王剛

中國供銷合作社，是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和人民政府管理下，由廣大農(nóng)民入股興辦起來的群眾性集體經(jīng)濟(jì)組織。新中國成立前，在各個歷史時期的根據(jù)地，合作社已得到了廣泛發(fā)展。新中國成立后，供銷合作社作為一種社會經(jīng)濟(jì)制度，在各級政府的大力支持下，進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段，在供應(yīng)農(nóng)民必需的生產(chǎn)、生活資料，收購農(nóng)副產(chǎn)品，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力等方面，起到了重要作用。

新中國的供銷合作社事業(yè)起步于1948年。當(dāng)華北地區(qū)即將全面解放的時候，華北人民政府建立了華北供銷合作委員會，并于1949年1月在石家莊召開了華北供銷合作會議。會議傳達(dá)了劉少奇的指示，制定了《關(guān)于供銷合作社的方針問題》等11個條例、辦法草案等文件，首先在華北試行，為以后統(tǒng)一全國合作社的領(lǐng)導(dǎo)作了理論和組織上的準(zhǔn)備。中央人民政府成立后，在華北合作委員會的基礎(chǔ)上設(shè)立了中央合作事業(yè)管理局。此后，大區(qū)、省、市、專、縣各級政府也相應(yīng)地設(shè)置了合作社的管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)了黨和政府對合作社事業(yè)的推動領(lǐng)導(dǎo)。與此同時，《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》規(guī)定了一系列優(yōu)待合作社的辦法。中央和各級黨委、政府作出了加強(qiáng)合作社干部的決定，規(guī)定省、地、縣各級供銷合作社主任要選配能力強(qiáng)的干部擔(dān)任，參加同級黨委并任常委。1950年7月，全國合作社工作者第一屆代表會議召開，明確了辦社方針，建立了全國統(tǒng)一的合作社領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)——中華全國合作社聯(lián)合總社。此后，供銷合作社組織在全國得到了較快的發(fā)展。

1950年下半年，程子華被中央調(diào)到中華全國合作社聯(lián)合總社工作。中央原擬安排程子華為主要負(fù)責(zé)人，但他一再謙讓，建議由薄一波擔(dān)任此職，自己當(dāng)副手。由于薄一波負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全面經(jīng)濟(jì)工作，任務(wù)繁重，因此全國合作社聯(lián)合總社的工作實(shí)際是由程子華全面負(fù)責(zé)，直到其于1958年擔(dān)任商業(yè)部部長，將工作重心轉(zhuǎn)到全國的商業(yè)系統(tǒng)。在新中國成立初期的這段時間里，程子華在組建供銷社各級組織、完善供銷社各項職能、實(shí)現(xiàn)供銷社社會功能和擴(kuò)大對外交流能力等方面，作出了重要貢獻(xiàn)。

通過實(shí)地調(diào)查研究，

解決基層社的組織形式問題

程子華到中華全國合作社聯(lián)合總社的時候，正值合作社的組織在全國蓬勃發(fā)展。當(dāng)時遇到的第一個問題就是基層社的組織形式問題。城市的消費(fèi)社、農(nóng)村的供銷社都有一個以什么形式建社的問題。對此，當(dāng)時黨內(nèi)有不同認(rèn)識，有的主張以村為單位建社，有的主張以集鎮(zhèn)為單位建社，有的主張按行業(yè)或廠礦建社，有的主張按居民區(qū)建社，彼此之間爭論不休。

為了搞清哪種方式建社更好，1951年3月，程子華到揚(yáng)州、泗陽、上海、武漢等地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。在揚(yáng)州，他參加了蘇北區(qū)合作社代表大會，聽取蘇北社主任季龍和代表們的意見，看了一些有關(guān)建社經(jīng)驗(yàn)的試點(diǎn)材料，同時派人到泗陽縣穿城調(diào)查了以集鎮(zhèn)為中心的李道遠(yuǎn)合作社，對于以集鎮(zhèn)或較大村莊建社的優(yōu)越性及存在的問題，有了詳細(xì)的了解。然后他來到上海聽取市社的工作匯報，接著乘江輪逆流而上。到達(dá)武漢后，程子華聽取了中南合作事業(yè)管理局副局長武光清和武漢市社的匯報，并調(diào)查了武漢市球場區(qū)按居民區(qū)組社的經(jīng)驗(yàn)，對于城市消費(fèi)社的組織形式，也就原則上定下來了。

