羅燕

作為我國(guó)特有的高品質(zhì)食用油，茶油備受消費(fèi)者的青睞，價(jià)格一路走高。但在良好的行情下，茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻面臨難以為繼的窘境。

據(jù)了解，2016年全國(guó)茶油產(chǎn)量20萬(wàn)噸左右，比2015年同期減產(chǎn)了33%左右。原材料油茶產(chǎn)量上不去的問(wèn)題直接限制了茶油走進(jìn)千家萬(wàn)戶的腳步。

全國(guó)人大代表、湖南新金浩茶油股份有限公司董事長(zhǎng)劉翔浩對(duì)此憂心忡忡。茶油產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在源頭，企業(yè)要源頭上加強(qiáng)管理。然而，近年來(lái)，由于多種原因，愿意種植油茶的農(nóng)戶不斷減少。

油茶之困

“目前，我國(guó)食用油市場(chǎng)呈現(xiàn)出供不應(yīng)求的局面，而且高端食用油市場(chǎng)還沒有完全開發(fā)。”劉翔浩說(shuō)。

他注意到一組數(shù)據(jù)，2015—2016年，中國(guó)食用植物油產(chǎn)量2530萬(wàn)噸，比上年度減少3.1%；食用植物油進(jìn)口量581萬(wàn)噸，比上年度減少5.4%；但與之相對(duì)應(yīng)的是，食用植物油消費(fèi)量3117萬(wàn)噸，比上年度增加1.2%，期末庫(kù)存減少17萬(wàn)噸。

劉翔浩看好茶油的市場(chǎng)前景。據(jù)他介紹，茶油取自油茶的茶籽，榨取過(guò)程全物理加工，茶油中不飽和脂肪酸高達(dá)90%以上，油酸達(dá)到80～83%，亞油酸達(dá)到7～13%，并富含茶多酚和多種維生素，尤其是它所含的豐富的亞麻酸是人體必需而又不能合成的。

經(jīng)鑒定，山茶油的油酸及亞油酸含量均高于被稱為“油中之王”的橄欖油。2004年，聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織正式將中國(guó)油茶籽油定為“全球重點(diǎn)推廣的健康型高級(jí)食用植物油”。

油茶是世界稀有的林業(yè)木本油料資源，是我國(guó)特有的油料作物。我國(guó)的油茶原產(chǎn)地主要在南方省份，如湖南、江西、廣西等地，這些省份的土壤、氣候和環(huán)境非常有利于油茶的種植和生長(zhǎng)，百姓也有著傳統(tǒng)的油茶種植習(xí)慣。

今年的中央一號(hào)文件提出，要大力發(fā)展木本糧油等特色經(jīng)濟(jì)林?！坝筒铇洳慌c糧爭(zhēng)地，是國(guó)家保證糧油安全大力發(fā)展的特色油料作物之一。”劉翔浩說(shuō)，“但是，從湖南省油茶行業(yè)的現(xiàn)狀來(lái)看，情況不是很樂(lè)觀?！?/p>

他每年跟種植大戶、合作社、加工工廠進(jìn)行多次的座談、溝通，發(fā)現(xiàn)這個(gè)產(chǎn)業(yè)一直做不起來(lái)，最大瓶頸就是資金問(wèn)題。

“一個(gè)種植大戶大概種80畝到100畝，每畝成本大概是8000到1萬(wàn)元，100畝大概要80萬(wàn)到100萬(wàn)元的成本，作為一個(gè)農(nóng)民，要籌集這么一大筆錢，還是有些困難。就算他能夠籌集到這么多資金，油茶種植時(shí)間長(zhǎng)，要5到8年才豐產(chǎn)，這期間他沒有收入來(lái)源，上有老下有小，生存都困難?！眲⑾韬普f(shuō)。

