周譚豪+李化人

今年年初以來，法國國民陣線主席瑪麗娜·勒龐罕見提升外訪力度，相繼訪問美國、黎巴嫩、乍得和俄羅斯等國，并在黎、乍、俄三國獲元首接見的高規(guī)格禮遇，引舉世矚目。鑒于勒龐既非政府要員、亦非執(zhí)政黨黨魁，國際社會(huì)關(guān)注的顯然不是戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、合作大單等常規(guī)成果，而恐怕是一個(gè)標(biāo)榜將“法國人優(yōu)先”寫入《憲法》的民粹政客為何要大費(fèi)周章地出門“看人臉色”。

沖刺大選的“最后拼圖”

外交是內(nèi)政的延續(xù)，因此要解答這個(gè)有些匪夷所思的問題，最重要的是將目光移回法國國內(nèi)。眾所周知，法國五年一度的總統(tǒng)選舉即將于4月23日啟動(dòng)首輪投票，屆時(shí)如無人得票過半（法蘭西第五共和國歷史上從未出現(xiàn)首輪就有候選人得票過半的情況），則將于5月7日舉行次輪投票，在首輪得票最多的前兩名候選人決出新總統(tǒng)。去年底以來，法主流民調(diào)顯示，代表國民陣線參選的勒龐支持率（約24%?30%）在11名候選人中穩(wěn)居前二，有望闖入次輪。但歷史經(jīng)驗(yàn)表明，只要有極端政黨闖入次輪，法主流政黨勢必聯(lián)手組成“共和陣線”圍剿，勒龐即便創(chuàng)紀(jì)錄地在首輪拿到最多選票，次輪仍幾無勝算。

2017年3月24日，法國大選總統(tǒng)候選人瑪麗娜·勒龐訪問俄羅斯，并與普京會(huì)面。

然而，在全球民粹主義潮起，特別是英、美等西方大國“黑天鵝”紛飛的“天時(shí)”“地利”之際，勒龐自認(rèn)本次大選是她入主愛麗舍宮的絕佳機(jī)遇，遂絞盡腦汁欲再占“人和”，從而復(fù)制“特朗普式逆襲”，而外交正是其突破口。

首先，外交是勒龐展現(xiàn)執(zhí)政能力的最大短板。法國乃聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國、歐盟“政治旗手”，自詡“具全球性影響的少數(shù)大國之一”，素以發(fā)揮超越自身實(shí)力的外交水準(zhǔn)見長。特別是法政體屬半總統(tǒng)半議會(huì)制，總統(tǒng)主管外交、安全，總理主管經(jīng)濟(jì)、內(nèi)政，外交因而很大程度成為法總統(tǒng)能力的“宣傳冊”和“加分項(xiàng)”，如戴高樂力倡的獨(dú)立自主外交早已是法基本國策，密特朗、希拉克雖在國內(nèi)改革問題上爭議巨大，卻也因出眾外交“一俊遮百丑”。而勒龐反自貿(mào)、反移民、反全球化、反一體化等自私主張顯然在國際社會(huì)“火到?jīng)]朋友”，相較在英、德間左右逢源的頭號(hào)競選對手、獨(dú)立候選人馬克龍更相形見絀。因此，勒龐不僅要奮起直追，還想比馬克龍“玩得更大”，“在美、俄間充當(dāng)溝通橋梁”。

