夏風

“性善吃苦，諸人所不能堪者，一處之恬如。為學務敦實行，不屑詞章之末。嘗曰：‘學者茍識得道理，埋頭做去，不患不到圣賢地位?！边@是于成龍生前好友熊賜履在他的墓志銘中所書。（出自《于清端公政書》外集）

于成龍，一生經歷了萬歷、天啟、崇禎、順治、康熙五朝。原是明朝諸生，在崇禎年間考取過副榜貢生。明朝滅亡之后，于成龍面對國破家亡之恨，深感晚明學風空疏，高談天性，遂致天下魚爛河決，生靈涂炭。痛定思痛，他身體力行，“力扶清廉”，以天下為己任，待人律己皆極嚴峻。

順治十八年（1661年）于成龍被清朝授予廣西柳州府羅城縣知縣，從此踏入仕途，開始了清廉卓越的為官生涯。當時正是改朝換代、由亂到治的階段。他從縣令做起，在緝盜、稅收、水利、反腐等方面均有建樹。因政績卓著和廉潔清正，以“天下廉吏第一”蜚聲古今，留下了許多清廉秩事。于成龍以民為本、不畏強權、不懼艱難的為官之道，正是我們當今的時代所需要的。

不畏難 真為民

清朝初年在初定中原之時，攝政王多爾袞以八旗勁旅為國家根本所系，應“如恩愛養(yǎng)”為由，于順治元年頒布《圈地令》。此令規(guī)定，前朝遺留公地、藩田以及京城周邊荒蕪之地，均可圈占。圈地之風隨即在全國蔓延，大江南北無論有主無主的民田熟地，被肆意侵吞、策馬圈占。老百姓如有投充者，則銷籍為奴；若有抗爭者，則拘捕下獄，百姓民不聊生。十余年來，盡管朝廷已經兩次行文禁止《圈地令》，但此風屢禁不止。.....

山西呂梁地區(qū)川口村上千畝肥沃的河灘耕地被永寧守備喀爾齊等人跑馬圈地，村民頃刻間家園盡失，淪為奴隸。.

于成龍?zhí)栒俅蠹夷弥一锉几跋潞訛┍Ｗo耕地。于成龍在明知燒旗會犯殺頭罪的情況下讓鄉(xiāng)親們將拔去的圈地旗攏在一起，點火進行了焚燒。他對大家說，責任由他一個人承擔，決不會連累大家。此番義舉感動了大家，熊熊燃起的大火撫慰了大家慟恨的心。

喀爾齊聽到部下報告旗被拔了，命人將于成龍、周瑞和綁了來。

于成龍早知喀爾齊是鰲拜的親侄兒，他仍慷慨陳詞地對來堡村的父老鄉(xiāng)親們說，他相信，一個新興的王朝，絕不允許像喀爾齊這樣欺凌百姓、無惡不作的官吏存在?？桚R這樣的官吏，是國家的蛀蟲、是天下百姓的死敵。于成龍相信朝廷和皇上絕不會容許這樣的官吏繼續(xù)禍害百姓的。

最終，在于成龍的據(jù)理力爭之下，喀爾齊因悖逆朝廷、違禁圈地，而銷籍去職，就地處斬！

平息圈地事件不久，趕赴省城參加科舉的于成龍再次挺身而出，不顧個人安危揭穿了當年的科舉腐敗案。落魄回鄉(xiāng)的于成龍做出了一個令人難以置信的決定，他要以前朝副榜貢生的身份前往京師掣簽，出仕為官。此舉驚動了七里八鄉(xiāng)，親朋故友一時間都為他捏了一把汗。然而，于成龍眼里看到的不只是社會上的各種弊端，觸動和吸引他的還有眼前那個新興的王朝，正一步步走向盛世的曙光和希望。

