鄂璠

地緣相接、人緣相親、地域一體、文化一脈的北京、天津、河北，在協(xié)同發(fā)展中打造“以首都為核心的世界級(jí)城市群”，從“一群城市”到“一個(gè)城市群”，京津冀的“朋友圈”，正被激活

在北京市通州區(qū)潞城鎮(zhèn)，占地約6平方公里的北京城市副中心行政辦公區(qū)建設(shè)工地日夜忙碌。今年年底前，北京市級(jí)各大機(jī)關(guān)及部分市屬行政部門將率先啟動(dòng)搬遷。開春時(shí)節(jié)，站在建設(shè)指揮部樓頂眺望，可見一批辦公大樓主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂。承擔(dān)著建設(shè)北京城市副中心歷史重任的通州，每天都在刷新著紀(jì)錄：環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療……各條建設(shè)戰(zhàn)線上捷報(bào)頻傳。

地處京津之間的天津市武清區(qū)，距離北京市區(qū)71公里、天津市區(qū)25公里。2008年，京津城際鐵路開通運(yùn)營，武清成為唯一的經(jīng)停站，與北京較早實(shí)現(xiàn)了“半小時(shí)同城化”。憑借“京津城際”這張黃金名片，武清建設(shè)京津衛(wèi)星城、美麗新武清的定位愈加清晰，從基礎(chǔ)設(shè)施先行到產(chǎn)業(yè)聚集，武清正向著建設(shè)京津雙城協(xié)同發(fā)展樞紐節(jié)點(diǎn)、高端制造研發(fā)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、國家生態(tài)文明先行示范區(qū)的發(fā)展目標(biāo)快速奔跑。

素有“京津走廊、黃金地帶”之稱的廊坊市，是河北省的一個(gè)地級(jí)市，它北臨首都北京，東與天津交界，已“容顏”初綻的北京新機(jī)場(chǎng)，將場(chǎng)址選擇在了廊坊市廣陽區(qū)與北京市大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)之間。隨著新機(jī)場(chǎng)建設(shè)的推進(jìn)，一個(gè)巨大的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)正在成型，毫無疑問，這給廊坊經(jīng)濟(jì)帶來了空前的機(jī)遇。去年，廊坊經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)突破：全市生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、全部財(cái)政收入、一般公共預(yù)算收入等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速均居河北省第一位。

地相接、水相連、人相親，北京通州、天津武清、河北廊坊三地緊鄰，但曾經(jīng)有很長一段時(shí)間，它們卻“不相往來”，如今，隨著京津冀協(xié)同發(fā)展這一歷史性工程的積極推進(jìn)，三地密切合作，共同開墾出改革創(chuàng)新、協(xié)同發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是“十三五”時(shí)期重要的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，而打造“以首都為核心的世界級(jí)城市群”，正是京津冀整體四大定位中的首要目標(biāo)。從“一群城市”到“一個(gè)城市群”，京津冀的“朋友圈”，正被激活。

“通武廊”：一個(gè)好漢三個(gè)幫

2017年2月4日，正月初八，通州、武清、廊坊三地負(fù)責(zé)人齊聚通州，簽署《推進(jìn)通武廊戰(zhàn)略合作發(fā)展框架協(xié)議》，旨在打破“一畝三分地”思維，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才、公共服務(wù)等8個(gè)方面開展務(wù)實(shí)合作。

一個(gè)好漢三個(gè)幫。據(jù)天津市武清區(qū)委相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹，自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出后，通州、武清、廊坊三地便以人才合作為突破口，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)人才引進(jìn)互融互通，人才評(píng)價(jià)互認(rèn)互準(zhǔn)，人才培養(yǎng)共育共培，人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)共建共享。而此次協(xié)議的簽署，則意味著這一區(qū)域?qū)⒁蛟斐蔀榫┙蚣絽f(xié)同發(fā)展的“試驗(yàn)田”。