經(jīng)過20多天的調(diào)查，4月中旬，程子華和薄一波聯(lián)名給劉少奇并中央寫了《關(guān)于農(nóng)村和城市基層合作社改變組織形式問題的報告》，明確了農(nóng)村基層社應(yīng)以集鎮(zhèn)為中心建社的原則，集鎮(zhèn)較少的地區(qū)則選擇較大的村莊為中心建社，城市消費(fèi)社則以居民區(qū)為中心建社。中央認(rèn)為這些意見是正確的，5月初將報告批轉(zhuǎn)給各級黨委作為城鄉(xiāng)建社、整社的根據(jù)。

城鄉(xiāng)基層社組織形式問題解決以后，合作社的組織得到了健康的發(fā)展。到1954年，全國建立了三萬多個基層供銷社，其中絕大部分是按上述原則建立的，極大地方便了城鄉(xiāng)居民的生活需要。

明確建社方針，大力發(fā)展各級組織機(jī)構(gòu)

對于合作社的發(fā)展方針問題，早在1943年10月，毛澤東在《論合作社》一文中就指出：“合作社性質(zhì)就是為群眾服務(wù)，這就是處處要想到群眾，為群眾打算，把群眾的利益放在第一位。這是我們與國民黨的根本區(qū)別，也是共產(chǎn)黨員革命的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。”但是，新中國成立初期商品流通剛剛恢復(fù)，自由市場仍占主要地位，城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間物價差別很大，不少基層供銷社和聯(lián)合社往往熱衷于賺錢多的買賣，而脫離了當(dāng)?shù)厣鐔T群眾的購銷需要，偏離了供銷社成立的初衷。于是，全國合作社工作者第一屆代表會議提出了“上級社為下級社服務(wù)，基層社為社員服務(wù)”的業(yè)務(wù)方針。

為了貫徹執(zhí)行這一方針，程子華領(lǐng)導(dǎo)對全國供銷合作社進(jìn)行了整頓與改造，并著重抓了以下三個方面的工作：

其一，貫徹“上級社為下級社服務(wù)，基層社為社員服務(wù)”的方針。許多地方的合作總社取消了自辦的門市部，轉(zhuǎn)向全面為基層社服務(wù)，將原有的零售業(yè)務(wù)下放給基層社經(jīng)營，同時幫助基層社對社員需求進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)社員需求組織進(jìn)貨，還限制了過高的毛利率，確定了合理的價格。由此，全力為社員服務(wù)的思想進(jìn)一步確立起來。此外，對各種合作社進(jìn)行了清理登記，撤銷了一部分不合格的合作社。

其二，初步建立合作社系統(tǒng)的管理制度。為了改變許多地方合作社計劃與經(jīng)營脫節(jié)、勞動組織不合理、資財混亂的狀況，充分發(fā)揮計劃統(tǒng)計工作的組織指導(dǎo)、業(yè)務(wù)監(jiān)督作用，1951年6月，全國合作社聯(lián)合總社作出了《關(guān)于建立與加強(qiáng)合作社計劃統(tǒng)計工作的決定》，要求各地逐步建立計劃統(tǒng)計制度，實(shí)行合理經(jīng)營、科學(xué)管理。1952年7月，全國合作社聯(lián)合總社制定了各項基金的管理辦法，包括各級合作社聯(lián)合社企業(yè)獎勵基金提取辦法、干部培訓(xùn)及福利基金提取辦法、國撥基金管理辦法等。同時，各地還建立了一系列管理制度，如外勤購銷人員的請示報告制度，倉庫管理、包裝驗(yàn)收制度，現(xiàn)金管理制度等，使合作社系統(tǒng)的管理工作進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。

其三，在經(jīng)濟(jì)作物區(qū)和新解放區(qū)大力發(fā)展供銷合作社。經(jīng)濟(jì)作物區(qū)主要指商品糧、工業(yè)原料、出口物資的集中產(chǎn)區(qū)和沿海水產(chǎn)區(qū)。這些地區(qū)投機(jī)商人比較活躍，農(nóng)民強(qiáng)烈要求減除中間商的剝削。為了解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)資料缺乏、農(nóng)副產(chǎn)品不能及時推銷、城鄉(xiāng)交換阻隔的難題，大力組織建立了以合同制為經(jīng)營方式、以產(chǎn)銷結(jié)合為主要職能的供銷合作社。與此同時，為了盡快把農(nóng)民群眾組織起來，新解放區(qū)各地開展了建立合作社的工作。在這些地區(qū)不要求平均入股，并允許以產(chǎn)品折價交納