改革鹽務

康熙元年（1662），鹽務成為廣西地方的一項擾官害民的重大弊政。在中國封建時代，食鹽屬于朝廷專營，是非常重要的財政收入。朝廷向鹽商出售“鹽引”，即特許證，商人持“鹽引”到鹽場買鹽，然后運輸?shù)街付ǖ貐^(qū)出售。當時，朝廷為了提高財政收入，人為地提高了指定限額，要求各地多賣鹽，多收稅，這就造成了一系列的弊端。

清朝時，廣東、廣西兩省，都屬兩廣總督管轄。廣東省“鹽引”積壓，不能完成銷售任務，官府就把這部分積壓，強行攤派給了廣西省。廣西省為了完成任務，又層層攤派給下級官府，并把食鹽銷售成績和官員的政績考核掛起鉤來。完不成銷售任務，官員們就算是“不稱職”，會影響到今后的提拔重用。各級官員萬般無奈之下，只好自己組織差役運輸銷售，把食鹽強行出售給百姓。官員們十分痛苦，但最痛苦的還是廣大老百姓。

金光祖擔任布政使時，主管全省財政，對鹽務的利弊自然十分清楚。升任巡撫之后，手中的權力稍大，他就決心改革這項弊政。第一次，他向朝廷上書申請豁免食鹽銷售任務，被朝廷嚴詞拒絕。他在被迫執(zhí)行朝廷命令的同時，繼續(xù)研究解決辦法，第二次向朝廷上書，提出“區(qū)劃戶口食鹽法”，在他的極力調停之下，“鹽引”被削減了三分之二，各級官府和老百姓頭上的負擔便減輕了一大部分。但是，鹽務仍然弊端重重，官府和百姓仍然叫苦不迭。

金光祖無奈，便下發(fā)文件，要求基層官員研究對策。于成龍接到文件后，結合自己對鹽務利弊的認識，向金光祖呈上了一份《條陳鹽引利弊議》。在那篇文章中，他詳細匯報了基層的實際情況，并提出了解決辦法。

自從“區(qū)劃戶口食鹽法”實施之后，各地官府都積極行動起來，有的招商立埠、有的組織官運、有的地處深山，自己沒條件招商，就委托上級代為招商。在大家的努力下，食鹽銷售任務普遍都能完成，有的地方還能超額完成。各級官員的“考成”應該是都沒有問題了，但廣大百姓受到了更嚴重的剝削，越來越窮苦了。問題出在哪里呢？于成龍?zhí)岢觥敖龠\”“革埠商”兩條解決辦法，指出問題就出在“官運”“埠商”這兩方面。

所謂“官運”，就是官方組織食鹽的運銷。柳州府一帶，官府和百姓都很窮，官府沒有足夠的運銷資金，百姓也不可能事先墊付，所以只能先向鹽主賒借。鹽主因為不是現(xiàn)錢交易，便趁機抬高了價格。運輸時，官府的差役因為不是給自家做生意，每個環(huán)節(jié)都會產生浪費，運費很高。這樣在銷售時，鹽價已經高了好幾倍，這些費用全由買鹽的百姓負擔。另外，發(fā)鹽之時，官買官賣，都不考慮市場的實際需求，只是一味地多發(fā)多運，貪圖完成任務，表現(xiàn)政績。到零售時，因為發(fā)來的食鹽數(shù)量過多，又不得不強迫百姓多買。百姓們既要出高價，又必須多買，貧窮人家能有幾個錢？這不僅影響了百姓向國家繳納的“正賦”，也造成了很多百姓的破產。所以于成龍?zhí)岢觯肮龠\”應該立即禁止。

所謂“埠商”，是指本地的鹽商。這些鹽商，為了自己賺錢發(fā)財，在運銷過程中自然斤斤計較，處處節(jié)省，不會有浪費的情況產生，其成本和“官運”鹽相比，是要低很多的。但是，因為有官運的高價食鹽在，這些商人不敢低價傾銷，得罪官府，便把鹽價提高到“官運”鹽的水平。這樣利潤極大，埠商自然是一百個愿意。他們賣鹽時和官府勾結，強行攤派，收錢時又沿門挨戶，強行索討，造成了極壞的影響。所以于成龍建議革除他們的賣鹽資格。