因?yàn)橘Y金壓力，山區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶和農(nóng)民合作社等對(duì)新茶林開發(fā)、低產(chǎn)低品油茶改建以及大型油茶基地建設(shè)的積極性不高。據(jù)劉翔浩了解，原來(lái)很多有實(shí)力的種植大戶，響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，大力發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，種植后發(fā)現(xiàn)沒多大收益，難以為繼，現(xiàn)在大都把它轉(zhuǎn)讓出去，或者放在手上，再到外面打工維持生活。這直接導(dǎo)致茶油企業(yè)面臨原材料短缺的問(wèn)題，制約了油茶產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展。

期待多方支持

油茶主產(chǎn)地多位于貧困山區(qū)，劉翔浩認(rèn)為，要加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)的扶持，把油茶產(chǎn)業(yè)作為“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目?！敖ㄗh以三三四的模式來(lái)做這個(gè)事，即農(nóng)民自己出30%，國(guó)家補(bǔ)貼30%，銀行貸款40%。”

他提出，有種植條件的地方政府可以出臺(tái)針對(duì)油茶等特色油料的種植的補(bǔ)貼措施。一方面做好維護(hù)原有種植面積的工作。比如，湖南地區(qū)現(xiàn)在很多地方的油茶樹還是三四十年前的老茶樹，且沒有得到良好的經(jīng)營(yíng)與培育，每畝油茶出油率在15～20公斤左右。而現(xiàn)有的良種并經(jīng)過(guò)良好的培育能夠使出油率提升到40公斤左右。但是由于茶林品改、維護(hù)等費(fèi)用的問(wèn)題，很多種植戶還抱著“天生天養(yǎng)”的想法。“如果能對(duì)種植戶針對(duì)原種植面積的品改、維護(hù)推出補(bǔ)貼政策，就能夠激發(fā)很多種植戶的種植熱情?！?/p>

另一方面則要大力鼓勵(lì)新種、擴(kuò)種油茶種植基地，采取油茶生產(chǎn)企業(yè)、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、當(dāng)?shù)卣铰?lián)合的有效合作模式，推行政府補(bǔ)貼、優(yōu)惠政策與低息銀行貸款同步推進(jìn)的金融刺激政策，采用新技術(shù)、新方法做好油茶生產(chǎn)和維護(hù)工作。

劉翔浩發(fā)現(xiàn)，由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高、回報(bào)低的天然弱質(zhì)性，一般商業(yè)金融機(jī)構(gòu)不愿投入。新油茶種植后要到第五年才能結(jié)果獲得回報(bào)，如此長(zhǎng)的投資回報(bào)期和大量的前期資金投入嚴(yán)重阻遏了投資熱情。另外，本該作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社和本地的合作銀行等，其資金實(shí)力還難以承擔(dān)起扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重任。

“國(guó)有涉農(nóng)銀行應(yīng)該設(shè)立農(nóng)業(yè)專項(xiàng)貸款或者設(shè)立扶貧專項(xiàng)貸款以支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。貸款利息應(yīng)進(jìn)一步降低，以更好地為產(chǎn)業(yè)服務(wù)和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，為了更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和加工企業(yè)的實(shí)際資金需要，增加中長(zhǎng)期貸款，以推動(dòng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)快速發(fā)展?！?/p>

茶油企業(yè)也是不可忽視的支持力量。“我們一直與油茶種植區(qū)的農(nóng)戶保持長(zhǎng)期的合作關(guān)系，與很多地區(qū)的種植戶都簽訂了長(zhǎng)期戰(zhàn)略合作協(xié)議，對(duì)于一些貧困地區(qū)的種植戶，我們?cè)谇捌谶€給予一定種植補(bǔ)貼，讓種植戶能夠?qū)⒕θ客度氲接筒璺N植維護(hù)和改良擴(kuò)建中，最大程度上保證我們收購(gòu)的油茶籽的穩(wěn)定與品質(zhì)?！眲⑾韬普f(shuō)。

他希望，一方面能夠幫助農(nóng)民以油茶種植精準(zhǔn)脫貧，另一方面也能穩(wěn)定茶油企業(yè)的原材料供給，在有效提升原材料品質(zhì)的同時(shí)降低生產(chǎn)成本，將更高品質(zhì)、更低價(jià)格的食用油帶給千家萬(wàn)戶。