時(shí)光倒回至三年前，2014年2月25日，北京市規(guī)劃展覽館迎來了習(xí)近平總書記，在約1小時(shí)25分的考察中，習(xí)近平總書記觀看了介紹北京建城史、建都史和北京城市變化情況的專題片，認(rèn)真了解北京地理環(huán)境、規(guī)劃布局、功能定位、發(fā)展變化等情況，并詳細(xì)詢問百姓居住環(huán)境、空氣質(zhì)量、生活狀況等。

次日，習(xí)近平總書記在北京主持召開座談會(huì)，專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展是一個(gè)重大國家戰(zhàn)略，要堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、扎實(shí)推進(jìn)，加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展路子來。

此后，《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《“十三五”時(shí)期京津冀國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》等相繼出臺(tái)，從頂層設(shè)計(jì)為三地“一盤棋”勾畫了藍(lán)圖。

根據(jù)2015年審議通過的《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津冀整體定位是“以首都為核心的世界級(jí)城市群、區(qū)域整體協(xié)同發(fā)展改革引領(lǐng)區(qū)、全國創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新引擎、生態(tài)修復(fù)環(huán)境改善示范區(qū)”。

這樣的區(qū)域整體定位無疑體現(xiàn)了北京、天津、河北三省市“一盤棋”的思想，突出了功能互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展、相輔相成。地緣相接、人緣相親、地域一體、文化一脈的京、津、冀三地之間的“頓號(hào)”終將消逝。

“京、津、冀”要變成真正的“京津冀”，必須看到的事實(shí)是，京津冀協(xié)同發(fā)展并不容易。放眼中國，“區(qū)域協(xié)同發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期追求的一個(gè)目標(biāo)，問題尚沒有根本解決?！本┙蚣絽f(xié)同發(fā)展專家咨詢委員會(huì)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任張軍擴(kuò)稱。

京津冀，涵蓋北京、天津兩大直轄市和河北省11個(gè)地級(jí)市，人口超過1億，GDP占全國的1/10以上。這里是極具發(fā)展?jié)摿Φ某鞘腥?，京畿重地、瀕臨渤海、攜攬“三北”，面積21.6萬平方公里，是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎；這里也有著區(qū)域發(fā)展中難啃的硬骨頭，既有發(fā)達(dá)的中心，又有落后的腹地，區(qū)域發(fā)展差距懸殊，資源環(huán)境承載超限。

在張軍擴(kuò)看來，通過京津冀協(xié)同發(fā)展，可以實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，釋放新的增長動(dòng)力，給全國帶來可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

在對(duì)于區(qū)域協(xié)同發(fā)展的探索中，需要“先鋒”與“猛將”，在京津冀協(xié)同發(fā)展中處于“金三角”地位的“通武廊”涌現(xiàn)出來。京津冀協(xié)同發(fā)展三年來，通州、武清、廊坊三地推出了人才綠卡、鼓勵(lì)企事業(yè)單位間科研人員雙向兼職等10多項(xiàng)先行先試政策；還將設(shè)立“通武廊”協(xié)同發(fā)展辦公室，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、跨界監(jiān)測(cè)等方面統(tǒng)籌發(fā)展。

其實(shí)，無論是通州、武清，還是廊坊，都不應(yīng)僅僅屬于北京、天津，或者是河北，它們本就屬于京津冀“朋友圈”中的“一家人”。從地圖上來看，通州位于北京市東南部、京杭大運(yùn)河北端，是唯一一個(gè)同時(shí)和天津、河北接壤的區(qū)域；武清位于京津雙城之間，被稱為“京津走廊”、“京津之翼”，是京津發(fā)展軸和中部核心功能區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)；處在京津冀三地中樞發(fā)展地帶的廊坊則是重要的交通節(jié)點(diǎn)。天津市委書記李鴻忠把“通武廊”比作“小京津冀”，他表示，可以把一些社會(huì)管理、公共服務(wù)等方面的一體化改革放在這個(gè)地區(qū)來試驗(yàn)，成熟了再在整個(gè)京津冀地區(qū)推廣。

