張建

一年之計(jì)在于春，又到了播種希望的時候。在東北很多地方，經(jīng)歷了玉米收儲政策調(diào)整帶來的陣痛之后，一些農(nóng)民長期存在的“今年種什么”焦慮更加明顯。如何加快紓解這種焦慮，為農(nóng)民們“指點(diǎn)迷津”，是亟待解決的問題。

在去年基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委近日宣布，今年我國將堅(jiān)持市場定價、價補(bǔ)分離、主體多元的改革方向，在東北三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)繼續(xù)實(shí)施和完善玉米市場化收購加補(bǔ)貼機(jī)制；同時，調(diào)整大豆目標(biāo)價格政策，實(shí)行市場化收購加補(bǔ)貼機(jī)制。這意味著，如果不好好研究國家政策并提出應(yīng)對方案，不加快調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，農(nóng)民增收的壓力就可能會加劇。

面對壓力，有一些地方政府已經(jīng)行動起來。比如，一些領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭下基層，走到田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)作物、加快土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和畜牧經(jīng)濟(jì)等，受到農(nóng)民歡迎和積極響應(yīng)。然而，政府代替不了市場，市場有自身的規(guī)律，盲目地調(diào)整種植結(jié)構(gòu)也不可取。比如，有些地方選擇引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展木耳等特色種植或大面積建設(shè)蔬菜大棚，這些工作可能會有所成效，但如果一哄而上地“押寶”木耳和蔬菜，極可能出現(xiàn)和“谷賤傷農(nóng)”一樣的“菜賤傷農(nóng)”。

出現(xiàn)這樣的問題，一方面有我國農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)?；粔?、小農(nóng)生產(chǎn)與大市場不接軌的原因，另一方面也因?yàn)槟壳拔覈r(nóng)產(chǎn)品市場的信息嚴(yán)重不對稱，政府有關(guān)部門習(xí)慣行政化指導(dǎo)，為農(nóng)民提供的市場信息和預(yù)警不夠權(quán)威和精準(zhǔn)。過去，農(nóng)民每年種什么，大都不是根據(jù)市場信息來判斷的，而是根據(jù)自己經(jīng)驗(yàn)“撞大運(yùn)”。不僅是在種植業(yè)，畜牧業(yè)領(lǐng)域的“豬周期”“蛋周期”等現(xiàn)象，也擊中了農(nóng)產(chǎn)品市場信息不對稱的痛點(diǎn)。

移動互聯(lián)時代，為破解農(nóng)業(yè)信息不對稱提供了可能。當(dāng)前，如果政府能搭建區(qū)域性或全國性的農(nóng)產(chǎn)品市場分類信息平臺，如果政府提供的政策和市場信息等公共產(chǎn)品足夠可靠，如果基于互聯(lián)網(wǎng)的全國性糧食交易平臺能夠搭建起來，農(nóng)民種什么的焦慮就可能會實(shí)現(xiàn)大大緩解甚至化解。

糧食安全大如天，保障國家糧食安全是不能突破的底線。在積極穩(wěn)妥推進(jìn)糧食“價補(bǔ)分離”改革的同時，有關(guān)部門也應(yīng)讓政策設(shè)計(jì)更周全些，把各項(xiàng)工作做得更細(xì)致，讓市場信息能直達(dá)農(nóng)民，及時回應(yīng)各方關(guān)切，更好地保障糧食安全和農(nóng)民利益。