股金。

經(jīng)過三年多的整頓和發(fā)展，合作社工作基本走上了正軌，擴(kuò)大了組織機(jī)構(gòu)。到1954年第一季度，全國已建立基層供銷合作社和消費(fèi)合作社3.2萬多個、零售店13.2萬多個、流動零售組織3.5萬多個，發(fā)展社員1.6億多人。各省、自治區(qū)、直轄市和絕大多數(shù)縣都建立了各級聯(lián)合社。至此，初步形成了一個網(wǎng)點(diǎn)遍布城鄉(xiāng)、組織完整獨(dú)立的合作社系統(tǒng)。

擴(kuò)大供銷社的經(jīng)營范圍，

實(shí)現(xiàn)對棉花、糧食的包收

新中國成立初期，棉花的收購由供銷社、國營商業(yè)和私商分別進(jìn)行，導(dǎo)致棉花的收購價格時高時低、各不相同，市場非?；靵y。

1951年，華東、華北地區(qū)合作社初步試行包收棉花，任務(wù)完成得很好。于是，當(dāng)年12月19日，程子華向中財委主任陳云并黨中央寫了《關(guān)于合作社收棉工作的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報告》，建議國家把棉花、糧食的收購任務(wù)交給合作社包收，以便更好地完成這些任務(wù)。毛澤東看到報告，認(rèn)為由過去國營、合作社、私商三個頭收購，改為合作社一個頭包收，好處是能保證棉農(nóng)的實(shí)收價值，沒有牌價、市價脫節(jié)的問題，所以很快于24日作了批示：同意國家把棉花全部委托合作社一個頭收購。同時，毛澤東還把程子華叫去，問由三頭收購改為一頭包收，合作社的力量如何，有些什么困難。程子華信心十足，說沒有什么困難。毛澤東說：“一定要保證棉農(nóng)的價格，把這項工作有計劃地抓好?！泵珴蓶|的指示，給了合作社干部極大的信任和鼓舞。

從此，合作社逐漸擴(kuò)大了收購范圍，為國家擔(dān)負(fù)了棉花、烤煙、工業(yè)用麻、蠶繭、蠶絲、羊毛、茶葉等重要農(nóng)副產(chǎn)品的全部收購任務(wù)，使國營商業(yè)掌握了大量的物資，保證了國內(nèi)市場和外貿(mào)出口的需要，同時也有了利用、限制、改造資本主義工商業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。過去，資本家的工廠從私商那里購買原料，自由銷售商品?，F(xiàn)在，物資掌握在國家手里，私商沒有原料，資本主義企業(yè)只好向國營商業(yè)求援，這時它就必須接受國家加工、訂貨、統(tǒng)購、包銷的條件，在生產(chǎn)的品種、質(zhì)量、價格、銷路和勞資關(guān)系等方面，聽從國營商業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。反過來，國營商業(yè)掌握了大量的工業(yè)品，又可以同農(nóng)民去交換糧、棉、煙、麻等各種農(nóng)副產(chǎn)品。這種做法正是過渡時期總路線提出的對資本主義工商業(yè)的社會主義改造。在這個改造中，國營商業(yè)和供銷社都盡了自己的一份力量。在糧食方面，由于國家實(shí)行統(tǒng)購統(tǒng)銷，糧食部門的機(jī)構(gòu)逐步健全，合作社就不再大量經(jīng)營糧食項目了。

災(zāi)荒之際迎難而上，幫助災(zāi)民渡過難關(guān)

在平時，供銷社為農(nóng)民提供各種生產(chǎn)、生活物資；當(dāng)災(zāi)荒發(fā)生后，供銷社在各級黨政領(lǐng)導(dǎo)下盡一切可能幫助災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)，渡過難關(guān)。

1953年，山東省部分地區(qū)的小麥、春苗遭受了不同程度的凍、蟲、雹等自然災(zāi)害。在程子華的要求下，山東省供銷社的工作人員深入農(nóng)村，組織農(nóng)民搶救受災(zāi)作物，并積極地供應(yīng)了農(nóng)藥。如掖縣發(fā)生蟲災(zāi)后，縣聯(lián)社、基層社即組織了130余名干部下鄉(xiāng)指導(dǎo)農(nóng)民使用農(nóng)藥，消滅蟲災(zāi)。