50公里外的“微中心”

7年前，在北京工作的湖北人王川急著要買婚房，他和女友幾乎“把北京看了個(gè)遍”，面對(duì)節(jié)節(jié)攀升的房價(jià)與高首付比例，兩個(gè)“80后”年輕人感到無比焦慮。一天，在大興區(qū)“望房興嘆”后，王川開著車帶女友閑逛，用他的話來形容，“不知道怎么就‘闖入了河北的地盤，然后又‘撞見了固安縣一個(gè)正在售賣的樓盤?！边@個(gè)樓盤不僅戶型不錯(cuò)，最關(guān)鍵的是價(jià)錢要比北京的低很多，他和女友一合計(jì)，“花不了幾個(gè)錢”，雖然當(dāng)時(shí)那片區(qū)域還很荒涼，但他們還是決定買上一套，把未來的小家安在這里。結(jié)果，當(dāng)王川和女友滿心喜悅地將買房的“好消息”分享給家人和好友時(shí)，卻被潑了一盆冷水，大家紛紛表示“離北京太遠(yuǎn)”、“上下班太折騰”、“恐怕沒有什么升值空間”……

轉(zhuǎn)眼間到了2016年，王川和愛人所在的小區(qū)環(huán)境整潔、配套齊全，他們所生活的固安更是熱鬧起來，不少北京人紛紛來這里看房，這一年，固安的房價(jià)突破了2萬元/平方米。王川和愛人的親朋們開始稱贊他們“眼光不錯(cuò)”、“考慮問題比較長遠(yuǎn)”。

每天清晨6點(diǎn)剛過，106國道進(jìn)京方向的固安、劉園市場(chǎng)、固安工業(yè)園區(qū)等公交站點(diǎn)，等待著“進(jìn)京”的人開始陸續(xù)增多，943文安專線、849路車的擁擠程度，并不亞于北京早高峰的公交和地鐵。王川和愛人都屬于過著“雙城生活”的“有車一族”，他們幾乎在每次“進(jìn)京”的時(shí)候，都能順路拉上幾個(gè)習(xí)慣于搭伴拼車的上班族。

雖然“雙城生活”顯得有些奔波，但眼瞅著固安“日日新”的變化，王川他們兩口子對(duì)這座隸屬河北廊坊、位于北京正南的“小城”的感情，已經(jīng)徹底印證了高速路邊廣告上的那句話：我愛北京天安門正南50公里。

“北京天安門正南50公里”，一語道破了固安與北京相近的地緣。以天安門為原點(diǎn)，向北50公里是延慶、昌平，向西50公里是門頭溝，都還沒出北京。隨著京津冀一體化的推進(jìn)，固安發(fā)生了巨變，固安所在的廊坊市自然成為了京津冀協(xié)同發(fā)展的“橋頭堡”。

去年3月，全國人大代表、廊坊市政協(xié)副主席、國土資源部物化探研究所應(yīng)用地球化學(xué)室主任王學(xué)求建議，以首都北京新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建立新型城市，打造京津冀區(qū)域“微中心”，并讓其成為京津冀協(xié)同發(fā)展的示范區(qū)和新的經(jīng)濟(jì)增長極。他還提出，“微中心”建設(shè)要搞好頂層設(shè)計(jì)，摒棄行政區(qū)劃限制，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，開展“多規(guī)合一”，將居住空間、產(chǎn)業(yè)空間、公共服務(wù)空間、生態(tài)空間共同規(guī)劃，形成京津冀地區(qū)新的增長極。

