劉源隆

“智慧城市”在10年前，大抵只在電影中見過，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，智能人臉識別、“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療、智慧教育、政務(wù)云平臺……“智慧城市”的一些影子已經(jīng)開始在生活中一一展現(xiàn)

在北京海淀區(qū)青龍橋街道，如何管理整個街道約60人的保潔隊伍，確保他們維護(hù)好整個轄區(qū)18.59平方公里地域的整潔曾經(jīng)是一件困擾街道辦很久的事。在沒有引入智能人臉識別項目之前，且不說一一到轄區(qū)現(xiàn)場檢查具體的保潔情況，就連如何對這支保潔隊伍進(jìn)行考勤，都是一件頭疼事。

智能人臉識別讓這些問題都迎刃而解了?！爸悄苋四樧R別，與通常的攝像頭監(jiān)控最大的區(qū)別，就在于為攝像頭裝上了‘智慧的大腦，后臺計算機會運用程序?qū)z像頭采集到的數(shù)據(jù)自動進(jìn)行統(tǒng)計和分析，對異?，F(xiàn)象及時自動提醒，從而提高了工作效率?！鼻帻垬蚪值老嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

“智慧城市”在10年前，大抵只在電影中見過，隨著近年來互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的高速發(fā)展，“智慧城市”的一些影子已經(jīng)開始在我們的生活中展現(xiàn)，而它的宏偉愿景更是我們可以預(yù)想到的。

城市是市民工作和生活的載體，“智慧城市”是運用智能信息技術(shù)將工業(yè)化和信息化高度融合，是政府決策辦公城市管理和企業(yè)管理服務(wù)民生與智慧信息化的高度融合的產(chǎn)物。

作為擁有中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的海淀，在智慧城市的創(chuàng)建上無疑已經(jīng)走在了全國的前列。今年3月，北京海淀科技中心智慧城市展廳正式面向公眾開放，展覽囊括了海淀區(qū)高新技術(shù)企業(yè)在城市數(shù)字化方面的最新成果。

智慧城市展廳是以未來信息化、數(shù)字內(nèi)容、新應(yīng)用、新產(chǎn)品、新服務(wù)為主題，通過多樣化的展現(xiàn)方式和豐富的新一代聲光電、動作識別技術(shù)等表現(xiàn)手段，將新興的物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等“神秘”領(lǐng)域以一種直觀、生動形象、互動體驗的表現(xiàn)方式展現(xiàn)在體驗者面前。北京市海淀科技中心主任張新路向記者闡釋：“我們希望通過智慧展廳的體驗使智慧城市的建設(shè)更加深入人心，有效提升區(qū)域、城市形象，進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)升級，加速其發(fā)展?！?/p>

一云、三網(wǎng)、三平臺、N個系統(tǒng)

2013年，海淀區(qū)就成立了海淀智慧城市產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，旨在融合產(chǎn)學(xué)研用等多方力量，促進(jìn)海淀區(qū)智慧城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，同時引導(dǎo)企業(yè)間合作形成優(yōu)勢互補，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上不同位置企業(yè)的應(yīng)用互聯(lián)和應(yīng)用合作，在海淀區(qū)開展示范應(yīng)用，并向全國以及國際進(jìn)行推廣。

自此以來，海淀區(qū)積極以建設(shè)智慧城市為契機，創(chuàng)新政府服務(wù)管理、提升政府公信力、優(yōu)化城市運行模式，著力打造“1+3+3+N”體系，即“一云、三網(wǎng)、三平臺、N個系統(tǒng)”，進(jìn)一步加強智慧海淀建設(shè)，推動智慧化管理、零距離服務(wù)。

在建設(shè)“一云”方面，海淀區(qū)通過購買服務(wù)的方式，建成了綜合性政務(wù)云平臺，實現(xiàn)全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源的按需供給和統(tǒng)一管理，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供良好的基礎(chǔ)。