1954年，湖北省發(fā)生特大水災(zāi)，在程子華領(lǐng)導(dǎo)下，湖北省供銷社采取相應(yīng)措施，搶救和轉(zhuǎn)移了4000多萬元的物資，有的供銷社工作人員甚至因此獻(xiàn)出了生命。同時，湖北省供銷社及時轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)經(jīng)營方式，向?yàn)?zāi)民供應(yīng)大量農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)資料和生活資料，收購牲畜及廢品，同時還供應(yīng)了防汛物資和堤防工人的生活資料。大水退后，供銷社為災(zāi)民恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園提供了必要的物資，受到災(zāi)民的熱烈

歡迎。

為了貫徹為群眾服務(wù)的宗旨，在水災(zāi)發(fā)生時，供銷社提出“災(zāi)民到哪里，供銷社供應(yīng)收購到哪里”的口號。據(jù)漢川、沔陽、浠水等縣不完全統(tǒng)計，供銷社的供銷船有261條，貨郎擔(dān)有529副，臨時供銷點(diǎn)則有320個。有的供銷社利用油桶、木盆等組成運(yùn)輸工具進(jìn)行流動供銷，各組供應(yīng)的商品有糧食、食油、食鹽、腌菜等生活必需品。他們一手供應(yīng)，一手收購，千方百計解決災(zāi)民的實(shí)際困難。如浠水蘭溪供銷社到錢江石鄉(xiāng)時，災(zāi)民戴竹朗沒錢，找出雜銅、廢鐵、破膠鞋等廢品賣給供銷船，換購大米20斤、食鹽2斤，解決了困難。因此，災(zāi)民把供銷船叫“救命船”。

為了更好地維護(hù)社員利益，程子華要求供銷社靈活地掌握收購原則，規(guī)定了好貨好價的辦法，用合理的價格收購進(jìn)來，等災(zāi)荒過后再廉價供給群眾使用，避免了成品的破壞。而相比較來說，私商小販卻趁災(zāi)荒壓價收購。他們利用沔陽縣災(zāi)民急于出售不能帶走的東西的機(jī)會，一床新棉被只給幾角錢。為了打擊這種損害災(zāi)民的投機(jī)活動，供銷社和國營公司設(shè)立了舊貨店，用公道合理的價格收購災(zāi)民的物品，從而博得了災(zāi)民的好感。為了保護(hù)生產(chǎn)力，供銷社收購了一批災(zāi)民無力飼養(yǎng)的耕牛，并將大批耕牛轉(zhuǎn)移到非災(zāi)區(qū)去放牧。程子華后來回憶道：“僅監(jiān)利、洪湖、漢川三縣即組織外轉(zhuǎn)耕牛六萬一千余頭，由供銷社抽出五百多干部和八千多災(zāi)民牧放，使災(zāi)區(qū)耕牛得以保存?！睘?zāi)荒過后，供銷社便積極供應(yīng)生活、生產(chǎn)資料，并收購水產(chǎn)，扶持副業(yè)，幫助災(zāi)民重建家園，生產(chǎn)自救。

正確認(rèn)識私人商業(yè)的階級屬性，

推動私商改造的健康發(fā)展

1953年，黨中央提出過渡時期總路線，我國開始實(shí)施發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的第一個五年計劃。在總路線的指引下，程子華認(rèn)為，在過渡時期，供銷合作社有三個基本任務(wù)：第一，通過供銷業(yè)務(wù)，開展城鄉(xiāng)物資交流，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程服務(wù)，以支援國家工業(yè)化，并鞏固工農(nóng)聯(lián)盟；第二，根據(jù)國家計劃和價格政策，通過有計劃的供銷業(yè)務(wù)和合同制度引導(dǎo)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和個體手工業(yè)逐步納入國家計劃的軌道，并促進(jìn)其社會主義改造；第三，在國營商業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，擴(kuò)大有組織的商品流轉(zhuǎn)，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村市場，逐步實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村私商的改造，并代替資本主義商業(yè)在農(nóng)村的陣地，逐步切斷農(nóng)民與城市資本主義的聯(lián)系。

