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        沙特國王出訪為何壓軸中國

        2017-05-03 21:55:28梅新育
        華聲 2017年6期
        關(guān)鍵詞:勒曼王儲沙特

        梅新育

        生意要做,錢當(dāng)然重要;但國王可能更看重的,或許還在政治層面。

        81歲的沙特國王兼首相薩勒曼來了,光芒萬丈那種。

        是的,土豪團(tuán),就這樣“我重重地來”了,不僅帶著云彩,還帶著鍍金的飛機(jī),2部鍍金的舷梯,500多噸的行李,25位王子,10位部長,150名廚師,800名各界代表……據(jù)說北京所有車行的奔馳邁巴赫全被沙特土豪團(tuán)租下來了,但還是不夠用。當(dāng)然,這些都是坊間談資。

        總之,這次從2月底就開始的為期一個(gè)月的漫長訪問,在中國逗留3天。之前,訪問團(tuán)已經(jīng)到過馬來、印尼、文萊和日本,收獲頗豐。在中國,雙方已經(jīng)簽訂了總價(jià)值達(dá)650億美元的大單——去年兩國的雙邊貿(mào)易額也才400多億。

        不過,81歲的國王花一個(gè)月時(shí)間遍訪亞洲重要國家,肯定是非比尋常的。此行何為?為何把壓軸放在中國?

        經(jīng)濟(jì)

        單純就禮儀而言,薩勒曼此訪是對去年習(xí)近平主席訪問沙特的回訪。但這些年,沙特遇到了一些麻煩,讓這次訪問別有深意——這么說吧,經(jīng)濟(jì)上尋求出路,政治上以圖支持。

        先說經(jīng)濟(jì)。

        沙特就是個(gè)石油土豪。但這些年美國能源獨(dú)立,沙特原來對美出口市場基本喪失;歐洲能源多元化,也大幅度減少了對海灣石油的進(jìn)口需求。傳統(tǒng)的西方石油市場日漸萎縮下,包括沙特在內(nèi)的海灣國家只能掉頭向東,亟需在東亞、特別是中國開辟新市場?!拔萋┢赀B夜雨”,從2014年下半年開始,石油市場變成買方市場,供大于求;更要命的是,這個(gè)狀況可能持續(xù)10年,這對沙特經(jīng)濟(jì)財(cái)政造成了超大壓力。最近急速縮水的外匯儲備,就是沙特不斷用外儲彌補(bǔ)赤字、匯率維穩(wěn)的動作。

        沙特也希望經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,擺脫過去單一的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。為此,沙特去年推出了全面改革計(jì)劃《愿景2030》,迫切需要尋求與中國這個(gè)占全球裝備制造業(yè)產(chǎn)出1/3以上的大國廣泛深入合作。所以,這次他要跟中核集團(tuán)、中國核建合作搞核能,轉(zhuǎn)變單一結(jié)構(gòu);要跟中石化、中國北方工業(yè)等合作,一起搞石油煉化,把產(chǎn)業(yè)鏈從原油拓展到下游。

        同樣,由于國土資源承載能力有限,注定了沙特不太可能接受中低端制造業(yè),對人少、利潤率高的科技、金融、高端制造業(yè)等更感興趣。所以此行,中國的太空探索、無人機(jī)等領(lǐng)先行業(yè),日本的汽車制造、金融服務(wù)等,更為土豪所垂青。

        生意要做,錢當(dāng)然重要;但國王可能更看重的,或許還在政治層面。

        內(nèi)政

        在伊斯蘭世界中,沙特的經(jīng)濟(jì)和宗教的號召力自不必提。但最近,其實(shí)沙特內(nèi)政也存在很多不穩(wěn)定隱患。

        比如繼承人。沙特實(shí)行“兄終弟及”的傳位制度,但這些年,薩勒曼一直著意栽培親兒子穆罕默德王子,授予其王儲繼承人(或稱“副王儲”)兼第二副首相等一系列要職,掌握了幾乎一切實(shí)權(quán),以至于西方媒體、駐利雅得的西方外交官普遍稱之為“總管先生”(Mr. Everything)。

        相比之下,薩勒曼同父異母兄弟、王儲兼副首相納伊夫王子就有點(diǎn)冷落,雖有王儲名分,實(shí)際上卻已被邊緣化。

        從國家領(lǐng)導(dǎo)人年輕化,以及推行社會、經(jīng)濟(jì)改革的角度看,薩勒曼的安排有其道理。穆罕默德王子掌握實(shí)權(quán)后,確實(shí)推行了不少經(jīng)濟(jì)、社會改革,比如大幅壓縮國內(nèi)油價(jià)補(bǔ)貼,一舉將國內(nèi)油價(jià)提高40%;大幅壓縮該國宗教警察“美德推廣與邪惡預(yù)防委員會”的權(quán)力;向非穆斯林開放數(shù)家清真寺和伊斯蘭教圣城麥加,等等。

