蔣良駿，焦世奇

江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)現(xiàn)狀及功能分析

蔣良駿，焦世奇

隨著江蘇經(jīng)濟的轉型升級和生源的下降，江蘇高職院校聯(lián)合政府、行業(yè)和企業(yè)建設了一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、生產(chǎn)過程和職業(yè)院校教育教學過程深度對接的企業(yè)，同時，具備職業(yè)教育教學功能和綜合產(chǎn)業(yè)服務功能的產(chǎn)教融合園區(qū)。這些產(chǎn)教融合園區(qū)不僅數(shù)量眾多，而且形式多樣，在推動江蘇高職院校人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研合作、社會服務、創(chuàng)業(yè)孵化等內(nèi)涵建設上發(fā)揮了重要作用。

高職院校；產(chǎn)教融合園區(qū)；人才培養(yǎng)；產(chǎn)學研合作；社會服務；創(chuàng)業(yè)孵化；江蘇

2014年，《國務院關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》提出，現(xiàn)代職業(yè)教育體系主要任務是服務發(fā)展、促進就業(yè)，基本特征是產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)模式是工學結合、知行合一，培養(yǎng)目標是職業(yè)精神與技術技能高度融合。因此，隨著我國經(jīng)濟轉型升級，高職教育必須開展產(chǎn)教融合校企合作才能適應時代需要，提升社會價值。

近年來，江蘇很多高職院校聯(lián)合地方政府、行業(yè)、企業(yè)，按照園校一體、產(chǎn)學研結合、市場化運作的思路，新建了一批大學科技園、產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)學研基地和以大學生創(chuàng)業(yè)園為主的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，在推動江蘇高職院校人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研合作、社會服務、創(chuàng)業(yè)孵化等內(nèi)涵建設上發(fā)揮了重要作用。

一、產(chǎn)教融合園區(qū)的內(nèi)涵

“產(chǎn)教”有兩層涵義：（1）指產(chǎn)業(yè)（行業(yè)、企業(yè)）與教育（主要是學校教育）；（2）“產(chǎn)教”可理解為“生產(chǎn)與教學”。

“融合”意為“幾種不同的事物合為一體”?！叭诤希ê停北取敖Y合”“合作”立意更高，更強調(diào)“產(chǎn)”和“教”彼此之間的聯(lián)系、互動。[1]

“園區(qū)”是指集中統(tǒng)一規(guī)劃指定區(qū)域，區(qū)域內(nèi)專門設置某類特定行業(yè)、形態(tài)的企業(yè)、公司等，進行統(tǒng)一管理。大致可以分為工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、物流園區(qū)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)等類型。

因此，筆者所指的“產(chǎn)教融合園區(qū)”可以定義為，是根據(jù)區(qū)域職業(yè)教育發(fā)展的要求，政府、行業(yè)、企業(yè)和學校多種力量共同參與，通過行政或市場等多種手段，有針對性地集聚一批具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、生產(chǎn)過程和職業(yè)院校教育教學過程深度對接的企業(yè)，并具備職業(yè)教育教學功能和綜合產(chǎn)業(yè)服務功能的區(qū)域。其形式包括產(chǎn)業(yè)園、科技園、產(chǎn)教園和科創(chuàng)園等?？梢?，產(chǎn)教融合園區(qū)既不同于大學城、科教園等高校集聚區(qū)，也不同于開發(fā)區(qū)、高新區(qū)等行業(yè)企業(yè)集中區(qū)。

二、江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，江蘇很多高職院校大力發(fā)展產(chǎn)教融合園區(qū)，不僅數(shù)量眾多，而且形式多樣，在推動江蘇高職院校內(nèi)涵建設上發(fā)揮了重要作用。