隨著三大改造的進(jìn)行，1954年7月13日，黨中央發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)市場管理和改造私營商業(yè)的指示》，對各地的農(nóng)村私營商業(yè)進(jìn)行了不同程度的安排和改造。據(jù)不完全統(tǒng)計，到當(dāng)年年底，由于統(tǒng)購統(tǒng)銷政策的實(shí)行，占農(nóng)村收購總額42%左右的糧食、植物油、棉花和占農(nóng)村零售總額24%的糧食、油脂、棉布脫離了自由市場，逐漸由國營商業(yè)與供銷社壟斷，私營商業(yè)逐漸被排擠削弱。全國農(nóng)村私商戶數(shù)241萬，比上年減少69萬戶，從業(yè)人員350萬，比上年減少100萬人，他們在農(nóng)村商品零售額所占的比重，由上年的55%下降到39.4%。被排擠的私商轉(zhuǎn)業(yè)困難，有的流入城市變?yōu)閿傌溁蛴蚊?，有的名為轉(zhuǎn)入農(nóng)業(yè)，實(shí)際不會種地，還要政府救濟(jì)。這引起了一些小商小販的不滿，他們編了四句打油詩來表達(dá)自己的心情：“前世做了惡，今世跑破腳，扁擔(dān)不離肩，還說是剝削?！?/p>

如何正確看待私營商業(yè)？首先要正確認(rèn)識私營商業(yè)的階級屬性。毛澤東在《中國社會各階級的分析》中，把小商人列入小資產(chǎn)階級，把手工業(yè)者、店員、小販列入半無產(chǎn)階級。劉少奇在《關(guān)于中華人民共和國憲法草案的報告》中指出：“勞動人民中，除工人農(nóng)民外，我國還有為數(shù)不少的城市和鄉(xiāng)村的個體手工業(yè)者和其他非農(nóng)業(yè)的個體勞動者，他們是依靠勞動過活的，或者是主要地依靠勞動過活的。工人階級必須如同團(tuán)結(jié)農(nóng)民一樣，很好地團(tuán)結(jié)這些勞動人民共同建設(shè)社會主義。團(tuán)結(jié)這些勞動人民，是屬于工農(nóng)聯(lián)盟的范疇之內(nèi)的。”這些思想為正確分析私營商業(yè)的階級屬性指明了方向。

程子華認(rèn)為，私營商業(yè)可分為三類：一是小商小販，占私商的95%以上；二是商業(yè)資本家，只占1%—2%；三是富農(nóng)兼商，人數(shù)也很少。農(nóng)村私商改造工作的重點(diǎn)是小商小販。小商小販既然是小資產(chǎn)階級和半無產(chǎn)階級，就應(yīng)該和商業(yè)資本家有所區(qū)別。商業(yè)資本家是剝削階級，而小商小販則是商業(yè)勞動者。但是小商小販也不完全等同于農(nóng)民、手工業(yè)者。他們比農(nóng)民、手工業(yè)者的自發(fā)性更大些，更容易接受資產(chǎn)階級思想的影響，帶有相當(dāng)大的投機(jī)性，必須注意對他們進(jìn)行經(jīng)常教育。經(jīng)過調(diào)查研究，程子華提出了小商小販在供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)幫助下，組織起來，經(jīng)過互助合作的道路實(shí)行社會主義改造的意見，并擬定了農(nóng)村私營商業(yè)改造的三種形式——經(jīng)銷、經(jīng)營小組，合作商店（合作小組）和合營商店。這一意見得到了劉少奇的贊同。

在程子華的領(lǐng)導(dǎo)下，中華全國供銷合作總社于1955年1月在北京召開了第一次農(nóng)村私商改造工作會議。2月，全國財經(jīng)會議通過并向全國轉(zhuǎn)發(fā)了第一次農(nóng)村私商改造工作會議的報告。此后，各地紛紛建立私商改造機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大對私商的批發(fā)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)對農(nóng)村私商的社會主義教育。由于方針明確、措施得力，改造工作進(jìn)行得非常順利，到同年7月第二次全國農(nóng)村私商改造工作會議時，各地私商的情緒已經(jīng)與以前有了很大的不同。山西的小商小販又作了四句打油詩，來表達(dá)自己成為社會主義勞動者一員的欣喜之情：“不是奸商販，成了勞動漢，挑上貨郎擔(dān)，今后好