其次，外交是勒龐宣揚(yáng)執(zhí)政理念的“第二戰(zhàn)場”。不同于務(wù)實(shí)商業(yè)文化濃厚的英、美，法曾是歐洲文藝復(fù)興、啟蒙運(yùn)動(dòng)和民主革命中心，舉國上下飽受政治理想主義熏陶，在選舉中更側(cè)重候選人的理念而非政策，如社會(huì)黨人阿蒙、共和黨人菲永正是分別高舉“正統(tǒng)左派”“正統(tǒng)右派”旗幟，最終在各自黨內(nèi)初選中強(qiáng)勢逆轉(zhuǎn)。法政客宣揚(yáng)理念的方式主要有三，即著書立論、做官施政及所謂價(jià)值觀外交。而勒龐早有著述，但缺乏執(zhí)政履歷，故價(jià)值觀外交系其唯一可行路徑，更不失為潛力大、效果快的捷徑。因此本次競選期間，勒龐明確提出回歸“正統(tǒng)戴高樂式外交”，打著“與所有國家交往”的幌子兜售法價(jià)值觀，甚至不惜在民族宗教問題上故作挑釁，換取法民眾價(jià)值觀認(rèn)同。如2月13日馬克龍?jiān)L問阿爾及利亞時(shí)全盤否定法殖民歷史，在法國內(nèi)掀起軒然大波，八天后勒龐即奔赴與阿同為法前殖民地、伊斯蘭國家的黎巴嫩，宣示對基督徒總統(tǒng)的支持，并在拜訪當(dāng)?shù)匾了固m教大穆夫提時(shí)有意挑起頭巾爭端，致會(huì)晤流產(chǎn)，以討好法國內(nèi)天主教保守勢力。

第三，外交是勒龐爭取競選資金的折中選項(xiàng)。競選造勢如同娛樂圈炒作，須重金投入。然而，法各大銀行、企業(yè)、財(cái)團(tuán)等金主正是勒龐要反的“精英階層”，沒有任何理由幫勒龐上臺(tái)“革自己的命”;力挺勒龐的民眾則大多出身社會(huì)底層，本就指著勒龐執(zhí)政后改善生活，沒有什么能力向其捐款。面對多達(dá)2000萬歐元的資金缺口，勒龐“巧婦難為無米之炊”，只能謀求外國援手，并以美、俄為重點(diǎn)：美國總統(tǒng)特朗普與之同有民粹標(biāo)簽，白宮首席策略師及高級(jí)顧問班農(nóng)更曾公開叫囂“向法及歐推廣極右思想”;俄羅斯則欣賞勒龐解除對俄制裁、承認(rèn)克里米亞“合法”入俄的立場，2014年俄銀行就曾予勒龐約900萬歐元貸款。故其訪問美、俄期間均公開向當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)“求援”，并坦言這是“無奈之舉、燃眉之急”。

綜上可知，勒龐走出國門并非轉(zhuǎn)向開放的“序曲”，而是豐富民粹形象的“配樂”、沖刺大選的“號(hào)角”。

仍難逃折戟宿命

盡管近來勒龐外交攻勢乍一看有模有樣，俄總統(tǒng)普京還祝她“在總統(tǒng)選舉中好運(yùn)”，但難根本扭轉(zhuǎn)局面，還可能適得其反。

其一，法主流政黨警惕上升。相較英、美，法黨派政治傳統(tǒng)深厚，黨內(nèi)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，黨員及支持者組織度、忠誠度更高，故而總統(tǒng)選舉雖由選民直選，但實(shí)際黨派間合縱連橫方為左右選情的最重要的因素。如法中間派民主運(yùn)動(dòng)黨支持率通常約5%，該黨傳統(tǒng)上在大選首輪出局后支持中右派候選人，但2012年卻在次輪罕見倒向社會(huì)黨，最終奧朗德亦恰以四個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢擊敗薩科齊。本次大選中馬克龍的選民基礎(chǔ)實(shí)際也主要來自社會(huì)黨右派、中間派和共和黨左派。勒龐本就不招主流政黨待見，如今歐、美、俄三角關(guān)系正值敏感動(dòng)蕩期，其越過政府及主流政黨與美、俄“授受不親”，不僅令三方間恩怨情仇越發(fā)糾纏不清，甚或淪為美、俄干預(yù)法內(nèi)政的“一張牌”，與法主流政黨秉承的“大國均衡”“獨(dú)立自主”等背道而馳。勒龐對中東、非洲穆斯林的出格言行則為法國內(nèi)民族宗教矛盾推波助瀾，這在當(dāng)前歐洲連發(fā)重大恐襲的特殊背景下，也令一心求穩(wěn)的主流政黨深為反感。