中共中央政策研究室經(jīng)濟(jì)局原局長、中國經(jīng)濟(jì)研究院院長白津夫也對(duì)“微中心”的創(chuàng)新概念表示認(rèn)同。他分析指出，首先，“微中心”是互聯(lián)網(wǎng)思維的重要表述，微博、微信、微市場(chǎng)、微金融、微中心，是當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代發(fā)展的必然規(guī)律；其二，供應(yīng)鏈、城市群與新商業(yè)文明重構(gòu)世界版圖，必然產(chǎn)生核心城市和次中心，而“微中心”在一定意義上與次中心有交織；其三，“微中心”是京津冀協(xié)同發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，協(xié)同發(fā)展如沒有節(jié)點(diǎn)支撐，則無法有效達(dá)成目的，而“微中心”正是實(shí)施路徑?！熬┙蚣絽f(xié)同發(fā)展的實(shí)質(zhì)是探索經(jīng)濟(jì)區(qū)劃與行政區(qū)劃的聯(lián)動(dòng)調(diào)整。如何打破行政藩籬重構(gòu)‘微中心，在京津冀三地形成協(xié)同，才是我們要面臨的重要挑戰(zhàn)?！卑捉蚍蛘f。

如今，京津冀三地均已按下了“協(xié)同發(fā)展”的快捷鍵。河北省廊坊市、高碑店市、衡水市等地，都提出要建設(shè)“微中心”。

要讓協(xié)同發(fā)展的步伐邁得更堅(jiān)實(shí)，京津冀三省市還需各有側(cè)重。根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，北京市定位為“全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心”；天津被賦予“一基地三區(qū)”的功能定位，即“全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)”；河北則要加快建成“全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)、新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)、京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)”。

無疑，這樣的三省市定位既服從和服務(wù)于區(qū)域整體定位，增強(qiáng)整體性，又符合京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略需要。

一匹“快馬”、一個(gè)項(xiàng)目，就能制服“牛鼻子”

京津冀協(xié)同發(fā)展，疏解非首都功能是“牛鼻子”。剛剛過去的2016年，北京將自身發(fā)展進(jìn)一步納入京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略空間，在疏解中發(fā)展，在調(diào)整中提升。有人形容道，原來沒有實(shí)施一體化的時(shí)候，北京的壓力很大，漸漸的，“大城市病”越來越嚴(yán)重，而周邊的天津、河北也幫不上什么忙；現(xiàn)在，三地曾經(jīng)連不上的不少“斷頭路”接上了頭，“鄰居”間的走動(dòng)往來越發(fā)頻繁，同城效應(yīng)越發(fā)明顯，在“友情互助”中，北京的非首都功能得到了疏解，新的發(fā)展空間也逐步打開。

一批企業(yè)將從北京遷出，落戶津冀。天津市委主要負(fù)責(zé)人表示，從地圖上看，天津就像一匹張開雙翼的飛馬，在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津不僅要一馬當(dāng)先，爭做先鋒猛將；也要甘當(dāng)“馬前卒”，配合北京，服務(wù)河北，敢舍得、勇付出，與京冀攜手，共同打贏這場(chǎng)新的“平津戰(zhàn)役”。2015年至2016年，天津共簽約引進(jìn)北京項(xiàng)目3198個(gè)，協(xié)議投資額6993億元。清華大學(xué)高端裝備制造研究院、中船重工融資租賃等重點(diǎn)項(xiàng)目簽約落地。中國地質(zhì)調(diào)查局水文地質(zhì)環(huán)境調(diào)查中心整建制遷至天津。

在承接非首都功能疏解、幫著北京做“減法”的同時(shí)，天津也積極發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)服務(wù)河北，助力其轉(zhuǎn)型發(fā)展做好“加法”。去年11月8日，天津市委主要負(fù)責(zé)人率隊(duì)到河北，與河北省主要領(lǐng)導(dǎo)會(huì)談，共同召開津冀協(xié)作和對(duì)口幫扶承德市第一次聯(lián)席會(huì)議。會(huì)上，天津市與河北省簽署了《對(duì)口幫扶承德市貧困縣框架協(xié)議》，天津市有關(guān)部門與承德市分別簽署了對(duì)口援建高職院校、援建承德津冀六溝產(chǎn)業(yè)園區(qū)、開展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)合作等協(xié)議。