好干?！?/p>

與國際上的合作社開展友好合作活動，

并進(jìn)行加入國際合作社聯(lián)盟的嘗試

新中國成立后，為了借鑒外國特別是蘇聯(lián)及東歐各國合作社的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)我國合作社事業(yè)的發(fā)展，除了聘請?zhí)K聯(lián)專家來中華全國供銷合作總社工作外，程子華積極主張開展國際活動，廣泛與各國合作社組織建立關(guān)系。

從1952年至1953年6月，受到邀請來華訪問的有蘇聯(lián)、民主德國、羅馬尼亞、朝鮮、日本等國合作社的18個高級代表團(tuán)，我國出訪的高級代表團(tuán)則有25個。其中，1954年，程子華親自率領(lǐng)一個30人的合作社代表團(tuán)到蘇聯(lián)訪問，歷時36天。這是我國合作社第一次派出這么高級的大型代表團(tuán)?；貒?，他向中央寫了訪問報告，匯報了在蘇學(xué)習(xí)的情況、體會和問題。

國際合作社聯(lián)盟1895年8月19日成立于英國倫敦，當(dāng)時有25名各國合作社代表參加，代表的國家包括英、法、美、奧等九國。我國合作社歷史比較短，與國際合作社聯(lián)盟的聯(lián)系也較晚，正式參加國際合作社聯(lián)盟就更晚了。

1956年7月26日，中國以中華全國供銷合作總社理事會主任程子華的名義向國際合作社聯(lián)盟秘書長波里女士致函，寄去“參加國際合作社聯(lián)盟申請書、申請表、中華全國供銷合作總社章程、1955年度工作報告及資產(chǎn)負(fù)債表各二份”。與此同時，全國合作總社秘書長姜君辰還給各國合作社組織去函，通報中國已向國際合作社聯(lián)盟提出入盟申請，希望給予支持，并隨函寄去中國供銷合作社的相關(guān)資料。

9月，在莫斯科舉行的國際合作社聯(lián)盟執(zhí)委會討論了中國合作社的入盟申請。當(dāng)時，沒有一個委員反對，大家都認(rèn)為中國合作社組織符合國際合作社聯(lián)盟章程。聯(lián)盟秘書長波里發(fā)言說，她不反對中國合作社組織加入聯(lián)盟，但因?yàn)槭盏街袊献魃缃M織的申請較晚，不可能詳細(xì)研究。因此，她建議推遲討論，以便進(jìn)行必要的準(zhǔn)備工作。蘇聯(lián)代表團(tuán)針對秘書長的發(fā)言，提出可以暫不討論，建議在下次執(zhí)委會會議上討論。執(zhí)委會一致同意了這個建議。

然而，風(fēng)云突變。12月，在巴黎召開的執(zhí)委會例會審查中國的入盟申請時，英國合作總社秘書長以“中華全國供銷合作總社不符合國際合作社聯(lián)盟章程”為由，建議不接納中國入盟。聯(lián)邦德國合作社負(fù)責(zé)人也公開反對接納中國合作社為聯(lián)盟會員。蘇聯(lián)代表團(tuán)批評聯(lián)盟秘書處所準(zhǔn)備的材料主要是農(nóng)業(yè)合作社的，當(dāng)場揭露了對中國供銷合作社毫無根據(jù)的攻擊。意大利全國合作社聯(lián)盟代表也指出：秘書處整理的材料與中國供銷合作社毫無關(guān)系。然而，正義的力量并沒有戰(zhàn)勝反華勢力的阻撓。28日，波里向程子華通報了巴黎執(zhí)委會討論中國供銷合作總社加入國際合作社聯(lián)盟申請的情況：三個委員贊成，九個委員反對。這個決議作為巴黎執(zhí)委會會議記錄，將在次年2月召開的中央委員會上通過。1957年1月，程子華在回電中，對國際合作社聯(lián)盟執(zhí)委會否決中國供銷合作總社入盟申請表示遺憾。3月1日，波里正式通知中國：不接納中華全國供銷合作總社為國際合作社聯(lián)盟會員。

1958年以后，由于受“左”的思想影響，中國供銷合作社幾經(jīng)大的變化，國際交往減少，參加國際合作社聯(lián)盟的問題也沒再提上日程，被擱置了下來。到了改革開放新時期，隨著綜合國力和國際影響力的不斷增強(qiáng)，1985年，中國正式參加了國際合作社聯(lián)盟，終于實(shí)現(xiàn)了程子華20多年來的愿望。

