朱丹文

廣安市：用好問責(zé)利器 喚醒責(zé)任擔(dān)當(dāng)

朱丹文

“市城管執(zhí)法局原黨組書記、局長文某及紀(jì)檢組因局班子成員違反組織紀(jì)律等問題受到責(zé)任追究?！弊罱?，針對少數(shù)地方和單位存在主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督責(zé)任不到位的問題，廣安市紀(jì)委點(diǎn)名道姓公開曝光了8起問責(zé)典型案例。在此次通報(bào)中，和文某一樣，共有19名領(lǐng)導(dǎo)干部因履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力被問責(zé)。

近年來，廣安市以貫徹落實(shí)問責(zé)條例和省委實(shí)施辦法、黨委主體責(zé)任追究辦法為契機(jī)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況的監(jiān)督檢查，切實(shí)用好問責(zé)利器，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。

實(shí)行“一案三查”，做到“三同時(shí)”

黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”如何落實(shí)？廣安實(shí)行“一案三查”，倒逼責(zé)任落實(shí)。出臺《廣安市落實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任實(shí)施方案》，要求各級紀(jì)檢組織要敢于擔(dān)當(dāng)，聚焦主業(yè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，對頂風(fēng)違紀(jì)、失職失責(zé)、有責(zé)不擔(dān)、瞞案不報(bào)、有案不查的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一律嚴(yán)肅問責(zé)，并嚴(yán)格實(shí)行“一案三查”，既查當(dāng)事人的違紀(jì)問題，又倒查追究其主體責(zé)任人和監(jiān)督責(zé)任人的責(zé)任，并做到同時(shí)調(diào)查、同時(shí)處理、同時(shí)通報(bào)“三同時(shí)”。

2013年至2016年，廣安市城管執(zhí)法局黨組成員、副局長彭某不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、未經(jīng)審批兩次因私出國，同時(shí)還存在違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題。彭某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。該局原黨組書記、局長文某因履行主體責(zé)任不力，被責(zé)成向市紀(jì)委作出書面檢查；該局紀(jì)檢組因履行監(jiān)督責(zé)任不力，被責(zé)成向市紀(jì)委作出書面檢查。

“問責(zé)，就要?jiǎng)诱娓?，以這種方式倒逼各地各部門吸取教訓(xùn)、引以為戒，敢抓敢管、履職盡責(zé)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。”在廣安市委常委、市紀(jì)委書記李明舟看來，下屬犯錯(cuò)被追責(zé)的同時(shí)，問責(zé)履職不到位的領(lǐng)導(dǎo)，就是要把對下屬的管理與領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，實(shí)現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任、義務(wù)與擔(dān)當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一。通過逗硬的舉措，促使各地各部門黨組織“一把手”不僅帶頭廉潔自律，做到自己不“出事”，還必須管好下屬和身邊工作人員，確保他們也不“出事”。

僅2016年，廣安市就通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型案件16批、53人次，一批領(lǐng)導(dǎo)干部因履責(zé)不力被問責(zé)。

問責(zé)如何“問”？必須逗硬到底

“要讓問責(zé)落地落實(shí)，不是一問了之，而是要逗硬到底”。近日，在廣安市紀(jì)委機(jī)關(guān)堅(jiān)持的每周一職工集中學(xué)習(xí)會上，在組織學(xué)習(xí)了問責(zé)條例及省委實(shí)施辦法后，李明舟總結(jié)道：問責(zé)不是最終目的，而是為了嚴(yán)肅紀(jì)律，更好地讓大家記住教訓(xùn)，以便今后不再出現(xiàn)類似的錯(cuò)誤。

很多時(shí)候，下屬出問題，根子在領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)豈能脫得了干系？作為地方或單位的“一把手”，除了抓好業(yè)務(wù)工作、履行崗位職責(zé)外，還要對所在地方或單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負(fù)“第一責(zé)任人”的責(zé)任。

在此次廣安市紀(jì)委通報(bào)的8起典型案例中，有的領(lǐng)導(dǎo)干部麻痹大意、不抓不管、懶政庸政，導(dǎo)致所在單位、下屬單位“四風(fēng)”問題突出；有的領(lǐng)導(dǎo)干部對單位內(nèi)干部職工出現(xiàn)的苗頭性問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)提醒、及時(shí)處理，沒有做到挺紀(jì)在前、抓早抓??；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部明哲保身，當(dāng)老好人，發(fā)現(xiàn)問題不重視、不制止、不查處，把小問題拖成大問題，結(jié)果自己也被紀(jì)委追究責(zé)任。

近年來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)抓了春節(jié)抓“五一”，抓了“五一”抓中秋，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)堅(jiān)守，形成常抓、長抓態(tài)勢，著力解決公款吃喝、亂發(fā)錢物等一個(gè)個(gè)具體問題，積小勝為大勝，帶動(dòng)作風(fēng)整體轉(zhuǎn)變。（責(zé)編：劉艷梅）

（作者單位：廣安市紀(jì)委）