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施三年以來，河北積極承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相融互促的一體化產(chǎn)業(yè)格局。2016年，河北從京津引進(jìn)項(xiàng)目4100個(gè)、資金3825億元，分別占全省的42%和51%。河北省委主要負(fù)責(zé)人表示，“我們把推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重大政治任務(wù)、最大現(xiàn)實(shí)機(jī)遇。”

如今，河北省滄州市正以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，張開懷抱，這座擁有1500年歷史的古城突破了“一畝三分地”思維，主動(dòng)融入到協(xié)同發(fā)展的大舞臺(tái)。在北京現(xiàn)代滄州工廠車身焊接車間，一排排明黃色的機(jī)器人往來忙碌，最快每54秒下線一輛整車，目前該廠年產(chǎn)整車30萬臺(tái)、發(fā)動(dòng)機(jī)20萬臺(tái)。這是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出以來河北省引進(jìn)落地的最高質(zhì)量、最大體量、最上檔次的產(chǎn)業(yè)協(xié)同項(xiàng)目，在北京現(xiàn)代項(xiàng)目帶動(dòng)下，滄州新增汽車零配件項(xiàng)目41個(gè)，總投資超過60億元?！耙M(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)，這是承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大收獲?！睖嬷菔形瘯洍罨壅f。

一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍著項(xiàng)目干，滄州主動(dòng)對(duì)接京津、加速產(chǎn)業(yè)融合的勢(shì)頭強(qiáng)勁。目前，滄州市與京津合作項(xiàng)目1050個(gè)、總投資3355億元，與36家央企合作項(xiàng)目118個(gè)、總投資3644億元。其中，簽約京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目260個(gè)，是河北省承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量最多的設(shè)區(qū)市。與此同時(shí)，滄州積極承接非首都功能疏解，來自百榮世貿(mào)商城、動(dòng)批、大紅門等首都各大知名批發(fā)市場(chǎng)的商戶紛紛落戶明珠商貿(mào)城，現(xiàn)已簽約北京商戶7000多家，入駐營業(yè)800多家。滄州化工產(chǎn)業(yè)“一業(yè)獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)正在悄然發(fā)生著變化，汽車制造、生物醫(yī)藥、清潔能源、通用航空、激光裝備研發(fā)與應(yīng)用五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起，滄州市的經(jīng)濟(jì)增長有了重要的支撐。

滄州市只是一個(gè)縮影，無論是河北省省會(huì)石家莊市、將和北京一起承辦2022年冬奧會(huì)的張家口市，還是其他的城市，都在鉚足了勁結(jié)伴京津一起向前發(fā)展。

距離“世界級(jí)城市群”還遠(yuǎn)嗎？

在北京疏解功能迎來新發(fā)展的同時(shí)，也有論調(diào)認(rèn)為，無論是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，還是人口調(diào)控，都是為了緩解北京壓力，然而卻增加了天津和河北的承接壓力。對(duì)此，北京市發(fā)改委黨組成員、北京市推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室常務(wù)副主任王海臣在接受媒體采訪時(shí)回應(yīng)稱，“北京不是在甩包袱。我們這幾年關(guān)停了1341家企業(yè)，主要是高耗能、高污染、高耗水企業(yè)，沒有把所謂的低端企業(yè)丟給河北、天津。但高端制造業(yè)中，不具備競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)的制造環(huán)節(jié)，要疏解。疏解過程中，也包括科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，在2015年基礎(chǔ)上，2016年北京向津冀的技術(shù)輸出額達(dá)154億元，同比增長38.7%?？梢钥闯觯┙蚣絽f(xié)同發(fā)展絕不是向天津、河北疏解北京壓力，而是更好地謀劃三地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”

