□浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))
國土要聞
浙江省2017年土地例行督察會(huì)議在杭州召開
□浙江省國土資源廳執(zhí)法監(jiān)察局(總隊(duì))
4月17日下午,浙江省2017年土地例行督察啟動(dòng)會(huì)在杭州召開。會(huì)議主要任務(wù)是通報(bào)國家土地督察上海局今年對(duì)浙江省開展土地例行督察的計(jì)劃和要求,目的在于互通情況、形成共識(shí),共同推動(dòng)土地例行督察工作有序開展。副省長孫景淼、國家土地督察上海局局長韓海青出席會(huì)議并講話,省國土資源廳黨組書記、廳長陳鐵雄出席會(huì)議。國家土地督察上海局巡視員常嘉興通報(bào)了2017年土地例行督察的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和工作安排。省政府辦公廳副主任蔣珍貴主持會(huì)議。省級(jí)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人,全省10個(gè)市(寧波市除外)政府分管副市長和市國土資源局主要負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。
韓海青局長首先簡要介紹了土地例行督察機(jī)構(gòu)和制度的起源、發(fā)展、變化及主要涉及的各類工作,為新上任的各市分管副市長上了很好的一課。韓局長指出,今年的例行督察與往年相比,導(dǎo)向不變、目標(biāo)不變,但工作任務(wù)、工作模式有新的變化,突出的變化是督察的覆蓋面有所擴(kuò)大。今年的例行督察以省級(jí)區(qū)域?yàn)閱挝?,采取省域研判、駐點(diǎn)督察和抽查核查相結(jié)合的方式開展。就新形勢(shì)下如何做好2017年土地例行督察工作,韓局長強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)意見。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重大決策部署,切實(shí)履行耕地保護(hù)和土地管理主體責(zé)任。嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地是中央的重大決策,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然要求,是各級(jí)地方黨委政府和土地督察機(jī)構(gòu)的共同目標(biāo)和共同責(zé)任,地方黨委政府負(fù)有主體責(zé)任,土地督察機(jī)構(gòu)負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。
二是把解決具體問題和建立長效機(jī)制結(jié)合起來,促進(jìn)土地利用和管理水平進(jìn)一步提升。對(duì)于今年例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,要堅(jiān)持邊查邊改、抓緊整改;對(duì)于督察中發(fā)現(xiàn)的反復(fù)發(fā)生的問題,要進(jìn)一步完善制度,努力從源頭上予以遏制。對(duì)于那些嚴(yán)重違反法律法規(guī)、觸碰紅線底線的重大問題、典型案件,要嚴(yán)肅查處、絕不姑息。
三是進(jìn)一步加大力度,加快節(jié)奏,全面完成永久基本農(nóng)田劃定任務(wù)。永久基本農(nóng)田劃定是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。永久基本農(nóng)田劃定工作要嚴(yán)格按照“劃實(shí)、劃足、劃優(yōu)”的總體要求,加大工作推進(jìn)力度。同時(shí),“永久基本農(nóng)田一經(jīng)劃定,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或改變用途”,各地要按照嚴(yán)而又嚴(yán)的要求,進(jìn)一步深化和細(xì)化保護(hù)措施。
孫景淼副省長對(duì)國家土地督察上海局長期以來給予浙江省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國土資源管理工作的關(guān)心和支持表示了感謝,并就如何做好今年省域研判和杭州市、衢州市兩市駐點(diǎn)督察工作提出了“四個(gè)必須”的具體要求。
一是必須高度重視抓落實(shí)。各級(jí)政府和有關(guān)部門要高度重視省域研判和駐點(diǎn)督察工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),按照上海督察局提出的“一個(gè)總基調(diào)、一個(gè)定位、一條主線、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)并重”的要求,全力配合做好今年的例行督察工作。
二是必須周密部署抓推進(jìn)。對(duì)這次例行督察的杭州市、衢州市,要根據(jù)今年例行督察的目標(biāo)任務(wù)和主要內(nèi)容,做到四個(gè)推進(jìn),即周密部署、有序推進(jìn),突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn),因地制宜,規(guī)范推進(jìn),部門聯(lián)動(dòng),協(xié)調(diào)推進(jìn)。對(duì)上海督察局提出的“省域研判”中疑似問題,要層層分解省、市、縣各級(jí)任務(wù),確保及時(shí)完成在線核查舉證任務(wù)。
三是必須積極有序抓整改。各市縣政府對(duì)國家土地督察上海局例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題,一定要本著積極的態(tài)度、實(shí)事求是的精神,實(shí)行分類整改。對(duì)事實(shí)清楚、比較簡單的問題,要立即解決;對(duì)情況復(fù)雜、事實(shí)不清的問題,要深入調(diào)查,科學(xué)舉證,實(shí)事求是地解決;對(duì)涉及面廣、帶有普遍性的問題,要認(rèn)真研究,審慎決策;對(duì)因法律條款不適應(yīng)新生事物發(fā)展要求而產(chǎn)生的問題,要統(tǒng)籌謀劃,以改革的思維來解決問題。
四是必須標(biāo)本兼治抓提升。在抓好具體問題整改的同時(shí),要注重預(yù)防、注重治本,全面倒查制度缺陷。要以這次省域研判和例行督察為契機(jī),認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的深層次原因和工作上的薄弱環(huán)節(jié),從根源上查擺問題,舉一反三,標(biāo)本兼治,拿出新辦法、形成新舉措、制訂新規(guī)矩。
常嘉興巡視員介紹了2017年浙江省例行督察方案。今年土地例行督察內(nèi)容主要對(duì)浙江省2016年度土地利用和管理情況開展監(jiān)督檢查,部分事項(xiàng)根據(jù)需要向前后年度適當(dāng)延伸。今年的例行督察采取省域研判與駐點(diǎn)督察相結(jié)合的方式進(jìn)行。省域研判,是在全省范圍內(nèi)對(duì)土地管理領(lǐng)域重大決策部署落實(shí)情況,耕地保護(hù)、土地利用和土地執(zhí)法方面的有關(guān)內(nèi)容,以及“三去一降一補(bǔ)”有關(guān)土地政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;駐點(diǎn)督察,是在前期研判的基礎(chǔ)上,對(duì)杭州市和衢州市開展實(shí)地督察。