于成龍建議支持“流商”，也就是自由貿易的外地商人。流商成本低廉，競爭也比較激烈，在市場杠桿的操縱下，他們愿意深入到各地去大量販賣價格便宜的食鹽。這樣，既能完成全省的銷售任務，又能方便百姓，是兩全其美的事情。為了方便流商，于成龍建議簡化流通環(huán)節(jié)，流商從廣東運鹽進省，在梧州要辦理一個“交引換票”的手續(xù)，等于是獲得了省內銷售的“許可證”，從梧州到柳州府，再“憑票換牌”，獲得柳州府境內的銷售權。進入府境之后，就不應該再有更多的管理環(huán)節(jié)，不要限制區(qū)域，讓商人們自由買賣。于成龍還建議，廣西提督手下有數(shù)萬兵馬，每年食鹽的消費量很大。而為兵營準備的“馬平鹽包”，不足二百。省內多余的“鹽引”，其實可以存起來，以備兵營的不時之需。而兩廣境內和周邊地區(qū)駐扎的藩王以及八旗將軍，平時倚仗特權，都會做些販鹽的勾當，于成龍建議官府不要多管這些閑事，讓他們和流商一樣去自由買賣，目的是加強市場競爭，平抑鹽價，保障供應。

于成龍針對當時的鹽務弊端所寫的這篇文章不僅給廣西巡撫出了個好主意，更為廣西省成百上千的基層官吏解決了公務煩惱，為廣西全省的廣大百姓減輕了經濟負擔，解決了吃鹽問題，讓成千上萬戶家庭免于破產和逃亡。

推動“通海冤案”重審

據(jù)史料記載，康熙十八年（1679年）春，吳興祚升官后空缺下來的福建按察使一職，由皇帝特簡，委派在湖廣立下大功的于成龍接任。他的任期十分短暫，當年十月就升任福建布政使，次年二月便被康熙皇帝“特簡”，調往北方的直隸。在福建工作一年有余，雖任職時間短，但政績同樣“卓異”。

明朝時候，為了防備倭寇，曾經長期實施海禁，嚴重影響了中國的海外貿易。清朝順治十八年，為了對付鄭成功的反清勢力，清朝政府又下達“遷海令”：嚴格禁止商民船只私自入海，不允許用大陸的產品、貨物進行海上貿易。有違禁者，不論官民，俱行正法，貨物充公，違禁者的財產賞賜給告發(fā)之人；負責執(zhí)行該禁令的文武各官失察即便不追緝，也要從重治罪；保甲不告發(fā)的，即行處死；沿?？赏２粗鄞牡胤?，處處嚴防，不許片帆入海；如有從海上登岸者，失職的防守官員以軍法從事，督撫議罪。于成龍到任的時候，福建省的監(jiān)獄里關滿了違反“遷海令”及其他禁令的百姓。

于成龍首先要解決的大案，就是數(shù)千名“通?！弊锓讣肮⒕遗褋y附逆人員的處決問題。這都是吳興祚手里積攢下來的案子，于成龍只要朱筆一圈，手一揮，這幾千名罪犯就人頭落地了。但于成龍時時記著自己的“天理良心”，哪敢如此草菅人命？他仔細查閱案卷，發(fā)現(xiàn)原來的審理十分草率，絕大部分犯人都是被冤枉的。他也明白“遷海令”的實質，百姓們出海捕魚、貿易，都是正當?shù)纳嫞⒉欢际菫榱速Y助臺灣鄭經，朝廷是寧可多抓錯殺，也要杜絕鄭經的后勤補給，被抓百姓本來就是十分冤枉的。至于耿精忠叛亂的附逆人員，也有大量是受脅迫的或被冤屈的。