        但問題是沙特國民多年來過慣了寄生性高福利生活,可以同享樂,難以共患難,王子的這些改革觸動了絕大多數(shù)國民的切身利益,改革阻力不小。尤其是社會改革措施,更遭宗教利益集團(tuán)狙擊、反撲。這都是沙特的國內(nèi)政治風(fēng)險(xiǎn),不可低估。

        外交

        眼光向外,沙特也不太好過。

        與美國關(guān)系惡化,讓沙特這些年過得“很不舒心”:2016年,美國國會兩院大比數(shù)通過“911法案”,允許“911”恐怖襲擊遇難者家屬起訴沙特;奧巴馬總統(tǒng)否決后,兩院又以壓倒性多數(shù)推翻了總統(tǒng)否決;由此足見沙特與美國、乃至整個(gè)西方關(guān)系的困境。更何況,美國還解除了對伊朗的制裁,而沙特跟伊朗……還斷交著呢。

        雖然特朗普勝選后,沙特也嘗試與特朗普開展了一系列和解交好的往來,但癥結(jié)難消;特朗普團(tuán)隊(duì)中一些曾在中東浴血奮戰(zhàn)的鷹派將領(lǐng),以及主張對中東強(qiáng)硬的保守勢力,無不對沙美關(guān)系造成不確定性。

        而在兩個(gè)戰(zhàn)爭泥潭中,沙特苦不堪言。

        敘利亞戰(zhàn)場反對派崛起,沙特出力最大。但目前敘利亞戰(zhàn)場上,反對派已落下風(fēng),阿薩德政權(quán)已經(jīng)熬出了頭,開始站穩(wěn)腳跟?!耙了固m國”武裝趁亂崛起,建立哈里發(fā)國家,不僅沖擊了沙特的國家意識形態(tài),也對其邊境安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)威脅。從目前看,沙特的巨額投入不但很可能顆粒無收,還招來了一大堆麻煩。

        南邊的也門,沙特耗費(fèi)了巨額的財(cái)政支出和外交資源,不但沒有收獲上升的國際影響力,反將自己的虛弱和管理混亂暴露無遺。沙特境內(nèi)多次遭到也門的反政府武裝——胡塞武裝的突襲與導(dǎo)彈攻擊,不可能不挫傷沙特的聲望。

        2015年,英國《獨(dú)立報(bào)》曾報(bào)道沙特一場廢黜國王的宮廷政變密謀,鬧得滿城風(fēng)雨;回顧沙特歷史,再看看2016年土耳其的政變風(fēng)波,不難理解這種老國王的壓力、風(fēng)險(xiǎn)之大。就連一周之前訪問馬來西亞,當(dāng)?shù)鼐揭财偏@了一起未遂的針對國王的爆炸襲擊,據(jù)稱策劃者就是胡塞武裝。

        更讓老國王不爽的是,特朗普政府中情局局長邁克·蓬佩奧2月初上任伊始,就向與美國關(guān)系深厚的王儲納伊夫王子頒發(fā)勛章,表彰其對反恐作出的貢獻(xiàn),實(shí)際上就是含蓄地向沙特表明美國支持納伊夫王子。

        面對這種尷尬局面,薩勒曼尋求與中國等東亞國家加強(qiáng)關(guān)系,實(shí)屬必然。路透社援引一個(gè)中東國家外交官的評價(jià)說,“中國在中東不選邊站,這讓我們很欣賞”。的確,在敘利亞、伊朗、沙特、也門等國中間,雖然中國和沙特的立場也不一定時(shí)刻一致,但中國沒有選邊站,也不像美歐那樣有歷史包袱,可以扮演公正的調(diào)解人的角色。

        同時(shí),雙方在反恐事務(wù)上,也有一些合作空間可以探索。此前,中國就曾向沙特出口無人機(jī),這一次又有此種合作;本次跟沙特簽署合作協(xié)議的中國北方工業(yè)界團(tuán),雖然此次的重點(diǎn)在于開發(fā)石油下游產(chǎn)業(yè),但其本身也是國內(nèi)主要的武器外貿(mào)出口企業(yè)。

        所以,通過加強(qiáng)對華關(guān)系,穩(wěn)定外交陣腳,就成了薩勒曼的必然選擇。

        摘編自《人民日報(bào)·海外版》微信公眾號“俠客島”

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