楊靜偉

隨著互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及和人們對物質(zhì)文化需求的不斷增長，“網(wǎng)購”在農(nóng)村越來越成為一種時尚，廣大農(nóng)民也急切盼望農(nóng)產(chǎn)品通過電子商務(wù)平臺“走出去”。然而，由于網(wǎng)購操作流程、運(yùn)行機(jī)制、資質(zhì)門檻等問題，農(nóng)民對電子商務(wù)的發(fā)展往往望而生畏、試而止步。通過近年來的發(fā)展，莊浪縣已逐步形成既具有自身特點又有利于黨員干部成長的遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)體系，這為幫助黨員群眾認(rèn)識電子商務(wù)、加快發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)提供了基礎(chǔ)保障。

一、找準(zhǔn)契合點，堅持正確方向轉(zhuǎn)方式，自覺服務(wù)發(fā)展新趨勢。當(dāng)前，脫貧攻堅仍然是縣鄉(xiāng)黨委、政府“三農(nóng)”工作的重中之重和“一號工程”。找準(zhǔn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與電子商務(wù)發(fā)展的契合點，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教育培訓(xùn)方式，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，創(chuàng)黨員教育、村民服務(wù)、群眾創(chuàng)業(yè)之家，助推農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，不僅可以實現(xiàn)農(nóng)村與外界商貿(mào)流通的有效對接，還可以把剩余的特色農(nóng)產(chǎn)品賣出去，拓展農(nóng)民增收新空間。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”，創(chuàng)村民服務(wù)之家。將遠(yuǎn)程教育平臺、村級便民服務(wù)點和文化共享工程進(jìn)行有效整合，建立村民需求信息庫，按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，開設(shè)遠(yuǎn)程教育教學(xué)網(wǎng)絡(luò)大平臺，對電子商務(wù)發(fā)展政策信息、農(nóng)產(chǎn)品市場信息、致富信息和辦事流程等進(jìn)行外鏈，實現(xiàn)在線咨詢問答，進(jìn)一步拓展服務(wù)村民空間，打造綜合信息“服務(wù)站”，激發(fā)農(nóng)民創(chuàng)收活力。

“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民”，創(chuàng)黨員教育之家。把遠(yuǎn)程教育與電商精準(zhǔn)扶貧緊密結(jié)合起來，在認(rèn)真落實“周逢三”學(xué)習(xí)和政策理論學(xué)習(xí)日、技術(shù)技能學(xué)習(xí)周等各類學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨員干部群眾的不同年齡、文化結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，制定各具特色的“菜單”，有針對性地組織學(xué)習(xí)，對部分黨員干部文化基礎(chǔ)薄弱、學(xué)習(xí)吃力和路途偏遠(yuǎn)等問題，把相關(guān)課件制成光盤免費發(fā)放到戶，切實增強(qiáng)教學(xué)靈活性，培育農(nóng)民增收致富的能力。

“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)品”，創(chuàng)群眾創(chuàng)業(yè)之家。鼓勵大學(xué)生村官、村干部后備人才和部分個體經(jīng)營戶成為農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人，帶動新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、合作社社員掌握信息化技術(shù)，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維銷售蘋果、馬鈴薯、粉條、小雜糧、根雕等特色產(chǎn)品，帶動農(nóng)民實現(xiàn)“在寬帶上求增收、在鍵盤上奔小康”。讓村里的小賣部兼具多種功能，幫助群眾銷售自產(chǎn)產(chǎn)品，購買優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)生活資料，實行線上線下雙線運(yùn)營模式，進(jìn)一步拓展農(nóng)民增收致富的渠道。

二、抓住關(guān)鍵點，堅持求實指向增活力，努力培植思想新動能。我國電子商務(wù)已進(jìn)入密集創(chuàng)新和快速擴(kuò)張的新階段，日益成為促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有力引擎。這就要求我們充分認(rèn)識電子商務(wù)平臺的重要性，以“深”為先抓培訓(xùn)、以“做”為先抓示范、以“實”為先抓成效，用新思潮激發(fā)農(nóng)民致富的新動能。