“三網(wǎng)”即政務(wù)光纜專網(wǎng)、政務(wù)無線專網(wǎng)和無線網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。海淀區(qū)積極鋪設(shè)區(qū)政務(wù)光纜專網(wǎng)和政務(wù)無線專網(wǎng)，已經(jīng)實現(xiàn)了政務(wù)專網(wǎng)的統(tǒng)一建設(shè)管理、網(wǎng)絡(luò)資源專享；據(jù)海淀區(qū)經(jīng)信辦介紹，南起白石新橋北至清華大學(xué)西門總計7.2公里的范圍，目前，已經(jīng)實現(xiàn)“海淀無線網(wǎng)”全面覆蓋。海淀區(qū)經(jīng)信辦充分利用街區(qū)已建的路燈桿和監(jiān)控桿作為制高點，采用光纖網(wǎng)絡(luò)+AP（無線訪問接入點）方案，進(jìn)行快速、高密的安裝部署。人們漫步海淀，不用耗費任何流量，只需通過手機或電腦連接“My-Haidian”，注冊獲取賬號后就可以使用。在本次展覽中，觀眾就可以看到集成了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、4G基站、攝像頭監(jiān)控、燈光智能調(diào)節(jié)以及空氣質(zhì)量監(jiān)測的“智慧燈桿”。

在“三平臺”建設(shè)方面，海淀區(qū)建成了網(wǎng)格化社會服務(wù)管理平臺，推動實現(xiàn)全區(qū)社會服務(wù)和城市治理工作的“智慧化管理、零距離服務(wù)”；建設(shè)了政務(wù)中心綜合審批平臺，實現(xiàn)了企業(yè)的多證聯(lián)辦、民政事項的同區(qū)通辦三級聯(lián)動，提高了政務(wù)審批效率；統(tǒng)籌建設(shè)協(xié)同辦公云平臺，實現(xiàn)了全區(qū)161家單位的線上收發(fā)文。

此外，海淀區(qū)還積極打造“N個系統(tǒng)”，已建成了區(qū)政府應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)了市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級互通互聯(lián)；建成了房屋全生命周期系統(tǒng)，實現(xiàn)各類房屋資源的整合以及拆遷、交易等全過程的分析管理；搭建區(qū)政府網(wǎng)站群，完成122家政府網(wǎng)站的統(tǒng)建工作；建成了中小企業(yè)信息化服務(wù)系統(tǒng)，為中小微企業(yè)提供了優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的信息化產(chǎn)品和服務(wù)等；初步建成民生綜合信息管理與服務(wù)平臺，通過建設(shè)社會組織管理、婚姻事項管理、征地超轉(zhuǎn)管理、優(yōu)撫信息管理、養(yǎng)老院智能服務(wù)等管理系統(tǒng)，集中整合了海淀區(qū)民政系統(tǒng)相關(guān)的民生服務(wù)事項，實現(xiàn)民政服務(wù)的統(tǒng)一平臺管理；完成“食藥安全監(jiān)督管理綜合服務(wù)平臺一期”建設(shè)，初步解決食品在生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)中的安全問題，加強政府機構(gòu)監(jiān)管手段，提高公眾對食品安全滿意度，通過構(gòu)建區(qū)食品安全數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)輔助決策管理。

直擊醫(yī)療教育的民生痛點

優(yōu)質(zhì)教育資源可實現(xiàn)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)共享、電子病歷實現(xiàn)網(wǎng)上互聯(lián)……作為中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的核心區(qū)，海淀區(qū)將區(qū)域內(nèi)科技創(chuàng)新，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”益民服務(wù)、信息惠民方面的創(chuàng)新，以政府購買服務(wù)方式加快落地?！爸腔坩t(yī)療”和“智慧教育”也是海淀科技中心這次展覽的重點。

海淀區(qū)經(jīng)信辦主任何建吾說，海淀區(qū)目前已建立了“衛(wèi)生云”平臺，以云平臺打通社區(qū)醫(yī)院、二級醫(yī)院和部分三級醫(yī)院，可讓電子病歷、電子健康檔案、醫(yī)療影像、檢驗檢測、公共衛(wèi)生等醫(yī)療數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享，并且通過手機實現(xiàn)預(yù)約、掛號、繳費、查詢等。

