3月6日下午,北京代表團(tuán)的開(kāi)放團(tuán)組活動(dòng)在北京會(huì)議中心召開(kāi)。全國(guó)人大代表、北京市市長(zhǎng)蔡奇就大氣污染治理問(wèn)題表示:目前北京就剩下兩家水泥廠(chǎng),這個(gè)水泥廠(chǎng)現(xiàn)在也是嚴(yán)格限產(chǎn)。我為什么說(shuō)這些這么具體,現(xiàn)在治霾你不這么具體抓不行。要根本解決霧霾問(wèn)題,需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,我們要有耐心和定力,鍥而不舍,久久為功,既不回避問(wèn)題,也不過(guò)度承諾。希望全社會(huì)廣泛參與,共同治理。
所謂不過(guò)度承諾,就是指不“超前”承諾,不應(yīng)允一些本來(lái)就辦不到、不符合客觀(guān)實(shí)際的事。在治霾問(wèn)題上,政府作為治理者、服務(wù)者,不向被服務(wù)者的民眾做過(guò)度承諾,很有必要。
在現(xiàn)代治理體系中,行政長(zhǎng)官就公共議題表態(tài),在表達(dá)上確實(shí)可以有個(gè)人風(fēng)格,但在具體內(nèi)容上,特別是對(duì)事件的“定性”上,卻要嚴(yán)格遵循既有的治理規(guī)劃和自己的職權(quán)邊界,而不能只顧著揀好聽(tīng)的話(huà),向民眾隨意畫(huà)餅。
比如,當(dāng)前北京污染減排任務(wù)仍不可小視,那么在回應(yīng)民眾對(duì)治霾進(jìn)度的關(guān)注時(shí),就應(yīng)該充分建立在實(shí)際情況的基礎(chǔ)上。不正視問(wèn)題、回避問(wèn)題是錯(cuò)誤的,但夸大治霾的進(jìn)展和預(yù)期,向社會(huì)做過(guò)度承諾,結(jié)果導(dǎo)致“口惠而實(shí)不至”,也是對(duì)民眾的糊弄。這不僅容易造成對(duì)政府公信力的傷害,也可能影響管理隊(duì)伍的治理士氣。
較之于霧霾問(wèn)題剛被關(guān)注之時(shí),當(dāng)前社會(huì)對(duì)霧霾的認(rèn)識(shí)越來(lái)越清晰,對(duì)治理規(guī)律的把握也越來(lái)越到位。霧霾到底如何治,需要怎樣的過(guò)程,民眾心里其實(shí)也越來(lái)越有底。
科學(xué)的態(tài)度,只能是務(wù)實(shí)地按照既定的治理規(guī)劃和時(shí)間表,扎實(shí)推進(jìn)。正如李克強(qiáng)總理曾就政府工作報(bào)告起草所提出的要求,“做不到的不說(shuō)不寫(xiě)”,“向人民報(bào)告,態(tài)度必須端正,要坦率真誠(chéng)交實(shí)底”。
當(dāng)然,政府的承諾是否過(guò)度,本身并無(wú)確切的硬標(biāo)準(zhǔn),關(guān)鍵還是要落實(shí)到“責(zé)任政府”的實(shí)質(zhì)上來(lái),做到有承諾必定有跟進(jìn),有跟進(jìn)必定有責(zé)任。承諾落空了,就應(yīng)當(dāng)有人負(fù)責(zé)。如此一來(lái),自然可以戒過(guò)度承諾之弊。