（一）江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)數(shù)量日益增加

為了探索政、校、企合作模式，構建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺，促進科技成果轉化，江蘇高職院校從2010年左右開始大力發(fā)展產(chǎn)教融合園區(qū)。截至2016年底，江蘇共有14所高職院校建成光華科技產(chǎn)業(yè)園、太倉大學科技園、蘇州現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)教園、南京科技職業(yè)學院中山科技創(chuàng)業(yè)園、南京工業(yè)職業(yè)技術學院大學科技園、淮海電子商務產(chǎn)業(yè)園、南京鐵道職業(yè)技術學院金川科技園、常州信息職業(yè)技術學院信息產(chǎn)業(yè)園、揚州百分百電子商務創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江蘇現(xiàn)代畜牧科技園、江蘇中藥科技園和南京信息職業(yè)技術學院大學科技園等17個產(chǎn)教融合園區(qū)（見表1）。通過幾年建設，這些產(chǎn)教融合園區(qū)在中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)示范、科技企業(yè)孵化、高校學生科技創(chuàng)業(yè)實習、產(chǎn)學研合作、人才培訓和科普教育等方面取得很多成績。例如，太倉大學科技園、南京科技職業(yè)學院中山科技創(chuàng)業(yè)園、淮海電子商務產(chǎn)業(yè)園榮膺國家級科技企業(yè)孵化器；南京工業(yè)職業(yè)技術學院大學科技園、蘇州現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)教園、南京鐵道職業(yè)技術學院金川科技園等成為市級以上大學生創(chuàng)業(yè)示范基地。江蘇現(xiàn)代畜牧科技園和江蘇中藥科技園則躋身省級重點農(nóng)業(yè)科技示范園、中國科普教育基地、全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地。

表1 江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)概況

（二）江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)類型多樣

就投資建設運營主體來說，目前，江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)主要有以下四種模式。

1.學校投資建設型。這類產(chǎn)教融合園區(qū)由學校負責投資建設，并成立相應的公司或者部門負責園區(qū)的日常經(jīng)營管理。這是目前最主要的一種模式，主要包括南京工業(yè)職業(yè)技術學院大學科技園、光華科技產(chǎn)業(yè)園、蘇州現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)教園、江蘇現(xiàn)代畜牧科技園、江蘇中藥科技園和南京信息職業(yè)技術學院大學科技園等。例如，南京工業(yè)技術學院投資2 000萬元注冊成立南京南工院科技園管理有限公司，負責大學科技園的日常建設和管理工作。[2]

2.學校和政府共同投資建設型。這類產(chǎn)教融合園區(qū)一般由學校和代表政府的企業(yè)共同成立一家新的公司來對園區(qū)進行建設和管理，主要包括太倉大學科技園、揚州百分百電子商務創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、江蘇建筑職業(yè)技術學院大學科技園。例如，揚州百分百電子商務創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園由揚州工業(yè)職業(yè)技術學院出資20%，由揚州公鐵水物流集聚區(qū)開發(fā)投資有限公司出資80%，共同投資成立揚州百分百電子商務創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園有限公司來具體負責園區(qū)的建設和管理。[3]

3.學校和企業(yè)共同投資建設型。這類產(chǎn)教融合園區(qū)一般由學校和企業(yè)共同成立一家新的公司來對園區(qū)進行建設和管理，主要包括南京科技職業(yè)學院中山科技創(chuàng)業(yè)園和常州信息職業(yè)技術學院信息產(chǎn)業(yè)園。例如，常州信息職業(yè)技術學院與江蘇津通集團、弘揚集團控股有限公司組建了江蘇津通弘揚信息科技有限公司（學校資產(chǎn)管理總公司40%，江蘇津通集團30%、弘揚集團30%）作為信息產(chǎn)業(yè)園經(jīng)營與管理主體。[4]

4.依托高校企業(yè)投資建設型。這類產(chǎn)教融合園區(qū)一般是由企業(yè)借助學校的場地來對園區(qū)進行投資建設和管理。目前，這類園區(qū)只有南京鐵道職業(yè)技術學院金川科技園一家，南京鐵道職業(yè)技術學院金川科技園是由江蘇吳中集團下屬蘇州中元建設開發(fā)有限公司出資2 000萬元組建的科技園管理公司對全區(qū)進行建設和管理。該公司由鼓樓區(qū)政府、吳中集團公司和學校組成的管委會進行領導。

三、江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)功能分析

產(chǎn)教深度融合的基本內(nèi)涵是產(chǎn)教一體、校企互動，實現(xiàn)職業(yè)院校教育教學過程與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程的深度對接。因此，產(chǎn)教融合園區(qū)的功能主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、產(chǎn)學研合作、社會服務和創(chuàng)業(yè)孵化等方面。

（一）人才培養(yǎng)