“深”字為先抓培訓(xùn)，提供“最貼心”的服務(wù)，補(bǔ)發(fā)展短板。發(fā)展電子商務(wù)，念好網(wǎng)絡(luò)營銷“人才培訓(xùn)經(jīng)”是關(guān)鍵。要按照“先服務(wù)后業(yè)務(wù)”的理念，把大學(xué)生村官、農(nóng)村返鄉(xiāng)青年、未就業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村致富帶頭人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、電商服務(wù)人員等作為全縣電子商務(wù)發(fā)展的“排頭兵”，依托各類職業(yè)技能院校、實踐基地、電商企業(yè)，全方位、多層次開展網(wǎng)絡(luò)客服、美工設(shè)計、運(yùn)營推廣、網(wǎng)站建設(shè)、倉儲物流管理、供應(yīng)鏈管理等六個方面的培訓(xùn)。通過“走出去、請進(jìn)來”的方式，邀請?zhí)詫毚髮W(xué)講師和實體店經(jīng)營者現(xiàn)身說法，增強(qiáng)培訓(xùn)實效。同時，把培訓(xùn)課件傳送給各遠(yuǎn)程教育站點播放收看，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面。

“做”字為先抓示范，打造“看得見”的便利，聚共建合力。圍繞建設(shè)電商運(yùn)營平臺“特色館”，實現(xiàn)縣有農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有電子商務(wù)服務(wù)站、村有電子商務(wù)服務(wù)點，所有貧困戶能夠通過電子商務(wù)銷售自產(chǎn)產(chǎn)品、購買生產(chǎn)生活資料的“三有一能”的發(fā)展總目標(biāo)。嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和“點店結(jié)合”的原則，充分利用萬村千鄉(xiāng)農(nóng)家店、金融服務(wù)代辦點、郵政物流代辦點等便民商店，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)建設(shè)村級電商服務(wù)點，落實幫扶人員，配備電腦、電視、打印機(jī)等辦公設(shè)備，建成集網(wǎng)上代購代賣、物流快遞配送、生活便民服務(wù)為一體的村級電商服務(wù)點。

“實”字為先抓成效，創(chuàng)造“摸得著”的實惠，促農(nóng)民增收。農(nóng)村電商是新興產(chǎn)業(yè)，要發(fā)展壯大，保持旺盛生命力，必須把助農(nóng)增收作為第一要務(wù)，發(fā)揮農(nóng)村電商創(chuàng)業(yè)帶頭人作用，帶動新型職業(yè)農(nóng)民、家庭農(nóng)場主、合作社社員掌握信息化技術(shù)，讓農(nóng)民需有所助、求有所應(yīng)、做有所成。同時，要立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，把農(nóng)產(chǎn)品與鄉(xiāng)村景觀、傳統(tǒng)故事、民俗文化結(jié)合起來，利用互聯(lián)網(wǎng)這個信息傳輸大平臺，加大宣傳推介力度，提升產(chǎn)品吸引力，讓農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，讓農(nóng)民在信息化發(fā)展中得到更多實惠。

三、把準(zhǔn)切入點，堅持民生取向補(bǔ)短板，不斷滿足群眾新需求。對于國家扶貧開發(fā)重點縣、甘肅省58個貧困片區(qū)縣之一的莊浪縣來說，脫貧增收仍面臨急需突破的瓶頸。因此，發(fā)揮好村級黨組織和黨員先鋒模范作用，積極打造“黨組織+”的高效服務(wù)模式，顯得尤為重要，也十分必要。

“黨組織+協(xié)會+貧困戶”帶好頭，興產(chǎn)業(yè)為民。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收這一中心，把黨員骨干、專業(yè)大戶組織起來，按照組織結(jié)合、工作結(jié)合、制度結(jié)合、監(jiān)管結(jié)合、資源結(jié)合和活動結(jié)合的辦法，積極發(fā)展蘋果、洋芋、蔬菜、畜牧等各類特色產(chǎn)業(yè)協(xié)會，輻射帶動困難群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)、增收致富。發(fā)揮村級黨組織政治引領(lǐng)、監(jiān)督保證和黨員先鋒模范作用，組織群眾學(xué)習(xí)政策、技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗，提升群眾認(rèn)知水平。在協(xié)會成立黨員示范棚、示范崗，通過黨員以身示范，使新技術(shù)、新品種迅速被群眾接受應(yīng)用，有效調(diào)動農(nóng)民接受和運(yùn)用新農(nóng)技的積極性。