萬壽路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心所轄65歲以上人口9409人，共有兩家養(yǎng)老機構(gòu)。但由于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的人員是根據(jù)轄區(qū)總服務(wù)人口數(shù)配備核定，只能滿足日常的基本診療服務(wù)，很難為高齡、重病、失能、部分失能以及計劃生育特殊家庭等行動不便或確有困難的老年人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床等服務(wù)。

與此同時，養(yǎng)老機構(gòu)也缺乏醫(yī)療支持。如何走出一條適合社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的新途徑？經(jīng)多方調(diào)研與積極探索，萬壽路社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與居家養(yǎng)老社會機構(gòu)協(xié)作，共同研討通過“福樂云”智慧養(yǎng)老平臺的開發(fā)，探索適合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)與居家養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的可行性方案。

云智慧平臺客戶端（養(yǎng)老機構(gòu)或居家）可以提供很多在線的智能服務(wù)。一方面，平臺可以提供在線生命體征監(jiān)測，包括：血壓、血氧、血糖、脈搏、心電、體溫。另一方面，老人們還可以在平臺上獲得服藥的提醒。針對需長期服藥的老年人，智慧平臺提供智能藥盒，每天定時提醒老年人服藥，平臺將老人的服藥信息實時上傳至平臺，避免漏服。此外，老人還可以通過平臺進(jìn)行智能呼叫。根據(jù)老年人需求，平臺能夠提供智能一鍵呼叫服務(wù)，分養(yǎng)老院內(nèi)和居家。

對于醫(yī)務(wù)人員來說，平臺的操作很簡單。同時，數(shù)據(jù)實時上傳至個人電子健康檔案，醫(yī)護(hù)人員不必上門在辦公室服務(wù)終端就可看到，有助于監(jiān)測老人病情變化，解決因醫(yī)護(hù)人員不足導(dǎo)致的服務(wù)不到位。

“優(yōu)質(zhì)、均衡、特色是海淀教育永恒的追求?！焙５韰^(qū)教委主任陸云泉表示，教育既要關(guān)注當(dāng)下，又要面向未來，努力辦好百姓家門口的每一所學(xué)校，使教育更加公平、師生更加幸福。未來的海淀教育，應(yīng)該是實體教育的均衡加上“互聯(lián)網(wǎng)+”手段推送的智慧教育體系。

為響應(yīng)國家“十三五”教育信息化的號召，海淀區(qū)將教育資源進(jìn)行整合，建立大數(shù)據(jù)庫和海淀區(qū)教育技術(shù)人才庫，構(gòu)建集互聯(lián)網(wǎng)、云課堂、云訂單、云評價、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用于一體的海淀教育云平臺。通過巡查設(shè)備、終端設(shè)備、APP移動設(shè)備對教育教學(xué)實際情況進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化，在虛擬課堂、學(xué)科闖關(guān)游戲、3D創(chuàng)客實驗室等個性化智能學(xué)習(xí)空間中生成滿足學(xué)習(xí)需求的定制服務(wù)。

在“教育云”平臺，海淀區(qū)內(nèi)已有80余所幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等教育機構(gòu)接入該平臺，可獲得線上教育資源、慕課MOOC資源、社區(qū)互動教育等資源及個人教育記錄等功能。比如中關(guān)村三小自新校區(qū)建成就得到了“北京魔法學(xué)校”的別號，從智慧校園頂層設(shè)計開始，將教育改革的設(shè)計蘊含其中；十一學(xué)校提出課程是最重要的產(chǎn)品，校長、教師是產(chǎn)品設(shè)計師，在校園信息化云平臺的支撐下，為學(xué)生提供個性化教育服務(wù)。

“海淀是創(chuàng)新成果、創(chuàng)業(yè)企業(yè)活力迸發(fā)的區(qū)域，我們也鼓勵更多創(chuàng)新成果加入到智慧城市構(gòu)建中來，以此更好地提升信息惠民水平?！焙谓ㄎ嵴f。