事實(shí)上，自京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施以來，京津冀三地一直力求實(shí)現(xiàn)“一張圖”規(guī)劃、“一盤棋”建設(shè)、“一體化”發(fā)展。2016年年初，《“十三五”時(shí)期京津冀國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)實(shí)施，這是全國第一個(gè)跨省市的區(qū)域“十三五”規(guī)劃，明確了京津冀地區(qū)未來五年的發(fā)展目標(biāo)。規(guī)劃提出，到2020年，京津冀地區(qū)的整體實(shí)力將進(jìn)一步提升，經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重要進(jìn)展；協(xié)同發(fā)展取得階段性成效，首都“大城市病”問題得到緩解，區(qū)域一體化交通網(wǎng)絡(luò)基本形成；生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生產(chǎn)方式和生活方式綠色，低碳水平上升；人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，城鄉(xiāng)居民收入較快增長，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。

這一年恰逢“十三五”的開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的開局之年，還是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，京津冀三地協(xié)同發(fā)展，交出了一份可觀的成績單：北京經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6.7%，服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到80.3%；天津經(jīng)濟(jì)增速達(dá)9%，繼續(xù)位居全國前列；河北省經(jīng)濟(jì)增速6.8%，產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“健身增效”。

毋庸置疑，三年來，京津冀協(xié)同發(fā)展已取得了階段性成效，實(shí)現(xiàn)了良好開局，那么，京津冀距離“世界級(jí)城市群”還遠(yuǎn)嗎？

在接受《小康》記者采訪時(shí)，北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長、京津冀協(xié)同發(fā)展聯(lián)合創(chuàng)新中心副主任李國平列舉了以美國紐約、英國倫敦、日本東京為中心的城市群的例子，他說，城市群要有一定的體量，至少要有一個(gè)或者若干個(gè)世界規(guī)模的城市；更重要的是，城市密度要大，城市間的聯(lián)系要密切。李國平指出，京津冀城市群的體量比較大，但與世界級(jí)城市群相比，城市密度不大、城市間的內(nèi)在聯(lián)系也不夠，在他看來，“建設(shè)世界級(jí)城市群是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)方向，目前距離這個(gè)方向還有較大的差距。”

“綜觀以美國紐約、美國芝加哥、法國巴黎、英國倫敦、日本東京、中國上海為中心的世界六大城市群，京津冀要躍居為新的世界級(jí)城市群，還需要在北京非首都功能有效疏解等重點(diǎn)領(lǐng)域上不斷突破發(fā)展?！敝袊伯a(chǎn)黨中央委員會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)《人民日?qǐng)?bào)》于今年2月27日頭版刊發(fā)的文章《站在時(shí)代的潮頭，筑造歷史性工程——以習(xí)近平同志為核心的黨中央謀劃指導(dǎo)京津冀協(xié)同發(fā)展三周年紀(jì)實(shí)》中稱，“從京津冀經(jīng)濟(jì)體量上看，目前三地GDP超過1萬億美元，要成為世界級(jí)城市群，經(jīng)濟(jì)總量未來要對(duì)標(biāo)2萬億美元，這可能還需要較長時(shí)間的奮斗?！?/p>

目前，除了已廣為人知的長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群外，還有許多地方對(duì)于城市群建設(shè)都十分主動(dòng)?！笆濉逼陂g我國要建設(shè)發(fā)展19個(gè)城市群，京津冀三地對(duì)于協(xié)同發(fā)展先行先試的成果，或可成為中國未來城市群建設(shè)與發(fā)展的范本。

習(xí)近平總書記曾強(qiáng)調(diào)指出，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心，疏解北京非首都功能、推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展是歷史性工程，必須一件一件事去做，一茬接一茬地干，發(fā)揚(yáng)“工匠”精神，精心推進(jìn)，不留歷史遺憾。按照京津冀協(xié)同規(guī)劃中的遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)——到2030年，首都核心功能更加優(yōu)化，京津冀區(qū)域一體化格局基本形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體良好，公共服務(wù)水平趨于均衡，成為具有較強(qiáng)國際競(jìng)爭力和影響力的重要區(qū)域，在引領(lǐng)和支撐全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。

未來，渤海之濱，燕山太行一脈，京津冀，這塊本就地域上融合連接的土地，新崛起的世界級(jí)城市群將可期可觀。