“黨組織+企業(yè)+貧困戶”領(lǐng)好路，助引資富民。采取不斷夯實黨建理念的辦法，實施“請進(jìn)來”計劃，鼓勵有條件的村黨組織積極依托本村產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢，借力“聯(lián)村聯(lián)富、為民富民”和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧行動，主動招商引資，將一些與村級產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系緊密的外地或本地企業(yè)引進(jìn)入駐本村，引導(dǎo)群眾優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵入村企業(yè)吸納困難群眾就地務(wù)工，實現(xiàn)“進(jìn)廠不進(jìn)城、離土不離家”的致富增收目標(biāo)。

“黨組織+便民點+貧困戶”盡好責(zé)，重服務(wù)利民。按照“轉(zhuǎn)變職能、提升效能、優(yōu)化服務(wù)”的要求，積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級便民服務(wù)中心和代辦點標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。大力實施“一個窗口、一處審批、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”服務(wù)模式，制作便民服務(wù)站辦事指南，做到基本服務(wù)事項、辦事流程上墻；完善《首問責(zé)任制度》《服務(wù)承諾制》《限時辦結(jié)制度》和《責(zé)任追究制》四項制度，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村、村干部坐班值班和民事代辦制度，黨員干部進(jìn)村入戶為群眾代辦事項，實現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”的目標(biāo)。

四、夯實基本點，堅持問題導(dǎo)向建機(jī)制，持續(xù)助推經(jīng)濟(jì)新跨越。堅持問題導(dǎo)向，核心是找準(zhǔn)問題。農(nóng)村電商發(fā)展決不能靠自發(fā)進(jìn)行，應(yīng)該是在有序合理的規(guī)劃中穩(wěn)步向前推進(jìn)；也不應(yīng)追求一蹴而就，要“點對點”地找準(zhǔn)黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式，不斷延伸綜合服務(wù)的觸角，有效助推農(nóng)村電商健康發(fā)展，形成黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互促共贏的良好格局。

發(fā)揮大學(xué)生村官“主動力”作用，建立全覆蓋的直接聯(lián)系機(jī)制。修訂完善《加強(qiáng)大學(xué)生村官管理工作的意見》，實行大學(xué)生村官在農(nóng)村電商扶貧工作中作用發(fā)揮目標(biāo)責(zé)任化管理，細(xì)化直接聯(lián)系內(nèi)容，交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓大學(xué)生村官在村級開展鄉(xiāng)村服務(wù)站點建設(shè)、特色產(chǎn)品挖掘展示、商業(yè)洽談對接、線下線上銷售等工作中發(fā)揮作用。對帶動群眾網(wǎng)銷產(chǎn)品多、運(yùn)行成效好的給予獎勵扶持，并將電商扶貧成果作為推薦選拔的重要條件；將成效顯著、業(yè)績突出、群眾公認(rèn)的大學(xué)生村官納入年輕干部后備庫，在條件許可的情況下優(yōu)先提拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)崗位。

發(fā)揮遠(yuǎn)程教育“助推器”作用，實施無縫式的高效培訓(xùn)機(jī)制。建立和完善遠(yuǎn)程教育終端接收站點開放日制度，規(guī)定每個站點每月至少安排4小時以上電商發(fā)展知識的學(xué)習(xí)時間。在培訓(xùn)內(nèi)容選擇上，重點突出電子商務(wù)基本流程、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)店建設(shè)、線上線下交易、現(xiàn)代物流、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等。設(shè)立專題學(xué)習(xí)預(yù)告欄，把每期培訓(xùn)時間、內(nèi)容提前公示在公告欄里，以便黨員群眾隨時查看、準(zhǔn)時參加。同時，跟蹤播放省內(nèi)知名電商培訓(xùn)師教學(xué)課件、本地電商從業(yè)人員成功經(jīng)驗，促進(jìn)農(nóng)村電商健康快速發(fā)展。

發(fā)揮黨組織“壓艙石”作用，落實互助式的自我發(fā)展機(jī)制。圍繞服務(wù)型黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化組織引領(lǐng)，在村級綜合服務(wù)中心設(shè)立電商服務(wù)辦公室，為農(nóng)村電商創(chuàng)客提供信息、物流、貸款、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)。同時，通過黨支部定期學(xué)習(xí)活動，指導(dǎo)促進(jìn)同行之間的溝通交流。引導(dǎo)村民按照“一村一品一店”的策略，大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)“一村”培育“一品”、“一品”叫響“一店”、“一店”引領(lǐng)“一片”，推動電商從自由發(fā)起到有序發(fā)展。