“千里眼”助力京津冀人口調(diào)控

隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的緊密實施，北京市尤其是城六區(qū)人口調(diào)控形勢更加嚴(yán)峻。然而，海淀區(qū)到底有多少人？隨著調(diào)控進(jìn)程的推進(jìn)，海淀區(qū)人口是否會減少？拆遷騰退又對周邊居民產(chǎn)生什么樣的影響？這些人口統(tǒng)計問題，依靠傳統(tǒng)的監(jiān)測手段顯然難以快速、準(zhǔn)確地得到答案。

面對這樣的困惑，海淀區(qū)經(jīng)信辦緊緊抓住大數(shù)據(jù)的浪潮，依托海淀區(qū)的科技資源優(yōu)勢，率先嘗試采用基于移動通信大數(shù)據(jù)進(jìn)行人口動態(tài)監(jiān)測和分析研究，這種“千里眼”的技術(shù)已初見成效。在智慧城市展廳的一角，有三塊觸摸屏，觀眾可以自己動手查看海淀區(qū)人口大數(shù)據(jù)實時內(nèi)容，比如現(xiàn)在哪里人多、有多少人、哪里的交通擁堵都可以準(zhǔn)確、快速地顯示出來，未來這些信息在每一個人的手機上就能方便查詢。

張新路介紹，大數(shù)據(jù)技術(shù)通過協(xié)同定位算法模型、人口屬性識別模型、人口流動分析模型等方法，能夠詳細(xì)掌握特定地區(qū)的人流量、瞬時人口、高峰和低谷時段人口情況、騰退后人口變動數(shù)量、人口流向地等動態(tài)信息。此外，通過一段時期的監(jiān)測和計算，大數(shù)據(jù)同樣能夠分析并得到全海淀區(qū)和各街鎮(zhèn)轄區(qū)居住人口總量等相對靜態(tài)信息。

“相對于傳統(tǒng)的人口監(jiān)測手段而言，大數(shù)據(jù)技術(shù)不僅可以在樣本量上大大高于人工抽樣調(diào)查的有限樣本，而且這些在電信運營商移動通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上產(chǎn)生的海量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，包含了大量的移動互聯(lián)網(wǎng)用戶信息，可以及時對人口流向?qū)嵭芯_監(jiān)測，提升區(qū)域人口管理及動態(tài)監(jiān)測工作的效率，縮短人口調(diào)控決策的時間周期。”海淀區(qū)經(jīng)信辦相關(guān)工作人員向記者介紹了人口大數(shù)據(jù)技術(shù)的優(yōu)勢。

目前，大數(shù)據(jù)監(jiān)測已實現(xiàn)了移動信號在全海淀區(qū)范圍內(nèi)的實時監(jiān)測，無論地處海淀任何地方，只要有人口監(jiān)測需要，就能夠迅速取得大數(shù)據(jù)技術(shù)的相應(yīng)支持。

面對大數(shù)據(jù)技術(shù)是否會侵犯個人隱私的擔(dān)憂，海淀區(qū)經(jīng)信辦相關(guān)工作人員解釋說，北京移動和北京聯(lián)通提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)是“脫敏”加密后的用戶標(biāo)識，是聚合后的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在數(shù)據(jù)后臺有唯一代碼，不涉及個人的姓名、身份證號、住址等隱私項目。

“智慧海淀的未來，就是運用智能信息技術(shù)進(jìn)行常態(tài)化值班，實時更新城市基礎(chǔ)信息設(shè)置。如遇到各種警情和緊急事態(tài)，無縫切換到應(yīng)急狀態(tài)，做到事先預(yù)警、事中處理、事后取證。”張新路表示，智慧城市的建設(shè)就是要讓市民、政府各部門、企事業(yè)單位一同實時接收透明、對稱、均衡的城市信息，實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通和協(xié)同共享。使城市在智能化的高水平上實現(xiàn)安全、可視、高效、通暢、綠色、健康、和諧，提升城市品質(zhì)和知名度，提高市民辦事出行的便捷感和幸福感。