責任

為了達到管護好森林資源的目的，根據經營區(qū)內森林分布及地理環(huán)境特點，對不同區(qū)域和地段，采取不同的方式進行森林管護；對交通不便、人員稀少的遠山區(qū)的林地實行封山管護，建立精干森林專業(yè)管護隊伍；對交通較為便利的近山區(qū)，采取劃分森林管護責任區(qū)，實行個體承包管護。封山設卡管護和管護責任區(qū)相結合，專業(yè)管護隊伍和職工群眾家庭管護相結合。建立健全森林防火、林政資源管理、森林病蟲鼠害防治和森林資源調查與監(jiān)測四大管護體系，全面實行森林資源管護經營責任制，防止亂砍濫伐、盜伐、火災、病蟲害等危害森林的現象發(fā)生。