于成龍思忖再三，決定辦一件“出格”的大事。他向巡撫吳興祚、總督姚啟圣分別請示，要求釋放這批人。吳興祚和姚啟圣知道朝廷的嚴令，出了事是要追究督撫責任的，不敢答應。于成龍又找康親王杰書申訴，他指著那些被拘押的婦女兒童說：“這些人怎么可能造反？”杰書是天潢貴胄，又是領兵統(tǒng)帥，沒有什么可擔心的，他聽于成龍講得有理，就一口答應了。

重新審理舊案，程序還是比較復雜的。犯人們被一批一批地押到院子里等著，衙門里的公文來回穿梭著。有些案卷，反復匯報了許多次，最后的批復還是不能下來。于成龍看犯人們可憐，就下令先去掉他們的鐐銬，并給他們弄點酒飯吃。根據(jù)監(jiān)獄的慣例，殺頭前都要去掉鐐銬，賞給酒飯，犯人們以為自己要被處死了，不由得哭聲震天?？蘖税胩煊职l(fā)現(xiàn)案件平反了，自己被無罪釋放，可以回家了，又忍不住磕頭如搗蒜，再次放聲大哭起來。

于成龍不僅用高效率高水平的手段大量清理冤獄，釋放大量無辜百姓回家，還十分關懷監(jiān)獄囚犯的生活。朝廷的經費缺少，監(jiān)獄犯人的口糧普遍不足，餓死事件時有發(fā)生。于成龍心里過意不去，他動員各地的官紳富戶，捐助銀錢，購買糧食，增加犯人們的口糧，讓這些人能夠活下來。另外，他也捐助醫(yī)藥，為犯人們看病療傷。犯人們死里逃生，自然十分感謝青天于大人，同時對于成龍所代表的清朝政府，也增添了幾分好感。此后，官府在辦理軍需、賦稅等公務時，也就得到了福建百姓更多的支持。

天地生人，一人應有一人之業(yè)；人生在世，一日當盡一日之責。履職盡責、失職知愧，乃是為官從政的道德操守。

于成龍不僅是廉吏，而且是能吏。他的成長歷程，與他持有正確的義利觀有很大關系——做官不是要做大官，而是要做大事。因而，他每到一處，都能不避艱險、不避非議，勇于任事，堅持原則和正義，興利除弊，甚至得罪上級、豪強也在所不惜。“公生明，廉生威?！庇诔升堃簧谡勖?、自甘淡泊、嚴于律己，具有高尚的道德情操，不僅讓下級信服，而且收獲了百姓的支持與認同，故能政通人和、百姓樂業(yè)。

以人為鏡、憶古思今。各地黨員干部中也不乏明察秋毫之人，但為何于成龍鮮見？恐怕沒有勇氣在強權、強勢面前為民據(jù)理力爭是主要緣由。

如今在高壓反腐下，一些官員，出現(xiàn)了言行過于謹慎以至于不敢作為的局面。人人都擔心成為焦點。做的事情多了，反而增加了出事的幾率。從趨利避害、明哲保身的角度看，很多人寧肯不作為，也不愿出事。

為民行道、不諉責任，是一種難能可貴的為官品格，古人可以做到，對今人而言也不應成為一種稀缺。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上98次提到“嚴”字，其中不乏對某些黨員干部“怕嚴畏難”“借難抵嚴”之類言行的批評與告誡。他強調：“我們做人一世，為官一任，要有肝膽，要有擔當精神，應該對‘為官不為感到羞恥，應該予以嚴肅批評?！蔽覀凕h把為人民服務奉為宗旨，各級黨員干部應有更高境界。不唯在位謀政，更當恪盡職守；不唯勝任本職，更當奮發(fā)作為；不唯潔身自好，更當振興一方。唯有奉此道理，才能無愧于人民賦予的公權，無愧于人民公仆的道義。