王英+李清源+張萬(wàn)方

推進(jìn)自貿(mào)協(xié)定實(shí)施工作是落實(shí)中央精神，推進(jìn)國(guó)家自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手，對(duì)提高出口產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大出口具有重要意義。

2016年濰坊檢驗(yàn)檢疫局發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，出臺(tái)了16條全力服務(wù)濰坊加快開(kāi)放發(fā)展措施、積極創(chuàng)建國(guó)家級(jí)自貿(mào)協(xié)定出口實(shí)施示范區(qū)，探索通關(guān)便利化簽證模式改革、提升我市自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策利用水平，積極服務(wù)地方外經(jīng)貿(mào)的發(fā)展。2016年1-11月，我市外經(jīng)貿(mào)進(jìn)出口總額1058409萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.8%，位居山東省第三。

用好自貿(mào)區(qū)政策 讓企業(yè)享受“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”的實(shí)惠

我國(guó)對(duì)外簽署生效的自由貿(mào)易協(xié)定的主要內(nèi)容是關(guān)稅減讓，主要實(shí)施手段是原產(chǎn)地簽證。現(xiàn)在最能夠提高企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的“金鑰匙”是各類自由貿(mào)易協(xié)定項(xiàng)下的區(qū)域性優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，原產(chǎn)地證書是企業(yè)享受自由貿(mào)易協(xié)定優(yōu)惠待遇的“經(jīng)濟(jì)護(hù)照”，運(yùn)用好原產(chǎn)地證書，就能更好地享受關(guān)稅減免，從而提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，贏得更多的國(guó)際市場(chǎng)份額。

2016年濰坊檢驗(yàn)檢疫局共簽發(fā)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠原產(chǎn)地證書27136份，簽證金額91553萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)66.7%和39.4%，獲得自貿(mào)伙伴關(guān)稅減免7607萬(wàn)美元，濰坊轄區(qū)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策利用水平達(dá)到40.6%，比2015年增長(zhǎng)8個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)歷史性的突破。

濰坊檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合商務(wù)、財(cái)政、海關(guān)、國(guó)稅等7個(gè)涉外部門共同開(kāi)展“送政策、送技術(shù)、送服務(wù)”到基層、到企業(yè)活動(dòng)。通過(guò)多措并舉的政策宣傳，加深了政府部門、外貿(mào)企業(yè)對(duì)自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策的認(rèn)知度，激發(fā)了企業(yè)利用自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅政策的積極性。

簡(jiǎn)政放權(quán)出新政，優(yōu)質(zhì)服務(wù)惠企業(yè)

濰坊檢驗(yàn)檢疫按照“清事前，擴(kuò)機(jī)構(gòu)，減事中”的原則，大力推進(jìn)原產(chǎn)地簽證管理改革。全面取消原產(chǎn)地證企業(yè)年審制度，在全省率先實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地證企業(yè)備案無(wú)紙化，與市商務(wù)局實(shí)施原產(chǎn)地證簽證企業(yè)備案與對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記“兩證合一”改革，徹底破除事前門檻。率先建立山東首個(gè)原產(chǎn)地簽證區(qū)域?qū)弳沃行?，打破濰坊檢驗(yàn)檢疫局本部、辦事處的轄區(qū)界限，在濰坊檢驗(yàn)檢疫局本部建立原產(chǎn)地簽證審單中心，開(kāi)展原產(chǎn)地證書集中審單、多點(diǎn)簽證（發(fā)證）。緩解了辦事處簽證人員的不足、統(tǒng)一了證書的審核尺度，方便企業(yè)就近簽領(lǐng)證書。建立全國(guó)首家原產(chǎn)地證書社會(huì)組織發(fā)證機(jī)構(gòu)，授權(quán)安丘隆安企業(yè)服務(wù)中心等縣域社會(huì)組織為周邊企業(yè)打印、發(fā)放原產(chǎn)地證書，打破原產(chǎn)地簽證便利化最后“一公里”。在全省系統(tǒng)率先實(shí)施原產(chǎn)地簽證負(fù)面清單管理制度，對(duì)簽證產(chǎn)品實(shí)行分類管理，對(duì)90%以上的商品不再開(kāi)展原產(chǎn)地核查，2016年對(duì)48623份原產(chǎn)地證書實(shí)現(xiàn)“即發(fā)即審、即到即簽”。

濰坊光華精細(xì)化工有限公司是“兩證合一”的直接受益者。該公司2016年初在濰坊市商務(wù)局取得對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案登記證的同時(shí)，也獲得了濰坊檢驗(yàn)檢疫局的原產(chǎn)地證備案號(hào)。濰坊檢驗(yàn)檢疫局的工作人員在第一時(shí)間趕赴企業(yè)進(jìn)行原產(chǎn)地證業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，積極幫扶企業(yè)申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠證書，使其充分享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策的紅利。

該企業(yè)經(jīng)理趙靜感慨道：“在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀、外經(jīng)貿(mào)企業(yè)面臨發(fā)展困境的情況下，濰坊檢驗(yàn)檢疫局主動(dòng)作為，深入企業(yè)基層傳經(jīng)送寶，指導(dǎo)我們利用好自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠政策，今年憑貴局簽發(fā)的51份自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠原產(chǎn)地證書，就為我們企業(yè)減免了20萬(wàn)美元的關(guān)稅優(yōu)惠。”