高職院校的任務是為社會培養(yǎng)高素質技術技能型人才，產(chǎn)教融合園區(qū)的建設則較好地解決了高職人才培養(yǎng)過程中實施工學結合人才培養(yǎng)模式的難題，其在人才培養(yǎng)方面的功能主要體現(xiàn)以下三個方面：（1）院校通過與入園企業(yè)合作，及時掌握行業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展最新態(tài)勢、人才需求規(guī)格等信息，與政府、行業(yè)、企業(yè)、學校共同參與人才培養(yǎng)共同設計人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)教育內(nèi)容及時更新，進而提升人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的貼合度；（2）依托入園企業(yè)，為學生的實驗、生產(chǎn)性實訓等實踐教學提供真實環(huán)境，選拔優(yōu)秀學生參與項目輔助研究，實現(xiàn)學研互動，教學相長；（3）發(fā)揮園區(qū)資源優(yōu)勢，教師可以更方便地深入生產(chǎn)一線發(fā)現(xiàn)和研究實際問題，為教師工程實踐和技術服務能力的提高創(chuàng)造條件。同時，聘請產(chǎn)教園區(qū)內(nèi)企業(yè)專業(yè)人才和能工巧匠為兼職教師，參與專業(yè)和課程建設。以江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術學院為例，光華科技園的建設有效地解決了商貿(mào)和服務類專業(yè)實習實訓安排的整體性、實踐教學活動師資的穩(wěn)定性、企業(yè)持續(xù)參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的主動性以及商科學生學習積極性等一系列難題、實現(xiàn)了五方（學生、教師、學校、企業(yè)、政府）受益，提升了人才培養(yǎng)質量。

（二）產(chǎn)學研合作

高職院校擁有人才、場地和土地資源，企業(yè)擁有資金、設備和生產(chǎn)項目，江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)的建設搭建起了校企交流與合作的橋梁。破解了校企合作過程中涉及的深層性制度難題，將技術、人才、管理和制度等各類創(chuàng)新要素與優(yōu)勢資源緊密融合，使校企雙方的能夠充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢與長處，為高職院?？蒲袡C構與企業(yè)對接、為師生開展教學與生產(chǎn)、科研相結合創(chuàng)造了良好的物質條件，達到合作共贏的良好效果。產(chǎn)教融合園區(qū)的建設使學校更加貼近企業(yè)，不僅可以為企業(yè)提供新產(chǎn)品、新工藝和復合型技術技能人才，而且通過了解企業(yè)需求和各類技術性難題，為高職院?？萍紕?chuàng)新提供豐富的實踐課題。同時，也為高職院?，F(xiàn)有科技成果的轉化提供了便利和條件，有利于形成科技創(chuàng)新的良性循環(huán)。對企業(yè)來說，依托科技園，可以突破制約其發(fā)展的資源瓶頸，享受投資、稅收等方面的優(yōu)惠政策及創(chuàng)業(yè)指導、信息發(fā)布等方面的優(yōu)質服務，促進企業(yè)又好又快發(fā)展。例如，位于南京多家高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)都充分利用高職院校的人才智力資源緊密結合，從而加快了技術成果孵化步伐，使其成為地方創(chuàng)新體系的重要驅動力量。

（三）社會服務

國務院《關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》指出，職業(yè)教育要為我國走新型工業(yè)化道路，調(diào)整經(jīng)濟結構和轉變增長方式服務，因此，開展社會服務也是產(chǎn)教融合園區(qū)的重要功能。（1）高職院校依托產(chǎn)教融合園區(qū)，利用自身的人才、土地、儀器設備等資源，發(fā)揮專業(yè)和科研優(yōu)勢，面向地方和中小企業(yè)，將學校的科研與企業(yè)的生產(chǎn)相結合，重點解決企業(yè)生產(chǎn)一線中的技術性難題，通過應用技術研發(fā)、成果轉讓及推廣為企業(yè)服務，促進學?，F(xiàn)有科技成果轉化，助推區(qū)域經(jīng)濟結構調(diào)整和企業(yè)優(yōu)化升級；（2）借助依托產(chǎn)教融合園區(qū)，江蘇高職院校與入園企業(yè)合作，建立校企培訓機構，為區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級培訓高素質技能型人才，面向學生、周邊的企業(yè)員工、下崗人員、農(nóng)村剩余勞動力及社區(qū)人員提供職業(yè)技能培訓、職業(yè)資格鑒定等，從而提高職業(yè)教育服務地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力。例如，江蘇現(xiàn)代畜牧科技園和泰州市農(nóng)委合作，成立泰州市農(nóng)業(yè)科技培訓學院，年培訓農(nóng)業(yè)實用人才2 000多人，為泰州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要科技支撐作用；（3）借助產(chǎn)教融合園區(qū)，高職院校為周邊企事業(yè)單位提供政策、管理、法律、財務、金融和市場推廣等服務，有效幫助企業(yè)降低運營風險和成本，促進中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)品升級、附加價值提高和科技成果轉換；（4）借助產(chǎn)教融合園區(qū)，高職院校為周邊企業(yè)提供檢測、測試、修理和科技咨詢等服務，更大范圍地滿足相關企業(yè)技能鑒定、技術比賽、練功比武及業(yè)務考核等活動的需要。