其二，法國民眾疑慮增多。2012年?2015年勒龐及其政黨國民陣線支持率從18%一路猛增，一度突破30%，主因在于法經(jīng)濟(jì)低迷，失業(yè)率高企，民眾不滿迅速累積。但去年以來，法經(jīng)濟(jì)受國際油價(jià)下跌、歐洲央行“量寬”等外部利好刺激，各項(xiàng)指標(biāo)全面回暖乃至超出預(yù)期，復(fù)蘇逐漸穩(wěn)固，就業(yè)形勢有所改善，政府也得以實(shí)質(zhì)推進(jìn)部分改革。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)亦整體向好，2016年經(jīng)濟(jì)增速八年來首超美國，通脹率亦升至近三年最高水平。這對法民眾來說是久違的曙光，堅(jiān)持穩(wěn)步改良的主流民意因而鞏固，初露端倪的“革命激情”隨之消散。而勒龐在訪問期間發(fā)表的諸如“支持?jǐn)⒗麃啺⑺_德政府”等言論與法外交傳統(tǒng)不符，只能讓民眾進(jìn)一步將她與“劇變”劃等號(hào)，乃至喚起對金融和債務(wù)危機(jī)的沉痛記憶。

其三，勒龐支持者內(nèi)部分歧加大。2011年勒龐從其父手中接掌國民陣線后力推“去極端化”“去妖魔化”戰(zhàn)略，甚至為與其父納粹言論撇清干系，將他開除出黨。但這在有效改善政黨形象的同時(shí)，也讓一些支持者甚至黨內(nèi)高層心生不滿，保守派批評勒龐“離經(jīng)叛道”、搞“黨內(nèi)政治暗殺”，改革派則要求將黨綱“更自由主義化”。近來勒龐雖有意促“內(nèi)部?；稹?，團(tuán)結(jié)競選，但成效不彰，就連其侄女、國民議會(huì)中唯一的國民陣線議員瑪麗昂-馬雷夏爾·勒龐都曾與她公開“互懟”。勒龐為平衡兩派意見，被迫不斷調(diào)整政綱，甚至有關(guān)退歐等標(biāo)志性主張亦現(xiàn)反復(fù)、曖昧。此番勒龐系列外交茲事體大，其外交理念又相較經(jīng)濟(jì)、政治、安全等領(lǐng)域粗略得多，顯然將成兩派博弈新焦點(diǎn)。

總之，勒龐欲借“天時(shí)”“地利”求“人和”的算盤不可謂不精，但身為反全球化者如何走向全球的定位和路線不明，結(jié)果欲速則不達(dá)。最新法國主流民調(diào)顯示，勒龐完成系列訪問后，其支持率反倒有所下滑。鑒于選期臨近，勒龐再難閃轉(zhuǎn)回旋，恐重蹈2002年其父讓-馬里·勒龐止步次輪的覆轍。

值得注意的是，勒龐個(gè)性堅(jiān)韌，尤其擅于“從哪跌倒就從哪爬起”。如歐洲極右政黨無不以鄰為壑，彼此矛盾頗深，勒龐多年來努力斡旋調(diào)和，歷經(jīng)波折終見成效，2015年成功以國民陣線為核心，在歐洲議會(huì)組建極右黨團(tuán)，2016年以來又幾度促成歐洲極右政黨峰會(huì)。此番勒龐外交雖出師未捷，但如其不斷嘗試，也可能再有建樹，為卷土重來再添籌碼。

（作者周譚豪為中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所助理研究員、李化人為國際關(guān)系學(xué)院2016級(jí)碩士研究生）