杭州市余杭區(qū)地處浙江省東北部，位于杭嘉湖平原和京杭大運(yùn)河南端。這里環(huán)境優(yōu)美、土地肥沃、歷史底蘊(yùn)深厚，從2001年撤市設(shè)區(qū)以來(lái)，現(xiàn)轄14個(gè)街道6個(gè)鎮(zhèn)，區(qū)域面積1228平方公里，戶籍人口92.54萬(wàn)。余杭，區(qū)位條件優(yōu)越，東、中、西三面與杭州老城區(qū)無(wú)縫連接，全方位融入；歷史文化悠久，擁有五千年“良渚文化”、兩千年“運(yùn)河文化”、一千年“徑山禪茶文化”，良渚古城遺址作為中國(guó)新石器時(shí)代重要的文化遺址，正積極申報(bào)世界文化遺產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，擁有國(guó)家5A級(jí)景區(qū)西溪國(guó)家濕地公園——洪園景區(qū)、江南三大賞梅勝地之一超山、禪茶圣地徑山、江南古鎮(zhèn)塘棲等風(fēng)景名勝和人文景觀；發(fā)展充滿活力，擁有世界級(jí)互聯(lián)網(wǎng)公司阿里巴巴、目前全球最大純電動(dòng)汽車生產(chǎn)商長(zhǎng)江汽車、國(guó)內(nèi)廚電行業(yè)領(lǐng)軍品牌老板電器、國(guó)賓護(hù)衛(wèi)摩托車研發(fā)制造商春風(fēng)動(dòng)力、國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)獲得者貝達(dá)藥業(yè)等行業(yè)龍頭企業(yè)，形成了信息經(jīng)濟(jì)、先進(jìn)裝備制造、生物醫(yī)藥、家紡服裝等幾大產(chǎn)業(yè)集群，成為首個(gè)浙江省智能制造示范基地、首批省級(jí)兩化深度融合國(guó)家綜合性示范區(qū)。

2015年，余杭區(qū)GDP達(dá)到了1235億，增幅11%；2016年余杭區(qū)前三季度增幅達(dá)到了12%，呈現(xiàn)較快的發(fā)展勢(shì)頭，預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入將超過(guò)400億，在全省各區(qū)縣市中位列首位。余杭發(fā)展的支柱是信息經(jīng)濟(jì)，前三季度信息經(jīng)濟(jì)增加值占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到53.3%，成為了余杭名副其實(shí)的“頂梁柱”。

隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，世界各國(guó)都將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在工業(yè)制造領(lǐng)域的深入應(yīng)用作為了提高本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)，例如德國(guó)的“工業(yè)4.0”、美國(guó)的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和“中國(guó)制造2025”。在這樣的背景下，余杭區(qū)主動(dòng)作為，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持“四位一體”， 搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，努力打造“智造服務(wù)業(yè)集聚地，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新港”。

生態(tài)：構(gòu)建全區(qū)大產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)

余杭堅(jiān)持“產(chǎn)城人文融合發(fā)展”的理念，以政府轉(zhuǎn)型推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，抽調(diào)14個(gè)涉經(jīng)部門的骨干力量，成立了大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推進(jìn)辦公室，專兼結(jié)合，實(shí)體運(yùn)作。一方面狠抓“機(jī)構(gòu)、定位、創(chuàng)新、資本、數(shù)據(jù)、活動(dòng)”六大賦能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈、打造供應(yīng)鏈、完善創(chuàng)新鏈、優(yōu)化資金鏈、提升價(jià)值鏈，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈；另一方面以傳統(tǒng)企業(yè)“+互聯(lián)網(wǎng)”為基礎(chǔ)，依靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，依托資本市場(chǎng)撬動(dòng)發(fā)展，圍繞幾大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搭建行業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)生態(tài)圈。兩圈合一，著力推進(jìn)縱向產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)、橫向產(chǎn)業(yè)鏈突破、跨界融合發(fā)展，努力打造中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地、浙江信息經(jīng)濟(jì)新藍(lán)海、杭州宜居宜游新城區(qū)。

小鎮(zhèn)：建設(shè)中國(guó)（杭州）產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)

