中央一號文件送來惠農(nóng)禮包

一條主線把深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為新的歷史階段農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作主線。

兩大發(fā)力板塊結(jié)構(gòu)調(diào)整：調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，突出“優(yōu)”字。統(tǒng)籌調(diào)整糧經(jīng)飼種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展規(guī)模高效養(yǎng)殖業(yè)，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。調(diào)好生產(chǎn)方式，突出“綠”字。推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)、大規(guī)模實施農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、集中治理農(nóng)業(yè)環(huán)境突出問題。調(diào)順產(chǎn)業(yè)體系，突出“新”字。發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、推進農(nóng)村電商發(fā)展、加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等。

改革核心是理順政府和市場的關(guān)系。深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度改革，完善農(nóng)業(yè)補貼制度等重要舉措。改革財政支農(nóng)投入機制、加快農(nóng)村金融創(chuàng)新、深化集體產(chǎn)權(quán)制度改革和探索建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障機制等重大政策舉措。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體。

三個突出亮點建“三區(qū)”“三園”加“一體”?！叭齾^(qū)”即糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)?！叭龍@”即現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園?！耙惑w”是指田園綜合體。實施農(nóng)業(yè)節(jié)水，盤活利用閑置宅基地加快完善支持農(nóng)業(yè)節(jié)水政策體系。允許通過村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地，采取入股、聯(lián)營等方式，重點支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村三產(chǎn)融合發(fā)展。鼓勵高等學(xué)校、職業(yè)院校開設(shè)相關(guān)專業(yè)和課程，培育一批專業(yè)人才，扶持一批鄉(xiāng)村工匠。

1.進一步推進精準扶貧各項政策措施落地生根，確保2017年再脫貧1000萬人以上。堅決制止扶貧工作中的形式主義做法，不搞層層加碼，嚴禁弄虛作假，務(wù)求脫貧攻堅取得實效。

2.繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險籌資水平，加快推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保制度整合，推進基本醫(yī)保全國聯(lián)網(wǎng)和異地就醫(yī)結(jié)算。

3.努力完善農(nóng)村低保對象認定辦法，科學(xué)合理確定農(nóng)村低保標準。扎實推進農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，做好農(nóng)村低保兜底工作。

4.在充分保障農(nóng)戶宅基地用益物權(quán)、防止外部資本侵占控制的前提下，落實宅基地集體所有權(quán)，維護農(nóng)戶依法取得的宅基地占有和使用權(quán)，探索農(nóng)村集體組織以出租、合作等方式盤活利用空閑農(nóng)房及宅基地，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

5.推進光纖到村建設(shè)，加快實現(xiàn)4G網(wǎng)絡(luò)農(nóng)村全覆蓋。根據(jù)全國工業(yè)和信息化工作會議明確的目標，2017年80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村。鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)推出面向農(nóng)村及試點地區(qū)的優(yōu)惠資費。

6.堅定推進玉米市場定價、價補分離改革，健全生產(chǎn)者補貼制度，鼓勵多元市場主體入市收購，防止出現(xiàn)賣糧難。采取綜合措施促進過腹轉(zhuǎn)化、加工轉(zhuǎn)化，多渠道拓展消費需求，加快消化玉米等庫存。

7.推進農(nóng)村生活垃圾治理專項行動，促進垃圾分類和資源化利用，選擇適宜模式開展農(nóng)村生活污水治理，加大力度支持農(nóng)村環(huán)境集中連片綜合治理和改廁，開展城鄉(xiāng)垃圾亂排亂放集中排查整治行動。

8.加快建立健全適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的標準體系，支持農(nóng)產(chǎn)品電商平臺和鄉(xiāng)村電商服務(wù)站點建設(shè)。推動商貿(mào)、供銷、郵政、電商互聯(lián)互通，加強從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的物流體系建設(shè)，實施快遞下鄉(xiāng)工程。

9.大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代食品產(chǎn)業(yè)，培育宜居、宜業(yè)特色村鎮(zhèn)。壯大新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)新聞網(wǎng)2017-02-15