（四）創(chuàng)業(yè)孵化

創(chuàng)業(yè)孵化能力是產(chǎn)教融合園區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關鍵因素。江蘇高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)的創(chuàng)業(yè)孵化功能主要體現(xiàn)在：（1）利用自身優(yōu)勢充分吸收創(chuàng)新項目入園區(qū)孵化。由于各園區(qū)匯聚了政府、行業(yè)企業(yè)和高職院校各方的優(yōu)勢資源，交通、銀行、郵政、餐飲等配套設施完備，不僅可以吸引大批企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，而且可以幫助中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)孵化期間拓展客戶發(fā)現(xiàn)渠道，建立豐富的客戶資源網(wǎng)絡；（2）為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供各種創(chuàng)業(yè)服務。中小企業(yè)要成功地進行創(chuàng)業(yè)孵化，人才、技術、信息等方面保障措施必不可少。而江蘇各高職院校產(chǎn)教融合園區(qū)充分利用優(yōu)質師資資源、技術資源，對中小企業(yè)進行創(chuàng)業(yè)指導，并在技術上對創(chuàng)業(yè)孵化予以保障。同時，將創(chuàng)業(yè)孵化所需的各類信息進行匯總整理，及時反饋給企業(yè)，幫助企業(yè)拓展業(yè)務；（3）為學生提供創(chuàng)業(yè)孵化基地，學生在園區(qū)接受免費的創(chuàng)業(yè)培訓，掌握創(chuàng)辦公司的知識和技巧，一旦條件成熟，母體公司將業(yè)務外包給學生，并通過創(chuàng)投資金資助學生，幫助有創(chuàng)業(yè)意向的高校學生進入大學科技園的創(chuàng)業(yè)苗圃進行創(chuàng)業(yè)實踐，一路扶持直至學生自己打開市場，成為真正的企業(yè)家。以徐州工業(yè)職業(yè)技術學院淮海電子商務產(chǎn)業(yè)園、淮海文化科技產(chǎn)業(yè)園為例，截至2016年共有注冊企業(yè)260余家，入駐率近97%，其中，創(chuàng)業(yè)企業(yè)65家，孵化科技型企業(yè)90家，累計畢業(yè)企業(yè)32家，培育出5家高新技術企業(yè)，3家企業(yè)掛牌上市，并成功獲批國家級科技企業(yè)孵化器。[5]

[1]王丹中.基點·形態(tài)·本質:產(chǎn)教融合的內(nèi)涵分析[J].職教論壇，2014（35）：79-82.

[2]蘇小冬，王亞峰.高職院校大學科技園建設的探索和實踐——以南京工業(yè)職業(yè)技術學院大學科技園為例[J].中國教育技術裝備，2014（20）：1-3.

[3]蔣良駿，李堅強，桑祖云.揚州電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、問題與對策研究[J].市場周刊，2015（10）：42-44.

[4]張春平.“信息產(chǎn)業(yè)園”校企合作辦學平臺建設的探索與實踐[J].職教論壇，2013（20）：69-70.

[5]大學科技園.我校大學科技園躋身國家級科技企業(yè)孵化器[EB/OL].[2017-01-06]http://www.xzcit.edu.cn/s/10/t/ 254/5b/a8/info23464.htm.

[責任編輯李漪]

江蘇省教育廳2015年度高校哲學社會科學研究基金指導項目（項目編號：2015SJD753）

蔣良駿，男，揚州工業(yè)職業(yè)技術學院副教授，主要研究方向為現(xiàn)代服務業(yè)、市場營銷、高職教育；焦世奇，男，揚州工業(yè)職業(yè)技術學院講師，主要研究方向為電子商務、市場營銷、高職教育。

G717

A

1674-7747（2017）08-0005-04