該小鎮(zhèn)座落于有著優(yōu)美江南環(huán)境的臨平創(chuàng)業(yè)城，融入在城市生活商圈內(nèi)，高速高鐵地鐵出口近在咫尺，南接串聯(lián)杭州蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)、濱江高新區(qū)、下沙大學(xué)城的東湖快速路（即杭州城東智造大走廊），且車程半小時(shí)之內(nèi)，北連浙江省首個(gè)智能制造示范基地所在地的國(guó)家級(jí)杭州余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，是政府、科研院所、企業(yè)聯(lián)合打造的智能制造與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)業(yè)集聚地，也是以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主攻方向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大平臺(tái)，集聚著新零售、新制造、新金融、新技術(shù)、新資源等產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)鏈的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)主體。小鎮(zhèn)遵循著“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用、資、介”七位一體的產(chǎn)業(yè)幫扶理念，建立了以智能制造與產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院為核心的綜合賦能中心，形成了生產(chǎn)制造全過(guò)程、全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品全生命周期互聯(lián)網(wǎng)化系統(tǒng)解決方案的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，深度鏈接并服務(wù)于“制造業(yè)”+“互聯(lián)網(wǎng)”。目前已形成20萬(wàn)平方米以上產(chǎn)業(yè)空間，集聚了中國(guó)聯(lián)通、集控科技、阿特拉斯、華龍訊達(dá)、北京浩德、邁迪信息、博拉科技、新加坡科理、上海愛(ài)韋訊等數(shù)十家產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)企業(yè)，并與青島紅領(lǐng)、數(shù)聯(lián)中國(guó)簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。未來(lái)，余杭區(qū)將與中國(guó)聯(lián)通總公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作，引進(jìn)中國(guó)聯(lián)通總公司的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究中心等入駐小鎮(zhèn)。為了加快這三個(gè)項(xiàng)目落地，余杭區(qū)政府還投資了3.8億元，和中國(guó)聯(lián)通共同打造了一個(gè)“專網(wǎng)+專云”的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)云平臺(tái)系統(tǒng)。這些建設(shè)好的信息高速公路、充足的云平臺(tái)供應(yīng)、保障體系的打造，也將優(yōu)惠甚至免費(fèi)提供給后來(lái)入駐的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。同時(shí)，余杭已成功創(chuàng)建未來(lái)科技城夢(mèng)想小鎮(zhèn)、良渚文化城夢(mèng)棲小鎮(zhèn)、臨平創(chuàng)業(yè)城藝尚小鎮(zhèn)三個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，“三城三鎮(zhèn)”+產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)共同推動(dòng)余杭成為智能制造和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的“原點(diǎn)”。

基地：打造智能制造示范基地

即以國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)——余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為基地。該開(kāi)發(fā)區(qū)與余杭臨平創(chuàng)業(yè)城緊密相連，是浙江省唯一獲得省級(jí)“兩化”深度融合和智能制造全部四塊牌子的示范區(qū)。余杭區(qū)將在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下，以國(guó)家級(jí)余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為依托，以春風(fēng)動(dòng)力、老板電器、西奧電梯、長(zhǎng)江汽車、民生藥業(yè)等國(guó)家、省、市示范試點(diǎn)項(xiàng)目為基礎(chǔ)，率先應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)理念全面改造提升高端裝備、新能源汽車、生物醫(yī)藥、服裝布藝等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，形成全景展示的智能制造和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)樣板工程，打造省級(jí)乃至國(guó)家級(jí)智能制造示范基地，并以大量示范試點(diǎn)項(xiàng)目吸引服務(wù)企業(yè)集聚，助推產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)建設(shè)。

平臺(tái)：中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（浙江）研究院

余杭與浙江省企業(yè)信息化促進(jìn)會(huì)等單位共同組建了中國(guó)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（浙江）研究院，以政府前期支持為動(dòng)力，以市場(chǎng)化主體培育為目標(biāo)，整合政府、企業(yè)、高校、科研院所、投融資機(jī)構(gòu)等各方資源，共建集技術(shù)研發(fā)、知識(shí)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、人才交流等功能為一體的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心。通過(guò)研究院，余杭將牽頭發(fā)起“中國(guó)智造萬(wàn)里行”、與創(chuàng)業(yè)黑馬共同發(fā)起互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等各類活動(dòng)，與浙商銀行等金融機(jī)構(gòu)共同推出“智惠?！?、設(shè)立智造項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，以產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)為“原點(diǎn)”，以國(guó)家級(jí)余杭經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)為示范，在服務(wù)余杭制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)提煉、探索完善智能制造和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“余杭模式”，輻射全市、全省乃至全國(guó)，成為推動(dòng)中國(guó)智能制造和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的“宣言書(shū)、宣傳隊(duì)、播種機(jī)”。

未來(lái)，余杭區(qū)將主動(dòng)而為，緊緊圍繞人才資源集聚、人才政策創(chuàng)新、人才平臺(tái)提升、人才創(chuàng)業(yè)服務(wù)和人才作用發(fā)揮，打造“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”，真正把“政府負(fù)責(zé)雨露陽(yáng)光、企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng)”的人才服務(wù)理念落實(shí)落地，努力形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的強(qiáng)大風(fēng)眼，不斷集聚要素，轉(zhuǎn)化價(jià)值，把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的旋風(fēng)刮向全國(guó)。

（作者單位：中共杭州市余杭區(qū)委辦公室）