大力宣傳供銷社的積極作用，

成功舉辦成果展覽

程子華一向重視利用各種方式宣傳供銷社的積極作用，擴(kuò)大供銷社的影響力。

1955年春的一天，程子華接到通知稱：“毛主席很關(guān)心供銷合作社工作，讓你們在中南海搞個展覽。這樣，比光看文字材料了解得更深刻、真切一些?！彼⒖探M織全國合作總社進(jìn)行籌備工作。不久，以全國手工業(yè)合作總社的革新成果為主題的展覽搞起來了。3月27日，全國人大常委會委員長朱德親自前來視察。他一邊看一邊聽取匯報，還提出了一些有關(guān)手工業(yè)改革和發(fā)展的問題，程子華都一一進(jìn)行了解答。

4月6日夜間大約11點(diǎn)多鐘，毛澤東處理完一天的工作，也過來參觀展覽。他下了車，興致勃勃地與程子華走進(jìn)展覽大廳。程子華匯報了手工業(yè)的發(fā)展情況，然后跟隨毛澤東邊看展覽邊介紹情況。展覽的每一部分，毛澤東都看得仔細(xì)，問得也仔細(xì)，在一個多小時的參觀中，展出的主要展品幾乎全都看了一遍。他對文件、實(shí)物、統(tǒng)計圖表和圖畫照片很感興趣，尤其是那些新式農(nóng)具等，更是愛不釋手。他常常駐足細(xì)看，不斷地問這問那。展品中有一副雙輪雙鏵犁，是當(dāng)時最先進(jìn)的革新農(nóng)具了，毛澤東看了以后，親自操作了一次。他說：“要能夠比舊犁頭節(jié)省人力、提高效率就好了。”程子華把雙輪雙鏵犁的制作過程和造價、比農(nóng)民用的舊犁頭提高了多少效率等，一一作了匯報。毛澤東微笑著頻頻點(diǎn)頭。

參觀完畢后，毛澤東對程子華說：“過去在蘇區(qū)、抗日根據(jù)地、解放區(qū)都組織過各種合作社。它對戰(zhàn)爭、生產(chǎn)起了重要作用?，F(xiàn)在解放了，手工業(yè)很重要，它直接關(guān)系著人民的生活，要大力發(fā)展，黨委要鼓勵干部做好手工業(yè)工作。”程子華說：“手工業(yè)技術(shù)革新還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，下一步要在改革創(chuàng)新上下功夫。”毛澤東說：“手工業(yè)要幫助農(nóng)民修理農(nóng)具和改革農(nóng)具，更好地為農(nóng)民服務(wù)。手工業(yè)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。手工業(yè)有許多好東西，像王麻子的刀子和張小泉的剪子，便利了群眾生活，一定要幫助他們發(fā)展?！背套尤A說：“農(nóng)民希望有穩(wěn)定市場，有合理價格，能推銷他們的商品，供應(yīng)他們生產(chǎn)資料和生活用品?！泵珴蓶|問：“合作社要成為農(nóng)民辦事的機(jī)構(gòu)。農(nóng)民愿意到供銷社買賣嗎？”程子華說：“愿意，供銷社低于市場價供應(yīng)，高于市場價收購。市場上私商為了利潤，賣價盡量抬高，買價使勁壓低。合作社的價格是按國家的物價政策，根據(jù)商品成本加合理費(fèi)用利潤而定的，比較合理。”毛澤東說：“這樣看來‘上級社為下級社服務(wù)，基層社為社員服務(wù)的方針是正確的，這能保持它的群眾性本質(zhì)，得到群眾的愛護(hù)?！弊詈?，毛澤東強(qiáng)調(diào)：“這樣的展覽要多搞?！?/p>

另外，程子華還在供銷合作社實(shí)行了許多卓有成效的舉措，如推行撥貨計價實(shí)物負(fù)責(zé)制，組織東北、華北、華東三大區(qū)合作社的物資交流及實(shí)行“預(yù)購合同”和“結(jié)合合同”等，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

程子華在全國合作社聯(lián)合總社工作期間，正是供銷社由小到大、由弱到強(qiáng)的關(guān)鍵發(fā)展時期，他為新中國供銷合作社事業(yè)指明了正確的發(fā)展方向，實(shí)施了一系列正確的措施，使其得以健康、迅速發(fā)展，成為國營商業(yè)的有力助手。（編輯 王兵）

作者：中共中央黨史研究室科研管理部助理研究員、南開大學(xué)歷史學(xué)院博士研究生